Дело № г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 27октября 2011 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Лесничевской Е.В.,

при секретаре Шипилова Н.А.,

с участием прокурора Василенко М.М.,

представитель ответчика МУП «Орловлогский коммунальный комплекс» по доверенности Лиманская Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску

прокурора Семилукского района в защиту интересов неопределенного круга лиц – жителей Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области к МУП «Орловлогский коммунальный комплекс» и администрации Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц по тем основаниям, что прокуратурой района в порядке текущего надзора за соблюдением санитарно-эпидемиологического благополучия населения проведена проверка со­блюдения МУП «Орловлогский коммунальный комплекс» требований санитар­но-эпидемиологического законодательства при организации водоснабжения на­селения, в ходе которой установлено следующее.

Постановлением администрации Девицкого сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № учреждено муниципальное унитарное предприятие «Орловлогский коммунальный комплекс», которое зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №.

Согласно Уставу МУП «ОКК», предприятие осуществляет водоснабжение жителей населенных пунктов, расположенных на территории <адрес> и <адрес>.

Для выполнения указанной деятельности МУП «Орловлогский коммунальный комплекс» использует подземные воды из 2 артезианских скважин.

Указанные скважины и водонапорная башня закреплены за предприятием на праве хозяйственного ведения на основании постановления адми­нистрации Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а также договора о передаче муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно требованиям статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с пунктами 1.4., 1.6., 1.13. Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110-02 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого на­значения», утвержденных главным государственным санитарным врачом РФ 26.02.2002 года и введенных в действие с 01.06.2002 года, зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников.

Организации зоны санитарной охраны должна предшествовать разработка ее проекта.

Проект зоны санитарной охраны с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установлен­ном порядке.

Вместе с тем, как установлено в ходе проверки, МУП «ОКК» не разработан проект зон санитарной охраны используемых источников водоснабжения (артезианских скважин), вследствие чего вокруг источников водоснабжения и водопроводов не организованы зоны санитарной охраны.

В нарушение пункта 4.7. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденных главным государственным санитарным врачом РФ 26.09.2001 года и введенных в действие с 01.01.2002 года, рабочая программа качества питьевой воды предприятием не разработана.

Статьей 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что производственный контроль за со­блюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производ­ства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

Пунктом 4.2 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов Сан­ПиН 2.1.4.1074-01 предусмотрено, что производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юри­дическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе.

Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно контролирует качество воды в местах водозабора, перед по­ступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Однако МУП «ОКК» не осуществляется производственный контроль ка­чества питьевой воды.

Следствием указанного обстоятельства явилось несоответствие питьевой воды из водонапорной башни рудника «Средний» требованиям статьи 19 Фе­дерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии», пунктов 3.5., 3.4.1. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды цен­трализованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиени­ческие требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабже­ния», а также ГН 2.1.5.1315-2003 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и куль­турно-бытового водопользования» по завышенной величине жесткости в 1,14 раза.

Указанные выше обстоятельства могут спровоцировать массовые инфек­ционные заболевания жителей Девицкого сельского поселения.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправ­ления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения от­носится, в том числе, организация в границах поселения водоснабжения насе­ления.

Согласно Уставу МУП «ОКК» (пункты 1.2, 1.5, 3.1) учредителем пред­приятия является администрация Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области.

Предприятие является коммерческой организацией, не наделенной пра­вом собственности на закрепленное за ним имущество. Имущество предпри­ятия находится в муниципальной собственности, и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения.

Осуществление МУП «ОКК» водоснабжения населения <адрес> и <адрес> в условиях, не отвечающих требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, свидетельствует о ненадлежащем осу­ществлении органами местного самоуправления Девицкого сельского поселе­ния полномочий в сфере водоснабжения населения.

Просит обязать МУП «ОКК» и администрацию Девицкого сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ: разработать проект зон санитарной охраны используемых источников водоснабжения (артезианских скважин) в соответствии с требованиями сани­тарно-эпидемиологического законодательства; разработать рабочую программу качества питьевой воды; обеспечить проведение производственного контроля качества питье­вой воды; обеспечить соответствие качества питьевой воды из водонапорной башни рудника «Средний» гигиеническим требованиям.

В судебном заседании прокурор Василенко М.М. поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика МУП «ОКК» директор Лиманская Н.А. исковые требования признала в полном объеме.

Представитель ответчика Девицкого сельского поселения в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ признание иска ответчиками принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Признание иска изложено ответчиками в письменной форме и приобщено к делу, о чем указано в протоколе судебного заседания.

Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, сторонам известны и понятны.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Орловлогский коммунальный комплекс» и администрацию Девицкого сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать проект зон санитарной охраны используемых источников водоснабжения (артезианских скважин) в соответствии с требованиями сани­тарно-эпидемиологического законодательства; разработать рабочую программу качества питьевой воды; обеспечить проведение производственного контроля качества питье­вой воды; обеспечить соответствие качества питьевой воды из водонапорной башни рудника «Средний» гигиеническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней.

Судья: