Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 22 сентября 2011 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Тулининов С.А.,

с участием истца – Тоньшева Л.А.,

представителя ответчика ГУ-управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району - по доверенности Гладневой М.Б.,

представителя треьего лица – Черномордова М.Е.,

при секретаре - Ганзиковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску

Тоньшев Л.А. к Государственному учреждению-управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж отдельных периодов работы и досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Тоньшев Л.А. обратился в суд с иском, указывая, что он обратился в ГУ-управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, однако в назначении указанной пенсии ему было отказано, поскольку решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, необоснованно исключены отдельные периоды его трудовой деятельности: работа в должности тренера-преподавателя Семилукского отделения детско-юношеской спортивной школы по футболу № в Воронежском областном совете добровольного спортивного общества «Урожай» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работа в должности завуча в детской спортивной школе профкома Семилукского огнеупорного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работа в должности тренера-преподавателя в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей Семилукской детско-юношеской спортивной школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает решение об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным, поскольку оно противоречит Постановлению Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., согласно которому работа тренером в детско-юношеских спортивных школах всех наименований дает основание для назначения льготной пенсии. Просит признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж работы спорные периоды и досрочно назначить трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании Тоньшев Л.А. уточнил заявленные исковые требования и просил их удовлетворить. Он также пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ занимается педагогической деятельностью, работал на различных должностях по физическому воспитанию детей. В ДД.ММ.ГГГГ. окончил Московский институт физической культуры по заочной форме обучения. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку специальный стаж его работы составляет более 25 лет, но в назначении пенсии ему было необоснованно отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы. Исключение из стажа его работы отдельных периодов он считает неправильным, противоречащим Постановлению Правительства № 781 от 29.10.2002 г. Просит включить в специальный стаж, в том числе, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в этот период его педагогическая нагрузка соответствовала Постановлению Правительства РФ и составляла свыше 18 часов в неделю.

Представитель ответчика ГУ-управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району по доверенности Гладнева М.Б. иск не признала, считает решение об отказе Тоньшеву Л.А. в досрочном назначении трудовой пенсии на льготных условиях обоснованным, поскольку специальный стаж истца составляет 15 лет и 4 дня, просит в иске отказать. Вместе с тем, с учетом представленных истцом дополнительных доказательств и при условии включения в специальный стаж спорных периодов работы Тоньшев Л.А. имеет право на льготную пенсию.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, директор МОУ ДОД «Семилукская детско-юношеская спортивная школа» ФИО6 находит исковые требования Тоньшева Л.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению; он также пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогическая нагрузка Тоньшева Л.А. составляла свыше установленной нормы – 18 часов в неделю.

Выслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, оценив их доводы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ГУ-управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району № от ДД.ММ.ГГГГ Тоньшеву Л.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, поскольку у него не имеется необходимого специального стажа – 25 лет; по подсчету комиссии страховой стаж истца составляет 30 лет 02 мес. 26 дней, специальный – 15 лет 00 мес. 4 дня (л.д. 6-8).

Суд считает данный вывод ГУ-управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району ошибочным, он не соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения.

В силу подпункта 19 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Отказывая Тоньшеву Л.А. во включении в специальный стаж вышеуказанных спорных периодов его работы, ответчик исходил из того, что Семилукское отделение детско-юношеской спортивной школы по футболу № Воронежского областного совета ДСО «Урожай» и ДЮСШ при профкоме Семилукского огнеупорного завода не предусмотрены Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 г., которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Однако согласно вышеуказанным Спискам детско-юношеские спортивные школы всех наименований указаны в пункте 2 раздела «Наименование учреждений», а должность заведующего и тренера-преподавателя также указана в пункте 2 раздела «Наименование должностей» (л.д.16-20).

Как видно из копии трудовой книжки Тоньшева Л.А., ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу тренером-преподавателем Семилукского отделения детско-юношеской спортивной школы по футболу № добровольного спортивного общества «Урожай», уволен в порядке перевода ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Факт работы истца полный рабочий день на полную ставку с нагрузкой 24 часа в неделю в указанном спортивном учреждении и в вышеназванной должности, помимо записей в его трудовой книжке, подтверждается также справкой руководства Воронежского регионального общественного учреждения спорта «Областной спортивный клуб профсоюзов» (ранее – <адрес> совет профсоюзно-кооперативного добровольного спортивного общества «Урожай»), копиями постановлений президиума ВОС ДСО «Урожай» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ соответственно о приеме и увольнении Тоньшев Л.А. (л.д.23,26,27).

Справедливость доводов истца о включении в специальный стаж его работы данного спорного периода косвенно подтверждается отказом управления Пенсионного фонда РФ (ГУ в г. Воронеже) провести документальную проверку оценки пенсионных прав застрахованного лица Тоньшева Л.А., о чем просил ответчик. При этом в своем письме ответчику управление разъяснило, что для проведения проверки необходимы веские причины с приложением конкретных документов, вызвавших сомнения (л.д.24-25).

В данном случае истцом представлены все необходимые документы, подтверждающие факт работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждении для детей.

Несостоятельными являются доводы ответчика о невключении в специальный стаж работы истца периода педагогической деятельности Тоньшева Л.А. в должности завуча детской юношеской спортивной школы профкома Семилукского огнеупорного завода (г. Семилуки Воронежской области) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из представленных документов усматривается, что в этот период Тоньшев Л.А. работал в детско-юношеской спортивной школе в должности заведующего. Как наименование учреждения, так и занимаемая истцом должность прямо предусмотрены вышеуказанными Списками (л.д.9-11,29-34).

Помимо этого, факт работы истца в рассматриваемый период документально подтвержден Актом № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователем в Пенсионный Фонд РФ сведений о трудовом стаже застрахованного лица Тоньшева Л.А. (л.д.35-37).

Согласно названному акту Тоньшев Л.А. работал тренером-преподавателем по футболу в ДЮСШ профкома Семилукского огнеупорного завода на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ был принят на вакантную должность завуча; в расчетно-платежных табелях профкома завода с ДД.ММ.ГГГГ. имеются начисления заработной платы за весь период в полном объеме, совмещения профессий, должностей не выявлено.

При таких установленных судом обстоятельствах данный спорный период также подлежит включению в специальный стаж работы истца.

В судебном разбирательстве подтвердились доводы истца о необоснованном исключении из специального стажа периода его работы в должности тренера-преподавателя МОУ ДОД «Семилукская детско-юношеская спортивная школа».

Согласно данным о страховом стаже Тоньшева Л.А. данный период включает в себя время работы истца в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

Уточняя заявленные исковые требования, в судебном заседании Тоньшев Л.А. пояснил, что педагогическая нагрузка, установленная Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 г. № 191 в размере 18 часов в неделю, у него имелась только в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Это время преподавательской работы он просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Удовлетворяя исковые требования Тоньшева Л.А. в этой части, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 в ред. от 26.05.2009 г.), работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений списка», за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

На необходимость учета с 01.01.2001 г. названных двух условий при применении п.12 указанных Правил обращал внимание Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию» (п.12).

Как видно из материалов дела, с учетом вышеназванных выводов суда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца имелся стаж работы в должностях и в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью свыше 17 лет 9 месяцев, и он работал по совместительству тренером-преподавателем в МОУ ДОД «Семилукская детско-юношеская спортивная школа с нагрузкой в разное время 6 и 15 часов в неделю (л.д.21,57-61).

Таким образом, суд считает, что доводы представителя ответчика о невозможности включения в специальный стаж работы Тоньшева Л.А. времени его педагогической деятельности после ДД.ММ.ГГГГ (до ДД.ММ.ГГГГ) противоречат фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В связи с вышеизложенным суд находит выводы проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки факта льготной работы истца необъективными и нарушающими право Тоньшева Л.А. на трудовую пенсию (Акт № от ДД.ММ.ГГГГ).

Всего на момент подачи заявления о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, у Тоньшева Л.А. имелся специальный стаж работы свыше 25 лет.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей, в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на пенсионное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

При таких обстоятельствах решение об отказе Тоньшеву Л.А. в досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей нельзя признать законным и обоснованным, а, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение ГУ-управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости Тоньшеву Л.А. признать незаконным.

Обязать ГУ-управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей по подпункту 19 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», время работы Тоньшева Л.А. на должностях: тренера-преподавателя Семилукского отделения детско-юношеской спортивной школы по футболу № добровольного спортивного общества «Урожай» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; завуча детской спортивной школы профкома Семилукского огнеупорного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; тренера-преподавателя МОУ ДОД «Семилукская детско-юношеская спортивная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ-управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области досрочно назначить Тоньшеву Л.А. трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей со дня обращения за назначением трудовой пенсии по старости, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья -

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ