Дело № г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки ДД.ММ.ГГГГ

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Лесничевской Е.В.,

при секретаре Колесниковой Е.М.,

с участием прокурора Семилукского района Лункина В.А.,

представителей ответчика МУЗ «Семилукская ЦРБ им. А.В. Гончарова» по доверенности Лещевой Н.А.,

представителя третьего лица отдела ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Семилукском, Нижнедевицком и Хохольском районах по доверенности Спесивцевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску

прокурора Семилукского района в интересах неопределенного круга лиц к МУЗ «Семилукская ЦРБ им. А.В. Гончарова» и администрации Семилукского муниципального района о понуждении к исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, в котором указывает, что прокуратурой района на основании задания прокуратуры Воронежской области проведена проверка соблюдения МУЗ «Семилукская ЦРБ им. А.В. Гончарова» требований санитарно-эпидемиологического законодательства. В ходе указанной проверки были выявлены нарушения данного законодательства, а именно: в гинекологическом отделении источники освещения не оборудованы светильниками, люминесцентные лампы на пищеблоке не имеют защитной арматуры, санитарные комнаты отделений не оборудованы устройством для обработки и сушки суден и клеенок, в кабинетах, где проводится обработка инструментов, нет отдельных раковин для мытья рук, полки кладовых для хранения белья в хирургическом отделении не обработаны покрытием, доступным для влажной уборки, не выполняются требования производственного контроля по проведению санитарно-гигиенических, микробиологических, паразитологических показателей почвы, радиационному фактору, уровню электромагнитных излучений, уровней шума, вибрации и инфразвука. Просят обязать ответчика МУЗ «Семилукская ЦРБ им. А.В. Гончарова» устранить указанные нарушения за счет собственных средств, а при их недостаточности – за счет средств бюджета Семилукского муниципального района в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Кроме того, просит обязать ответчика администрацию Семилукского муниципального района обеспечить финансирование работ по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В судебном заседании прокурор Лункин В.А. поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика МУЗ «Семилукская ЦРБ им. А.В. Гончарова» по доверенности Лещева Н.А. исковые требования признала в полном объеме и пояснила, что с выявленными нарушениями они полностью согласны, меры по устранению нарушений уже принимаются, но для их полного устранения потребуется дополнительное финансирование из районного бюджета.

Представитель третьего лица отдела ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Семилукском, Нижнедевицком и Хохольском районах по доверенности Спесивцева Н.В. исковые требования прокурора поддержала.

Представитель ответчика администрации Семилукского муниципального района в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 30 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, при обращении за медицинской помощью и ее получении пациент имеет право на обследование, лечение и содержание в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям.

Статьей 11 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается соблюдением предприятиями, учреждениями, организациями санитарных правил, норм и гигиенических нормативов.

Как установлено в ходе проведенной проверки, и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, оборудование отделений в МУЗ «Семилукская ЦРБ им. А.В. Гончарова» не соответствует требованиям санитарных правил.

Так, источники освещения в гинекологическом отделении МУЗ
«Семилукская ЦРБ им. А.В. Гончарова», в нарушение пункта 7.8. Санитарно-
эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим
медицинскую деятельность (далее - СанПиН 2.1.3.2630-10), не оборудованы
светильниками.

В нарушение пункта 4.15. Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья (далее - СП 2.3.6.1079-01) люминесцентные лампы на пищеблоке МУЗ «Семилукская ЦРБ им. А.В. Гончарова» не имеют защитной арматуры.

Кроме того, в нарушение пункта 5.10. СанПиН 2.1.3.2630-10, санитарные комнаты палатных отделений не оборудованы устройствами для обработки и сушки суден и клеенок.

В кабинетах, где проводится обработка инструментов, в нарушение пункта 5.8. СанПиН 2.1.3.2630-10, не предусмотрены отдельные раковины для мытья рук.

В хирургическом отделении МУЗ «Семилукская ЦРБ им. А.В. Гончарова», в нарушение пункта 8.6. СанПиН 2.1.3.2630-10, полки кладовых для хранения белья не оборудованы гигиеническим покрытием, доступным для влажной уборки.

Кроме того, в нарушение статьи 32 Федерального закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 1.7., 2.4 СанПиН 2.1.3.2630-10, производственный контроль по проведению санитарно-гигиенических, микробиологических, паразитологических показателей почвы, радиационному фактору, уровню электромагнитных излучений, уровней шума, вибрации, инфразвука МУЗ «Семилукская ЦРБ им. А.В. Гончарова» не проводится (л.д. 8-12).

Согласно пунктам 1.З., 3.1. Устава МУЗ «Семилукская ЦРБ им. А.В. Гончарова» учредителем данного учреждения здравоохранения является администрация Семилукского муниципального района; имущество учреждения находится в собственности Семилукского муниципального района, закрепляется за учреждением на праве оперативного управления.

В соответствии со статьями 13, 37 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан к муниципальной системе здравоохранения относятся органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление управления в сфере здравоохранения, а также находящиеся в муниципальной собственности медицинские, фармацевтические и аптечные организации, которые являются юридическими лицами.

Финансовое обеспечение деятельности организаций муниципальной системы здравоохранения является расходным обязательством муниципального образования.

Кроме того, в соответствии со статьей 120 ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Пунктом 12 статьи 33 Федерального закона № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» предусмотрено, что нормы законодательства в части исключения субсидиарной ответственности собственника имущества бюджетного учреждения по обязательствам такого учреждения не применяются к правоотношениям, возникшим до 1 января 2011 года.

Указанные в заявлении правоотношения, связанные с нарушением законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, возникли до 01.01.2011.

Следовательно, в данном случае администрация района несет субсидиарную ответственность по обязательства учреждения.

Несоблюдение МУЗ «Семилукская ЦРБ им. А.В. Гончарова» требований законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления создает угрозу не только окружающей среде, но и жизни и здоровью пациентов, медицинского персонала, а также иных граждан.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МУЗ «Семилукская ЦРБ им. А.В. Гончарова» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:

оборудовать источники освещения в гинекологическом отделении МУЗ «Семилукская ЦРБ им. А.В. Гончарова» светильниками;

оборудовать люминесцентные лампы на пищеблоке МУЗ «Семилукская ЦРБ им. А.В. Гончарова» защитной арматурой;

оборудовать санитарные комнаты палатных отделений МУЗ «Семилукская ЦРБ им. А.В. Гончарова» устройствами для обработки и сушки суден и клеенок;

оборудовать кабинеты, где проводится обработка инструментов, отдельными раковинами для мытья рук;

оборудовать полки кладовых для хранения белья в хирургическом отделении МУЗ «Семилукская ЦРБ им. А.В. Гончарова» гигиеническим покрытием, доступным для влажной уборки;

обеспечить выполнение МУЗ «Семилукская ЦРБ им. А.В. Гончарова» производственного контроля по проведению санитарно-гигиенических, микробиологических, паразитологических показателей почвы, радиационному фактору, уровню электромагнитных излучений, уровней шума, вибрации и инфразвука за счет собственных, а при их недостаточности - за счет средств бюджета Семилукского муниципального района в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда.

Обязать администрацию Семилукского муниципального района обеспечить финансирование работ по устранению нарушений требований законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней.

Судья: