Дело №. Именем Российской Федерации гор. Семилуки 29 марта 2011 года. Судья Семилукского районного суда Воронежской области Волотка И. Н., при секретаре - Ягодкиной В.М., с участием истца – Арсентьева С.Г., представителя ответчика по доверенности ГУ УПФ РФ по Семилукскому району Воронежской области - Гладневой М.Б., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора по доверенности – ОАО «Семилукский огнеупорный завод» Великородных И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы гражданского дела по иску Арсентьева Сергея Георгиевича к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж, дающий право на досрочную пенсию периодов работ и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Арсентьев обратился в суд с иском ссылаясь на то, что Решением №3/264 от 28 января 2011 года ГУ Управления пенсионного фонда по Семилукскому району Воронежской области ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 6 лет и 3 месяца. Решение вынесено на основании протокола заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. Ему не были включены в специальный стаж следующие периоды работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве ученика слесаря помольно-формовочного цеха в «Семилукском огнеупорном заводе» (4 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве ученика слесаря в печном отделении в «Семилукском огнеупорном заводе» (1 месяц 7 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве слесаря по ремонту оборудования помольно-формовочного отделения в «Семилукском огнеупорном заводе» (2 года 3 месяца 27 дней). В спорные периоды времени он работал на горячих участках работ, а также на ремонте помольного, дробильного и прессоформовочного оборудования, которые предусмотрены в Постановлении Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Он обращался в ОАО «Семилукский огнеупорный завод» и ОАО «Латненский огнеупорный завод» с целью получения документов, подтверждающих льготный стаж, но ему их не предоставили. За работу во вредных условиях труда им давали дополнительный отпуск, выдавали спецодежду и дополнительное питание. В связи с чем, просит признать незаконным Решение ГУ УПФ РФ по Семилукскому району Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в части не включения в стаж работы, дающей право на льготное обеспечение следующих периодов работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве ученика слесаря помольно-формовочного цеха «Семилукского огнеупорного завода»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве ученика слесаря в печном отделении «Семилукского огнеупорного завода»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве слесаря по ремонту оборудования помольно-формовочного отделения «Семилукского огнеупорного завода», обязать ответчика включить указанные периоды в его специальный стаж и назначить ему пенсию по старости с момента возникновения права на нее – с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить. Представитель ответчика иск не признала, считает их решение законным и обоснованным, так как у истца отсутствует необходимый специальный стаж для назначения данного вида пенсии – 6 лет 3 месяца. Суду пояснила, что Арсентьеву отказано в досрочном назначении пенсии, как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда, из-за отсутствия требуемого стажа. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве ученика слесаря помольно-формовочного цеха «Семилукского огнеупорного завода»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве ученика слесаря в печном отделении «Семилукского огнеупорного завода»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве слесаря по ремонту оборудования помольно-формовочного отделения «Семилукского огнеупорного завода» не засчитаны, так как должность не предусмотрена Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. В иске Арсентьеву просит отказать. Представитель третьего лица полагал необходимым к зачету ответчику только период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве слесаря по ремонту оборудования помольно - формовочного отделения в на Латненском огнеупорном производстве Семилукского огнеупорного завода, так как производство на тот момент завода относилось к производству с особыми, вредными и тяжелыми условиями труда, цех №5 в котором трудился ответчик относился к горячему участку. Истец занимался ремонтом оборудования для производства огнеупорного кирпича в помольно - формовочном отделении, имеющиеся разночтения в написании в наименовании его должности слесаря в трудовой книжке со Списком относит к небрежности кадровых работников. Представитель третьего лица – ОАО «Латненский огнеупорный завод» в судебное заседание не прибыл, извещен судом надлежащим образом и в срок, достаточный для своевременной явки, письменных возражений не направил, ходатайств об отложении рассмотрения дела по существу не заявлял. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица - ОАО «Латненский огнеупорный завод», так как последним не представлены сведения о причинах неявки и не заявлены ходатайства об отложении дела. Истец и ответчик на рассмотрение дела в отсутствии данного третьего лица настаивали. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела на Арсентьева, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению частично. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей, в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на пенсионное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В соответствии со ст. 27 п. 1 п. п. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Согласно записям в трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу на Семилукский огнеупорный завод в помольно-формовочное отделение №2 цеха №5 учеником слесаря, ДД.ММ.ГГГГ переведен в печное отделение цеха №5 учеником слесаря, ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по ремонту оборудования помольно–формовочного отделения №2 цеха №5 (л.д. 10). Данные сведения подтверждаются и архивной справкой, в которой указаны соответствующие приказы, так как Латненское огнеупорное производство Семилукского огнеупорного завода ликвидировано, иных документов на хранение не передавалось (л.д. 13). Арсентьев состоял в профсоюзе Металлургической промышленности на Семилукском огнеупорном заводе с 1970 года по профессии ученик слесаря (л.д. 49). По сообщению Муниципального автономного учреждения «Архив Семилукского муниципального района», в документах Латненского огнеупорного производства Семилукского огнеупорного завода содержатся следующие сведения о трудовом стаже Арсентьева за 1969-1972 годы: ДД.ММ.ГГГГ – принят на работу в ПФО №2 уч.слесаря, Р.№636 от ДД.ММ.ГГГГ (запись в личной карточке Ф.Т-2); ДД.ММ.ГГГГ – печное отделение, уч. слесаря, Р. №193 от ДД.ММ.ГГГГ (запись в личной карточке Ф. Т-2); ДД.ММ.ГГГГ – ПФО №2, слесарь 4 разряда, Р.№233 от ДД.ММ.ГГГГ (запись в личной карточке Ф.Т-2); ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию, Р. №397 от ДД.ММ.ГГГГ (запись в личной карточке Ф.Т-2). Указать в справке периоды отпусков без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации, ученических отпусков нет возможности, так как в личной карточке данной информации нет, книги приказов за 1969-1972 г.г. на хранение не передавались (л.д. 13). По сообщению ОАО «Семилукский огнеупорный завод», должностных инструкций слесаря помольно-формовочного отделения на горячих участках работ и слесаря печного отделения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в архиве предприятия не сохранилось. В 1992 году после разделения государственного предприятия Семилукский огнеупорный завод на три самостоятельных государственных предприятия – Воронежской рудоуправление, Латненское огнеупорное производство и Семилукский огнеупорный завод, вся документация относительно Латненского огнеупорного производства осталась в ОАО «Латненское огнеупорное производство» (л.д. 50). Согласно заявления, Арсентьев обращался в ГУ УПФ РФ по Семилукскому району о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23). Из сообщения ОАО «Семилукский огнеупорный завод следует», что должностных инструкций слесаря помольно - формовочного отделения на горячих участках работ и слесаря печного отделения за период с 1969 года по 1972 год в архиве предприятия не сохранилось. В 1992 году после разделения государственного предприятия Семилукский огнеупорный завод на 3 самостоятельных предприятия – Воронежское рудоуправление, Латненское огнеупорное производство и Семилукский огнеупорный завод, вся документация, относительно Латненского огнеупорного производства осталась в ОАО «Латненское огнеупорное производство» (л.д. 50). Сотрудниками ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ при решении вопроса о назначении досрочной пенсии Сапрыкину проводились документальная проверка достоверности представленных страхователем сведений о трудовом стаже застрахованного лица, в части специального трудового стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, согласно акта ОАО «Латненский огнеупорный завод» к производствам с особыми условиями, вместе с тем согласно сохранившихся штатных расписаний таких должностей как ученик слесаря не предусматривалось, иные документы отсутствуют. ОАО «Латненское огнеупорное производство» относилось по технологическим условиям к огнеупорному производству (л.д. 24-26). Согласно льготной справке Арсентьев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на ОАО «Латненский огнеупорный завод» в качестве слесаря – ремонтника на горячих участках работ в помольноформовочном отделении (л.д. 29). В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 № 81/8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах» такая должность как ученик слесаря не предусмотрена и указано, что в тех случаях, когда в Списках предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются и ученики индивидуально-бригадного ученичества. Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, например ученикам-травильщикам, ученикам-литейщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается. Вместе с тем в данных списках имелась должность слесаря на горячих участках работ в помольных и дробильных отделениях. В Постановлении Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» должность ученика на производстве огнеупоров не предусмотрена, вместе с тем имеется должность слесаря по ремонту оборудования, занятые на горячих участках работ, а также на ремонте помольного, дробильного и прессоформовочного оборудования. В соответствии с ранее действовавшим трудовым законодательством – Основам законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, Кодекса законов о труде РСФСР режим труда несовершеннолетних и учеников был льготным. Конституционный суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П со ссылкой на постановление от 24 мая 2001 года №8-П и определение от 05 ноября 2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введение нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права и только. Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. С учетом этого, основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости не может расцениваться как нарушение принципа равенства, закрепленного в статье 19 Конституции РФ. С учетом положений ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, периоды работы Арсентьева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве ученика слесаря помольно - формовочного цеха в «Семилукском огнеупорном заводе» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве ученика слесаря в печном отделении в «Семилукском огнеупорном заводе» не подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости, так как данные должности не были предусмотрены ни Списками 1956, ни 1991 года, а специальность при производстве шамота и в последствии огнеупоров конкретизирована – слесарь, а не просто рабочие и на момент его ученичества действовали списки 1956 года с разъяснениями о невозможности в данном случае включения этого периода в специальный стаж, на это он и не мог рассчитывать, что исключает правовую неопределенность и не нарушает социальную справедливость в его пенсионном обеспечении. Льготная справка по данному периоду им суду не предоставлена. Вместе с тем, в судебном заседании с достоверностью установлено, что работа Арсентьева в качестве слесаря по ремонту оборудования помольно - формовочного отделения в «Семилукском огнеупорном заводе» была сопряжена тяжелыми и вредными условиями труда, она выполнялась в течение полного рабочего дня, имеется справка, подтверждающая его работу на горячих участках работ в качестве слесаря-ремонтника, в том числе и в помольноформовочном отделении, от работодателя и данные тяжелые условия труда истца ответчиком не оспорены. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей, в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на пенсионное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Суд считает, что исключение из специального стажа Арсентьева периода работы в качестве слесаря-ремонтника на горячих участках работ и в помольноформовочном отделении огнеупорного производства, нарушает его конституционное право на социальное обеспечение, предусмотренное ст. 39 Конституции РФ; исходя из принципа социальной справедливости, данные периоды работы должны засчитываться в специальный стаж как работа, связанная с тяжелыми условиями труда, так как его работа в качестве слесаря на горячих участках работ, а в том числе и в помольном отделении предусмотрена как Списками 1956, так и 1991 годов. На основании изложенного, суд считает необходимым признать незаконным частично решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве слесаря по ремонту оборудования помольно-формовочного отделения в «Семилукском огнеупорном заводе» и обязать ответчика включить его в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в остальной части требований необходимо отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Арсентьева Сергея Георгиевича к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области - удовлетворить частично Признать Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исключения из специального стажа Арсентьева Сергея Георгиевича спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Арсентьеву Сергею Георгиевичу как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда, спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части заявленных требований - отказать. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме. Судья В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.