По заявлению прокурора Семилукского района об оспаривании решения Совета народных депутатов Лосевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области незаконным



Дело

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Семилуки.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Тулининова С.А.,

с участием прокурора – Василенко М.М.,

при секретаре - Ганзиковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Семилукского района Воронежской области об оспаривании решения Совета народных депутатов Лосевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ г. «О бюджете Лосевского сельского поселения на ДД.ММ.ГГГГ год и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов» (приложение № 4),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района Воронежской области обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Совета народных депутатов Лосевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ г. «О бюджете Лосевского сельского поселения на ДД.ММ.ГГГГ год и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ годов».

Как указывает заявитель, прокуратурой района в порядке текущего надзора за соответствием законов, принимаемых органами местного самоуправления, нормативно-правовым актам проведена проверка решения Совета народных депутатов Лосевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ г. «О бюджете Лосевского сельского поселения на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ», обнародованного ДД.ММ.ГГГГ г. посредством размещения в общедоступных местах. Проверкой выявлены нарушения требований бюджетного законодательства в части бюджетной классификации доходов бюджета муниципального образования. Прокурор просит признать перечень главных администраторов доходов бюджета Лосевского сельского поселения – органов местного самоуправления (приложение к решению о бюджете) в части определения кода бюджетной классификации, соответствующего такому виду доходов как субсидии бюджетам поселений на развитие социальной и инженерной инфраструктуры, недействующим с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Василенко М.М. поддержала заявленные требования и просила их полностью удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Совета народных депутатов Лосевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.16).

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Оспариваемым решением во исполнение требований статьи 184.1 Бюджетного кодекса РФ утверждены перечень главных администраторов доходов бюджета поселения - органов местного самоуправления поселения (приложение № 4), а также перечень главных администраторов доходов бюджета поселения - органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Воронежской области.

Согласно статье 18 БК РФ бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Определение принципов назначения, структуры кодов бюджетной классификации Российской Федерации, а также присвоение кодов составным частям бюджетной классификации Российской Федерации, которые в соответствии с настоящим Кодексом являются едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляются Министерством финансов Российской Федерации.

Во исполнение названных требований Закона приказом Минфина РФ от 28.12.2010 г. № 190н утверждены Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации (далее - Указания), вступившие в силу с 01.01.2011 г.

Данными указаниями код бюджетной классификации, соответствовавший такому виду доходов как субсидии бюджетам поселений на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований, признан утратившим силу.

В перечне главных администраторов доходов бюджета Лосевского сельского поселения - органов местного самоуправления поселения (приложение ) соответствующий код бюджетной классификации указан, что требует внесение изменений в приложение к решению о бюджете Лосевского сельского поселения.

Указанные обстоятельства требуют приведения соответствующего приложения к решению о бюджете Лосевского сельского поселения в соответствие с требованиями Закона.

В настоящее время перечни главных администраторов доходов бюджета Лосевского сельского поселения не соответствуют принципу единства бюджетной классификации для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно статье 7 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 253 ГПК РФ, установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Семилукского района Воронежской области в интересах Российской Федерации - удовлетворить.

Признать недействующим со дня вступления настоящего решения в законную силу перечень главных администраторов доходов бюджета Лосевского сельского поселения Семилукского района Воронежской области — органа местного самоуправления поселения (приложение к решению о бюджете) в части определения кода бюджетной классификации, соответствующего такому виду доходов как субсидии бюджетам поселений на развитие социальной и инженерной инфраструктуры.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ