Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Семилуки Семилукский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего – судьи Тулининова С.А., при секретаре – Ганзиковой Л.В., с участием прокурора – Лахиной Е.В., представителя 3 лица – Кружилова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Семилукского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Латненского сельского поселения Семилукского района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства о пожарной безопасности, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Семилукского района Воронежской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Латненского сельского поселения Семилукского района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства о пожарной безопасности в связи с тем, что в порядке надзора прокуратурой района была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере пожарной безопасности органами местного самоуправления, в результате которой установлено, что в указанном поселении не соблюдаются правила пожарной безопасности. В состав Латненского сельского поселения включены также территории сел Дальнее Ляпино и Латное. Однако на территории данных населенных пунктов отсутствует система наружного освещения в темное время суток, а в с. Латное не имеется звуковой системы оповещения людей на случай пожара. Указанные нарушения требований пожарной безопасности в случае пожара могут спровоцировать возникновение чрезвычайной ситуации и повлечь не только уничтожение имущества, но и гибель людей, проживающих на территории поселения. Прокурор просит обязать администрацию Латненского сельского поселения устранить нарушения пожарной безопасности в течение года шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: оборудовать территории сел Дальнее Ляпино и Латное системами наружного освещения в темное время суток; установить звуковую систему оповещения людей на случай пожара на территории села Латное. В судебном заседании прокурор Лахина Е.В. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить. Представитель администрации Латненского сельского поселения в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен. В судебном заседании представитель заинтересованного лица отдела ГПН по Семилукскому району - главный государственный инспектор Семилукского района по пожарному надзору Кружилов В.А. пояснил, что с 2009 г. администрация Латненского сельского поселения не исполняет предписание ГУ МЧС по Воронежской области по устранению нарушений требований пожарной безопасности (л.д.17-20), заявленные прокурором исковые требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению. Выслушав представителя истца, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка и решают иные вопросы местного значения. В соответствии с законодательством органы местного самоуправления не входят в систему государственных органов власти и управления. Частью 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений отнесено, в том числе, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, а также обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Первичные меры пожарной безопасности согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» - это реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров. Согласно ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в том числе, обеспечение связи и оповещения населения о пожаре. Ст. 19 Федерального закона № 69-ФЗ относит организацию и принятие мер по оповещению населения о пожаре к вопросам местного самоуправления в области пожарной безопасности. Пунктом 114 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ-01-03), утвержденных приказом МЧС России от 08.06.2003 г. № 313 предусмотрено, что на территории сельских населенных пунктов должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. Пунктом 27 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ-01-03), утвержденных приказом МЧС России от 08.06.2003 г. № 313 предусмотрено, что территории сельских населенных пунктов должны иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов и мест размещения пожарного инвентаря. В соответствии со ст. 10 ФЗ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования является расходным обязательством муниципального образования. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита нарушенного права может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В связи с вышеизложенным суд находит заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Семилукского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Латненского сельского поселения Семилукского района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства о пожарной безопасности - удовлетворить. Обязать администрацию Латненского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в течение одного года шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу устранить нарушения пожарной безопасности, а именно: оборудовать территорию села Дальнее Ляпино и села Латное Семилукского района Воронежской области системами наружного освещения в темное время суток; установить звуковую систему оповещения людей на случай пожара на территории села Латное Семилукского района Воронежской области. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Судья- Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ