Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ г. Семилуки Семилукский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего – судьи Тулининова С.А., с участием прокурора – помощника прокурора Семилукского района Василенко М.М., представителей ответчиков – Лисенковой А.А., Фоминой Е.И., при секретаре – Ганзиковой Л.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Семилукского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ Нижневедугский детский сад «Сказка» Семилукского района Воронежской области, администрации Семилукского муниципального района Воронежской области, администрации Нижневедугского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, УСТАНОВИЛ: Прокурор Семилукского района Воронежской области обратился в суд с заявлением по тем основаниям, что 6 октября 2011 г. при проверке соблюдения в МДОУ Нижневедугский детский сад «Сказка» требований санитарно-эпидемиологического законодательства было установлено, что пищеблок в образовательном учреждении не оборудован системой приточно-вытяжной вентиляции. Данное нарушение может негативно отразиться на здоровье несовершеннолетних и на здоровье лиц, работающих на пищеблоке. Прокурор просит обязать МДОУ Нижневедугский детский сад «Сказка» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: оборудовать помещение пищеблока образовательного учреждения системой приточно-вытяжной вентиляции за счет собственных средств, а при их недостаточности – за счет средств бюджета Семилукского муниципального района в течении 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда. А также обязать администрацию Семилукского муниципального района обеспечить финансирование работ по устранению нарушений санитарно - эпидемиологического законодательства. В судебном заседании прокурор Василенко М.М. уточнила заявленные требования и просит установить срок для устранения недостатков – один год со дня вступления в силу решения суда по делу. В судебном заседании представитель ответчика МДОУ Нижневедугский детский сад «Сказка» Лисенкова А.А., заведующая детским садом, заявленные требования признала, суду пояснила, что при условии финансирования будет составлена заявка на приобретение необходимого оборудования для установки системы приточно-вытяжной вентиляции. Представитель ответчика администрации Семилукского муниципального района Воронежской области по доверенности Фомина Е.И. в судебном заседании пояснила, что решение оставляет на усмотрение суда. Кроме того, она пояснила, что для выполнения предписания контролирующего органа потребуется изыскать необходимые средства. Представитель соответчика - администрации Нижневедугского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, привлеченной судом к участию в деле, в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом; в своем письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, решение оставляет за судом (л.д. 28,29). Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно требованиям статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательств. Статья 28 названного Закона предусматривает, что в дошкольных образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе, меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Пунктом 14.4 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (СанПиН 2.4.1.2660-10) предусмотрено, что технологическое оборудование на пищеблоке, являющееся источником повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуется локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения. В соответствии с частью 3 статьи Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Аналогичная норма предусмотрена Уставом образовательного учреждения, утвержденным распоряжением главы администрации Семилукского муниципального района 05.12.2008. В соответствии со статьей 120 ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Согласно пункту 2 статьи 120 ГК РФ, действовавшего до 01.01.2011 г., бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. С 01.11.2011 г. вступили в силу изменения, внесенные в пункт 2 статьи 120 ГК РФ Федеральным законом от 08.05.2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», согласно которым собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения. Вместе с тем, пунктом 12 статьи 33 Федерального закона № 83-ФЗ предусмотрено, что положения пункта 2 статьи 120 ГК РФ в части исключения субсидиарной ответственности собственника имущества бюджетного учреждения по обязательствам такого учреждения не применяются к правоотношениям, возникшим до 1 января 2011 г. Указанные в заявлении правоотношения, связанные с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства, возникли до 01.01.2011 г. Следовательно, при регулировании названных отношений положения пункта 2 статьи 120 ГК РФ (в редакции Федерального закона № 83-ФЗ) в части исключения субсидиарной ответственности собственника имущества бюджетного учреждения по обязательствам такого учреждения не применяются. Согласно пункту 1.3 Устава МДОУ учредителем учреждения является На основании соглашения № 8 о частичном финансовом обеспечении детского учреждения от 24.12.2010 г. администрация Семилукского муниципального района передала местному поселению осуществление полномочий по финансовому обеспечению всех расходов, связанных с содержанием и обслуживанием образовательных учреждений, находящихся на территории сельского поселения, за счет межбюджетных трансфертов. В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита нарушенного права может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В связи с изложенным суд находит заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Семилукского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ Нижневедугский детский сад «Сказка», администрации Семилукского муниципального района Воронежской области, администрации Нижневедугского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области - удовлетворить. Обязать МДОУ Нижневедугский детский сад «Сказка» Семилукского района Воронежской области устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: оборудовать помещение пищеблока образовательного учреждения системой приточно-вытяжной вентиляции за счет собственных средств, а при их недостаточности – за счет средств бюджета Семилукского муниципального района Воронежской области в течении одного года со дня вступления в силу настоящего решения суда. Обязать администрацию Семилукского муниципального района Воронежской области и администрацию Нижневедугского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области обеспечить финансирование работ по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, выявленных при проверке в МДОУ Нижневедугский детский сад «Сказка», в части устройства системы приточно-вытяжной вентиляции в помещении пищеблока образовательного учреждения. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Воронежский областной суд в течение 10 дней. Судья-
отдел по образованию и опеке администрации Семилукского муниципального района Воронежской области, которому делегированы полномочия учредителя органа местного самоуправления - администрации Семилукского муниципального района Воронежской области.