РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации г. Семилуки 25 ноября 2011 г. Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Сошиной Л.А., при секретаре Кондауровой Л.В., с участием прокурора Василенко М.М., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Семилукского района о признании незаконным бездействия администрации Латненского сельского поселения Семилукского муниципального района, УСТАНОВИЛ: Прокурор Семилукского района обратился в суд в интересах Российской Федерации по тем основаниям, что сотрудниками прокуратуры в порядке текущего надзора за соблюдением законодательства в области безопасности дорожного движения была проведена проверка надлежащего исполнения администрацией Латненского сельского поселения Семилукского муниципального района полномочий в данной сфере правоотношений, в ходе которой выявлены нарушения закона. Так, администрацией поселения не утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения. По указанной причине нормативы финансовых затрат на осуществление дорожной деятельности органами местного самоуправления поселения также не утверждались. Отсутствие перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения не позволяет при формировании расходной части бюджета предусматривать нормативы финансовых затрат на содержание автомобильных дорог местного значения, вследствие чего нарушаются права как владельцев транспортных средств, так и пешеходов на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации. Просит признать бездействие администрации Латненского сельского поселения Семилукского муниципального района, заключающееся в неутверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, незаконным, обязать администрацию поселения утвердить перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения. В судебном заседании прокурор Василенко М.М. поддержала заявленные требования. Представитель администрации Латненского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения отнесена к вопросам местного значения поселения. Аналогичная норма предусмотрена Уставом муниципального образования. Согласно п. 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения включено в перечень полномочий органов местного самоуправления. Статья 13 данного Закона к числу полномочий органов местного самоуправления относит утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения и утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели. Кроме того, ст. 34 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ предусматривает, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях. Формирование расходов местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с правилами расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения с учетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местного значения в соответствие с требованиями технических регламентов. Нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели утверждаются органом местного самоуправления. Как установлено судом, администрацией Латненского сельского поселения Семилукского муниципального района не утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, и, как следствие, нормативы финансовых затрат на осуществление дорожной деятельности. Таким образом, в судебном заседании нашло свое подтверждение бездействие со стороны администрации Латненского сельского поселения Семилукского муниципального района, выразившиеся в неутверждении перечня автомобильных дорог общего пользования. Кроме того, отсутствие перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения не позволяет при формировании расходной части бюджета поселения предусматривать нормативы финансовых затрат на содержание автомобильных дорог местного значения, что указывает на неисполнение требований закона. При таких обстоятельствах обращение прокурора Семилукского района в суд с данным заявлением является обоснованным, т. к. в результате бездействия администрации поселения нарушается право как владельцев транспортных средств, так и пешеходов на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации. С учетом изложенного суд считает необходимым признать бездействие администрации Латненского сельского поселения Семилукского муниципального района, заключающееся в неутверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, незаконным и обязать их устранить допущенные нарушения. Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать бездействие администрации Латненского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, заключающееся в неутверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, незаконным. Обязать администрацию Латненского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области утвердить перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней. Судья