Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Семилуки. Семилукский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего - судьи Тулининова С.А., с участием прокурора – Лахиной Е.В., при секретаре - Ганзиковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Семилукского района Воронежской области о признании бездействия незаконным, УСТАНОВИЛ: Прокурор Семилукского района обратился в суд с заявлением о признании бездействия администрации Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района незаконным. По мнению прокурора, это бездействие заключается в непроведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов). Сотрудниками прокуратуры была проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Девицкого сельского поселения законодательства о противодействии коррупции. Закон обязывает органы местного самоуправления проводить антикоррупционную экспертизу принятых ими правовых актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении правовой экспертизы данных актов и мониторинг их применения. Однако результаты проверки показали, что названные требования Закона администрацией Девицкого сельского поселения (ведущим специалистом администрации) не исполняются. Прокурор просит признать бездействие администрации Девицкого сельского поселения, заключающееся в непроведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) незаконным, а также обязать администрацию Девицкого сельского поселения принять меры к проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Девицкого сельского поселения. В судебном заседании прокурор Лахина Е.В. поддержала заявление и просила его удовлетворить. Представитель заинтересованного лица администрации Девицкого сельского поселения в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.13). Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно статье 1 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе, по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции). В соответствии со статьей 5 указанного закона органы местного самоуправления осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий. Одним из основных принципов противодействия коррупции согласно статье 3 закона является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции. Статьей 6 данного закона предусмотрено, что профилактика коррупции осуществляется посредством антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 17.07.2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» одним из основных принципов организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) является обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов. Согласно статье 3 Федерального закона № 172-ФЗ антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления, и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации. В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 172-ФЗ результаты антикоррупционной экспертизы, в том числе выявленные в нормативных правовых актах (проектах правовых актов), коррупциногенные факторы должны отражаться в соответствующих заключениях. Во исполнение указанных выше требований Закона постановлением администрации Девицкого сельского поселения от 30.03.2010 г. № 81 утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) в Девицком сельском поселении Семилукского района Воронежской области. Согласно пункту 2.2 Порядка антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) осуществляется ведущим специалистом администрации Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области. Статья 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Согласно ст. 253 ГПК РФ, установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени. На основании изложенного, руководствуясь ст. 197 -199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Заявление прокурора Семилукского района Воронежской области в интересах Российской Федерации - удовлетворить. Признать бездействие администрации Девицкого сельского поселения, заключающееся в не проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) незаконным. Обязать администрацию Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области принять меры к проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Девицкого сельского поселения. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Судья Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ