Дело № г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Семилуки 19 октября 2011 г. Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Лесничевской Е.В., при секретаре Шипиловой Н.А., с участием прокурора Василенко М.М., представителя заинтересованного лица администрации Стрелецкого городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области по доверенности Тумановой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Семилукского района в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Стрелецкого городского поселения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Семилукского района обратился в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц по тем основаниям, что прокуратурой района на основании задания прокуратуры области проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления района требований законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции. В ходе данной проверки установлено, что администрацией Стрелицкого городского поселения не утвержден <данные изъяты>. Отсутствие <данные изъяты>, утверждение которого предусматривалось Указом Президента РФ от 21.07.2010 г. № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», препятствует исполнению работодателем требований федерального законодательства о необходимости информировать при приеме на работу бывшего служащего орган местного самоуправления, в котором он ранее занимал определенную перечнем должность. Просит признать бездействие администрации Стрелицкого городского поселения, заключающееся в <данные изъяты>, утверждение которого предусматривалось Указом Президента РФ от 21.07.2010 г. № 925 «О мерах по реализации отдельных В судебном заседании прокурор Василенко М.М. поддержала заявленные требования. Представитель заинтересованного лица администрации Стрелицкого городского поселения по доверенности Туманова Г.В. заявленные требования признала. Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно требованиям статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должности муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы обязан при заключении трудовых договоров сообщать представителю нанимателя (работодателю) сведения о последнем месте своей службы. Несоблюдение гражданином, замещавшим должности муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, после увольнения с муниципальной службы указанного требования, влечет прекращение трудового договора, заключенного с указанным гражданином. Работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) муниципального служащего по последнему месту его службы. Неисполнение работодателем указанной обязанности является правонарушением и влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 19.29 КоАП РФ. По данной статье привлекаются к ответственности должностные лица, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Вместе с тем, главным условием для применения к виновному лицу положений статьи 19.29 КоАП РФ является наличие принятого нормативного правового акта об утверждении перечня соответствующих должностей и его опубликование, поскольку отсутствие на момент совершение правонарушения такого акта является основанием для прекращения дела об административном правонарушении на основании пункта 2 статьи 24.5 КоАП РФ. Указом Президента РФ от 21.07.2010 г. № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» утверждены предусмотренные статьей 12 Федерального закона № 273-ФЗ перечни должностей федеральной государственной службы. Одновременно данным Указом предусматривалось утверждение органами местного самоуправления соответствующего перечня должностей муниципальной службы. Как следует из представленных суду документов, администрацией Стрелицкого городского поселения указанный <данные изъяты> (л.д.10-11). Суд считает обоснованными доводы прокурора о том, что отсутствие <данные изъяты>, утверждение которого предусматривалось Указом Президента РФ от 21.07.2010 г. № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», препятствует исполнению работодателем требований федерального законодательства о необходимости информировать при приеме на работу бывшего служащего орган местного самоуправления, в котором он ранее занимал определенную перечнем должность. В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ, решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, могут быть оспорены в судебном порядке. При таких обстоятельствах суд находит требования прокурора Семилукского района законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Просит признать бездействие администрации Стрелицкого городского поселения, заключающееся в <данные изъяты>, утверждение которого предусматривалось Указом Президента РФ от 21.07.2010 г. № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» незаконным. Обязать администрацию Стрелицкого городского поселения утвердить, во исполнение Указа Президента РФ от 21.07.2010 г. № 925, <данные изъяты> и опубликовать (обнародовать) правовой акт об утверждении данного перечня. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней. Судья:
положений Федерального закона «О противодействии коррупции», незаконным; обязать администрацию Стрелицкого городского поселения утвердить, во исполнение Указа Президента РФ от 2 1.07.2010 г. № 925, <данные изъяты> и опубликовать (обнародовать) правовой акт об утверждении данного перечня