Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 11 ноября 2011 г. г. Семилуки Семилукский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего – судьи Тулининова С.А., с участием прокурора – помощника прокурора Семилукского района Василенко М.М., при секретаре – Ганзиковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Семилукского района Воронежской области об оспаривании пунктов 6.5 и 7.16 Положения о библиотеке МОУ Староведугской основной общеобразовательной школы (ООШ) Семилукского района Воронежской области, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Семилукского района Воронежской области обратился в суд с заявлением об оспаривании пунктов 6.5 и 7.16 Положения о библиотеке МОУ Староведугская ООШ Семилукского района. Просит признать пункты 6.5 и 7.16 Положения о библиотеке МОУ Староведугской ООШ недействующими в части с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку наделение работников школьной библиотеки полномочиями по определению видов и размеров компенсации ущерба, нанесенного пользователями, является незаконным и противоречит ст.1073, ст.1074 ГК РФ, регулирующим особенности ответственности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет при причинении ими вреда. В судебном заседании прокурор Василенко М.М. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить. Представитель ответчика МОУ Староведугская ООШ Семилукского района Воронежской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в своем письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен (л.д.10,11). Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Приказом директора школы № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о библиотеке МОУ Староведугской ООШ (далее - Положение). Указанный документ закрепляет порядок пользования источниками Пункт 6.5 Положения наделяет работников школьной библиотеки полномочиями по определению в соответствии с правилами пользования школьной библиотекой, утвержденными директором школы и согласоваными с родительским комитетом или управляющим Советом, видов и размеров компенсации ущерба, нанесенного пользователями библиотеки. Пункт 7.16 Положения на пользователей библиотеки возлагает обязанность заменять документы школьной библиотеки в случае их утраты или порчи им равноценными. Пользователями библиотеки согласно пункту 2.1 Положения являются обучающиеся, педагогические работники, родители (иные законные представители) обучающихся. Таким образом, исходя из смысла пункта 2.1 Положения, пользователями библиотеки могут быть, в том числе, и несовершеннолетние. Гражданская ответственность несовершеннолетних регулируется нормами ГКРФ. Согласно требованиям статьи 1073 ГК РФ за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине. Если малолетний гражданин причинил вред во время, когда он временно находился под надзором образовательной организации, обязанной осуществлять за ним надзор, эта организация отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред возник не по ее вине при осуществлении надзора. Обязанность родителей (усыновителей), опекунов, образовательных организаций по возмещению вреда, причиненного малолетним, не прекращается с достижением малолетним совершеннолетия или получением им имущества, достаточного для возмещения вреда. Кроме того, статья 1074 ГК РФ закрепляет особенности ответственности за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет. Таким образом, наделение работников школьной библиотеки полномочиями по определению видов и размеров компенсации ущерба, нанесенного пользователями библиотеки, является незаконным (пункт 6.5 Положения). Также незаконным является возложение на пользователей библиотеки, в том числе несовершеннолетних, материальной ответственности в виде замены документов библиотеки в случае их утраты или порчи им равноценными (пункт 7.16 Положения). В соответствии с частью 1 статьи 251 ГПК РФ прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании нормативного правового акта органа местного самоуправления противоречащим закону полностью или в части. Оспариваемыми положениями нормативно-правового акта нарушаются интересы неопределенного круга лиц - пользователей школьной библиотеки. Согласно ст. 253 ГПК РФ, установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени. На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Заявление прокурора Семилукского района Воронежской области в интересах Российской Федерации - удовлетворить. Признать недействующими со дня вступления настоящего решения в законную силу пунктов 6.5 и 7.16 Положения о библиотеке МОУ Староведугской ООШ. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме. Судья Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ
информации, а также перечень основных услуг школьной библиотеки и
условия их предоставления.