Дело №.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Семилуки 07 апреля 2011 года.

Судья Семилукского районного суда Воронежской области Волотка И. Н.,

при секретаре - Ягодкиной В.М.,

с участием представителя по доверенности истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области Спесивцевой Н.В.,

представителя по доверенности ответчика – администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района по Воронежской области Строковой Н.В.,

представителей по доверенности третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора по делу на стороне ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-технический центр» - Кульнева В.В., Зайцевой Л.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района по Воронежской области об обязании устранить выявленные нарушения законодательства в области питьевого водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

В ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Семилукском, Нижнедевицком, Хохольском районах поступило обращение вх. № 2310 от 16 сентября 2010 г. от гражданина Куренкова Алексея Алексеевича проживающего по адресу: г. Семилуки, ул. Лесная, д. 1 «а» (Старое село) о фактах подачи воды ненадлежащего качества, не соответствующие требованиям санитарных правил и норм.

Статья 41 Конституции РФ закрепляет право каждого на охрану здоровья, ст. 12 Закона Воронежской области от 20.07.1998 г. № 50-11-ОЗ «О питьевой воде» устанавливает, что каждому человеку на территории области государством гарантируется обеспечение питьевой водой установленным нормативам качества, а также в соответствии с нормами питьевого обеспечения. Удовлетворение потребностей населения в питьевой воде в местах проживания осуществляется мерами, направленными на развитие централизованных (приоритетно) либо нецентрализованных систем питьевого водоснабжения, созданием резервных систем питьевого водоснабжения, контролем и надзором питьевого водоснабжения. В соответствии с п. 2. ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. От 22.12.2008 г.) органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане, обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

При этом питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей (п.п.1,3 ст. 19 указанного Закона).

Согласно п.п. 4 п. 1. ст. 14 Федерального Закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения электро, тепло, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом относится к вопросам местного значения. Исполнительным органом местного самоуправления, уполномоченным на решение вопросов местного значения, является Администрация городского поселения - город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области.

Однако в нарушение требований действующего законодательства Администрация городского поселения - город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области не выполняет своих обязанностей по обеспечению населения питьевой водой ул. Лесная (Старое село) г. Семилуки.

Тем самым, Администрация городского поселения - город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области нарушает права и охраняемые законом интересы гражданина Куренкова А.А. питьевой водой.

В результате проведенного административного расследования питьевая вода в жилом доме гражданина Куренкова А.А. не соответствует санитарным нормам и правилам, что подтверждается Протоколами лабораторных исследований № 07/1297, № 07/1298, № 07/1296 от 06.10.2010 г., № 07/1323, № 07/1324, № 07/1325 от 07.10.2010 года.

В соответствии, со ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. Незаконное бездействие органов местного самоуправления выражается в непринятии мер по балансовой принадлежности водопровода, и по обеспечению потребителей питьевой водой в соответствии с установленными требованиями санитарного законодательства.

В соответствии с п. 4.1 ГОСТа Р 51617 - 2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общетехнические условия» предусмотрено, что жилищно-коммунальные услуги должны соответствовать требованиям стандарта, нормативной и технической документации на услуги конкретного вида, а также условиям договора между исполнителем и потребителем. Пунктом 4.12 и пунктом 4.12.1 ГОСТа Р 51617 2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общетехнические условия», предусмотрено, что потребительские свойства и режим оказания услуг по предоставлению питьевой воды, газа, тепловой энергии и горячей воды, канализации должны обеспечивать безопасность потребления в количестве, необходимом потребителю для бытового потребления, а также непрерывность потребления.

Для безопасного потребления услуг должно быть обеспечено соответствие свойств и характеристик, в частности для питьевой воды, соответствие требованиям СаНПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» - качество питьевой воды должно соответствовать требованиям действующих санитарных правил и норм, утвержденных в установленном порядке, а производственный контроль качества питьевой воды организует и (или) осуществляет организации, эксплуатирующие системы водоснабжения и отвечающие за качество подаваемой потребителю питьевой воды, кем и является ответчик Администрация городского поселения - город Семилуки. В силу п. 5 ст. 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992, исполнитель обязан, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующую этим требованиям передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующую этим требованиям.

Таким образом, ответчик Администрация городского поселения - город Семилуки не обеспечивает подачу питьевой воды надлежащего качества, соответствующую санитарным нормам и правилам. Ответчик - Администрация городского поселения - город Семилуки, ни на каком основании не может ограничить право граждан (потребителей) на получение питьевой воды надлежащего качества, так как права человека и гражданина могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, что установлено п.2 ст.1 ГК РФ, и п. 3 ст. 55 Конституции РФ.

Просят признать противоправными действия Администрации городского поселения - город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц по обеспечению жителей г. Семилуки, ул. Лесная (старое село) некачественной питьевой водой. Обязать ответчика Администрацию городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области обозначить балансовую принадлежность артскважины находящейся в г. Семилуки, ул. Лесная (Старое село) и обеспечить жителей ул. Лесная (Старое село), г. Семилуки питьевой водой надлежащего качества в соответствии с санитарным законодательством.

В судебном заседании представитель истца уточнила заявленные требования. Просила обязать администрацию городского поселения – город Семилуки обеспечить организацию водоснабжения жителей домов №№1,2,4,11,12,14,16,18,21,25,27,28,30,31,32,36,37,38,46,48,50 по ул. Лесная в границах города Семилуки посредством нецентрализованной системы питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в срок до 01 июля 2011 года.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на стороне истца Куренков, в судебное заседание не прибыл, извещен судом надлежащим образом и в срок, достаточный для своевременной явки, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Ранее требования Роспотребнадзора об обязании администрации города Семилуки обеспечить надлежащую организацию питьевого водоснабжения жителей ул. Лесная гор. Семилуки поддержал.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица на стороне истца - Куренкова, так как последним не заявлено соответствующего ходатайства. Участники процесса на рассмотрении дела по существу в отсутствии третьего лица настаивали.

Представитель ответчика в судебном заседании уточненные исковые требования признала в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173, 98 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны, о чем представила заявление.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора по делу в судебном заседании оставили разрешение данного вопроса на усмотрение суда.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд на основании ст. 39 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области к администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района по Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц об обязании устранить выявленные нарушения законодательства в области водоснабжения - удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области обеспечить организацию водоснабжения жителей домов №№1,2,4,11,12,14,16,18,21,25,27,28,30,31,32,36,37,38,46,48,50 по ул. Лесная в границах города Семилуки посредством нецентрализованной системы питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в срок до 01 июля 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней с момента его принятия судом.

Судья