РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Семилуки 21 февраля 2011 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Сошиной Л.А.,

при секретаре Котляровой Р.И.,

с участием прокурора Василенко М.М.,

представителя заинтересованного лица – Совета народных депутатов Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области – главы поселения Михиной С.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Семилукского района об оспаривании решения Совета народных депутатов Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района в части,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц - плательщиков налога на имущество физических лиц по тем основаниям, что прокуратурой района в порядке текущего надзора проведена проверка решений представительных органов местного самоуправления района в сфере налогообложения, в ходе которой выявлены нарушения закона. 25.10.2010 г. Советом народных депутатов Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района принято решение № 34 «О введении в действие налога на имущество физических лиц, установлении ставок и сроков его уплаты», однако положения пункта 2 оспариваемого решения, устанавливающие ставки налога на имущество физических лиц стоимостью от 300 000 руб. и свыше 500 000 руб., не соответствуют требованиям ст. 3 Закона «О налогах на имущество физических лиц». Просит признать пункт 2 решения Совета народных депутатов Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области от 25.10.2010 г. № 34 «О введении в действие налога на имущество физических лиц, установлении ставок и сроков его уплаты» недействующим.

В судебном заседании прокурор Василенко М.М. поддержала заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица - Совета народных депутатов Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района – глава поселения Михина С.Е. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав прокурора, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Налогового кодекса РФ к местным налогам относится, в том числе, налог на имущество физических лиц.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона РФ от 09.12.1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения.

В точности, ставки налога устанавливаются в следующих пределах:

при суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения до 300 000 рублей (включительно) ставка налога составляет до 0,1 процента (включительно);

при суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения
от 300 000 рублей до 500 000 (включительно) ставка налога - от 0,1 до
0,3 процента (включительно);

при суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения
свыше 500 000 рублей ставка налога – от 0,3 до 2,0 процента
(включительно).

Как видно из материалов дела, решением Совета народных депутатов Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области от 25.10.2010 г. № 34 «О введении в действие налога на имущество физических лиц, установлении ставок и сроков его уплаты» на территории Новосильского сельского поселения с 01.01.2011 г. введен налог на имущество физических лиц (л. д. 6)

Пунктом 2 оспариваемого решения установлены следующие ставки налога на имущество физических лиц (в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости):

при стоимости имущества физических лиц до 300 000 рублей ставка налога составляет 0,1%;

при стоимости имущества физических лиц от 300 000 рублей до 500 000
рублей ставка налога - 0,3 %;

при стоимости имущества физических лиц свыше 500 000 рублей ставка
налога – 2,0 %.

23.11.2010 г. указанное решение было опубликовано в газете «Семилукская жизнь» (л. д. 7-8).

Согласно п. 6 ст. 3 Налогового кодекса РФ акты законодательства о налогах и сборах должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждый точно знал, какие налоги (сборы), когда и в каком порядке он должен платить.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, положения оспариваемого решения, устанавливающие ставки налога на имущество физических лиц стоимостью от 300 000 рублей и свыше 500 000 рублей, не соответствуют требованиям ст. 3 Закона «О налогах на имущество физических лиц» и вызывают неоднозначное толкование.

Таким образом, суд считает заслуживающими внимание доводы прокурора о том, что пункт 2 решения Совета народных депутатов Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области от 25.10.2010 г. «О введении в действие налога на имущество физических лиц, установлении ставок и сроков его уплаты» может повлечь не только произвольное толкование органами местного самоуправления Новосильского сельского поселения размеров ставок налога на имущество физических лиц, но и спровоцировать коррупционные проявления при определении величины налога на имущество физических лиц.

Следовательно, указанный выше пункт решения нарушает права и охраняемые законом интересы налогоплательщиков, и в силу ст. 13 ГК РФ подлежит признанию недействующим с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать пункт 2 решения Совета народных депутатов Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области от 25.10.2010 г. № 34 «О введении в действие налога на имущество физических лиц, установлении ставок и сроков его уплаты» недействующим с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.

Судья