Дело№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Семилуки 17 августа 2011 года.

Судья Семилукского районного суда Воронежской области Волотка И. Н., при секретаре – Ягодкиной В.М., с участием истца – Ласкина В.И., представителя по доверенности ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области Гладневой М. Б., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - ОАО «Воронежское Рудоуправление» по доверенности Медведевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ласкина Василия Ивановича к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Семилукскому району о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в спецстаж спорных периодов работ, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Ласкин обратился в суд с иском, в котором указывает, что 25 марта 2011 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, достигшему возраста 55 год, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющему страховой стаж не менее 20 лет. Решением ГУ УПФ РФ по Семилукскому району от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии. При этом в специальный стаж не были зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве водителя автосамосвала «БелАЗ», «БелАЗ-540», «БелАЗ-548», занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ОАО «Воронежское рудоуправление». Данные работы, по мнению Комиссии, засчитываются в стаж как обычная работа в связи с тем, что из предоставленных документов администрации ОАО «Воронежское рудоуправление» невозможно определить, что водитель автосамосвалов «БелАЗ», «БелАЗ-540», «БелАЗ-548» действительно был занят на транспортировании горной массы в технологическом процессе, что требует Список №2 раздел 1, подраздел 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров ССР от 26 января 1991 года №10. Кроме того, не были засчитаны периоды – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – простои, которые засчитаны в стаж как обычная работы, так как это не предусмотрено п. 5 Разъяснением Минтруда России от 22 мая 1996 года №5 и Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года. Таким образом, согласно данному отказу, его специальный стаж на момент обращения составил 06 лет 09 месяцев 27 дней, что является недостаточным для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Данный отказ считает незаконным, так как фактически он выполнял работу, которая предусмотрена Списком №2, а именно являлся водителем автомобилей «БелАЗ», «БелАЗ-540», «БелАЗ-548», занятым на транспортировке горной массы в технологическом процессе по добыче полезных ископаемых, предусмотренных разделом «Горные работы» Списка 32 раздел 1, подраздел 1 (2010100а-11442), утвержденным постановлением Кабинета Министров ССР от 26 января 1991 года, и имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с чем, просит решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №2/69 от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным в части, засчитать в специальный стаж следующие периоды работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с даты первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы в сумме 2200 рублей.

В судебном заседании Ласкин уточнил заявленные требования в части даты периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также просил назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом ранее выплачиваемой пенсии по инвалидности.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал и суду пояснил, что в периоды времени, исключенные ответчиком из его льготного стажа, он работал на автосамосвалах БелАЗ, «БелАЗ-540», БелАЗ-548, занятых на транспортировке горной массы в технологическом процессе в руднике «Белый Колодец». В его обязанности, как водителя, входила перевозка горной массы – огнеупорной глины, камня, песка в карьере. Другие обязанности он не выполнял, работал полный рабочий день, за вредные условия труда получал дополнительный отпуск, молоко и минеральную воду, а так же доплату к заработной плате.

Представитель ответчика по доверенности Гладнева М.Б. иск не признала и суду пояснила, что истец Ласкин обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, но ему было отказано, так как у него отсутствовал требуемый льготный стаж. Согласно штатного расписания ОАО «Воронежское рудоуправление», автосамосвалы «БелАЗ», «БелАЗ-540», «БелАЗ-548» были заняты не только на транспортировании горной массы, но и на хозяйственных работах – поливке водой карьера. Право на льготную пенсию имеют только водители автосамосвалов, занятые на транспортировке горной массы в технологическом процессе. Определить, где именно работал Ласкин – на транспортировке горной массы или на хозяйственных работах из представленных им документов не представилось возможным, в связи с чем, спорные периоды были засчитаны в трудовой стаж истца как обычная работа.

Представитель третьего лица, просила иск Ласкина удовлетворить и суду пояснила, что согласно имеющимся в ОАО «Воронежское рудоуправление» документам, Ласкин работал на перевозке горной массы в технологическом процессе. В хозяйственных работах в указанные периоды задействован не был. Путевые листы в организации сохранились только за последние 5 лет. БелАЗ – горный карьерный самосвал, который предназначен только для работы в карьерах.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела на Ласкина, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей, в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на пенсионное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается такая пенсия, правила исчисления периодов работы, и назначения таких пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991года.

Согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которыми дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, раздел № 1 «Горные работы», № 2010100а-11442, предусмотрена работа в должности водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

Из копии трудовой книжки на имя Ласкина следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в АТЦ шофером автосамосвала БелАЗ в Горном Управлении Семилукского огнеупорного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем автомобиля БелАЗ -540 автотранспортного цеха Горного управления Семилукского огнеупорного завода, с ДД.ММ.ГГГГ временно работал водителем автомобиля БелАЗ-540 автотранспортного цеха Горного управления Семилукского огнеупорного завода, с ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем автосамосвала БелАЗ-548 ЦТА Горного управления, где работал до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ цех технологического автотранспорта упразднен. В структуру Горного управления введен автотранспортный цех на правах отдельного структурного подразделения. Правопреемником Горного Управления Семилукского огнеупорного завода с ДД.ММ.ГГГГ является ОАО «Воронежское рудоуправление». С ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем автомобиля Камаз (мусорная) автотранспортного цеха. С ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем автосамосвала БелАЗ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по ремонту автомобилей транспортного участка рудника «Белый Колодец», с ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем автомобиля «БелАЗ», с ДД.ММ.ГГГГ переведен охранником Службы безопасности, с ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем автомобиля БелАЗ, ДД.ММ.ГГГГ уволен (л.д. 13-17).

В личной карточке на имя Ласкина указана профессия – шофер 3 класса, наименование учреждения – Горное управление, цех – АТЦ, профессия (должность) в спорный период – водитель БелАЗ (л.д. 43-45).

Согласно справки уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ОАО «Воронежское рудоуправление» Ласкин в спорные периоды работал в качестве водителя автомобиля БелАЗ, занятого на транспортировке горной массы в технологическом процессе в рудниках на открытых работах по добыче нерудных полезных ископаемых, содержащих вредней вещества 3 класса опасности (л.д. 11).

Из справок ОАО «Воронежское рудоуправление» и ВГУ Латненское месторождение огнеупорных (каолиновых) глин эксплуатируется с 1990 года. Основными полезными ископаемыми являются огнеупорные глины, строительные и стекольные пески, песчаники. Огнеупорные глины состоят в основном из каолина (60-90%). Постоянной примесью является диоксид кристаллический (кварц), от 10% по 40% (в зависимости от сорта). Пески строительные, стекольные кварцевые состоят из кремния диоксида кристаллического (кварц) – 95-98%. Песчаники состоят из кремния диоксида кристаллического (кварц) на 95-98 %. Кремния диоксид кристаллический относится к веществам 3 класса опасности (ГОСТ 12.1.005-88). (л.д. 46-49). Технологический процесс транспортировки горной массы в карьерах ОАО «Воронежское рудоуправление» с 1974 года по настоящее время не изменялся (л.д. 50). Технологический процесс транспортировки горной массы в карьерах ОАО «Воронежское рудоуправление» утвержден 08 ноября 2005 года (л.д. 51-52).

На основании ч.ч.1, 2 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из исследованного отказного материала пенсионного фонда о досрочном назначении пенсии Ласкину следует, что он обращался за досрочным назначением пенсии к ответчику ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 24).

ГУ УПФР по Семилукскому району Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт по результатам документальной проверки достоверности индивидуальных сведений специального трудового стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, из которого следует, что невозможно засчитать в льготный стаж периоды работы Ласкина в качестве водителя автосамосвала БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, в связи тем, что штатные расписания за период с 1976 года по 1984 год не сохранились, в штатных расписаниях за период с 1985 года по 1987 год, с 1995 года по 2003 год значатся водители автосамосвалов БелАЗ-548, занятые как на транспортировании горной массы, так и на поливке откаточных дорог. Путевые листы за вышеуказанные периоды не сохранились. В связи с чем, невозможно определить, что водитель автосамосвалов «БелАЗ», «БелАЗ-540», «БелАЗ-548» действительно был занят на транспортировании горной массы в технологическом процессе, что требует Список №2 раздел 1, подраздел 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров ССР от 26 января 1991 года №10 (л.д. 25-33).

Решением №от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управления Пенсионного Фонда по Семилукскому району Ласкину было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа – 12 лет 6 месяцев. При этом периоды работы в качестве водителя автосамосвала БелАЗ, БелАЗ-540, БелАЗ-548 в ОАО «Воронежское рудоуправление» не были включены в льготный стаж, так как невозможно определить, что водитель автосамосвалов действительно был занят на транспортировании горной массы в технологическом процессе (л.д.8-10).

Суд считает, что факт работы истца в спорные периоды водителем автомобилей БеЛАЗ, БеЛАЗ-548, занятых на транспортировке горной массы в технологическом процессе, подтверждается выше перечисленными доказательствами, которые, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для удовлетворения требований истца.

Ответчиком каких-либо объективных доказательств, подтверждающих не соответствие действительности справки о льготном стаже Ласкина и его работе на автомобиле БелАЗ на поливочных работах не представлено.

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы ЧАЕ с 1976 года по 1985 год в ОАО «Воронежское рудоуправление» также водителем автосамосвалов БелАЗ были включены ему в специальный стаж (л.д. 53-54).

Кроме того, в соответствии с Разъяснением Министерства труда и социального развития РФ от 17 октября 2003 г. № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённого Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17 октября 2003 г. № 70, зарегистрированного в Минюсте РФ 27 ноября 2003 г. № 5284, при исчислении продолжительности страхового стажа или стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначенную (ст.ст. 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Истец работал в спорные периоды во время действия Списка № 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 и Списка № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, поэтому вышеуказанные спорные периоды работы ему должны быть включены в специальный стаж, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Исключение из специального стажа Ласкина вышеуказанных периодов работы нарушает его конституционное право на социальное обеспечение, предусмотренное ст. 39 Конституции РФ; исходя из принципа социальной справедливости, данные периоды работы должны засчитываться в специальный стаж как работа, связанная с тяжелыми условиями труда.

На основании изложенного, суд считает необходимым признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по Семилукскому району № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа истца спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика включить их в его специальный и страховой стаж и в соответствии со ст. 19 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные расходы.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят и из издержек, связанных с рассмотрением дела. В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам суд относит расходы на оплату юридической помощи при составлении искового заявления в размере 2000 рублей согласно квитанции к приходному кассовому ордеру и в соответствии со ст. 100 ГПК РФ считает их разумными (л.д. 56).

Также при подаче искового заявления истицей оплачена госпошлина 200 рублей (л.д.2), которая также подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным части исключения из специального стажа Ласкина Василия Ивановича спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области включить в специальный и страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Ласкину Василию Ивановичу спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автосамосвалов «БелАЗ», «БелАЗ-540», «БелАЗ-548», занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения – ДД.ММ.ГГГГ, с учетом ранее выплачиваемой пенсии по инвалидности.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области в пользу Ласкина Василия Ивановича судебные расходы в сумме 2200 (две тысячи двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение составлено 22 августа 2011 года.