РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 18 ноября 2011 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Сошиной Л.А.,

при секретаре Кондауровой Л.В.,

с участием прокурора Ягодкина А.В.,

представителя ответчика - ООО «Химпродукт» директора Смурыгина В.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Воронежского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Химпродукт» об обязании разработать документы для получения лицензии на право пользования недрами,

УСТАНОВИЛ:

Воронежский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит обязать ООО «Химпродукт» разработать документы, необходимые для получения лицензии на право пользования недрами, и представить их в лицензирующий орган для получения соответствующей лицензии в течение 6 месяцев с момента вступления в силу решения суда.

В обоснование своих требований указывают на то, что по результатам проверки исполнения природоохранного законодательства ООО «Химпродукт», расположенного по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения.

Как следует из устава ООО «Химпродукт», основными видами деятельности общества является производство красок, лаков, эмалей и связанных с ними продуктов, производство средств для ароматизации и дезодорирования воздуха, производство полирующих и чистящих средств, восков и другие.

На балансе предприятия имеется одна артезианская скважина, расположенная по адресу: <адрес> забор воды из скважины осуществляется для технических целей предприятия.

По данным, представленным ООО «Химпродукт», забор воды из скважины за <данные изъяты> месяцев ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> м³.

Однако, в ходе данной проверки установлено, что юридическое лицо не имело и не имеет лицензии на право пользования недрами (подземными водами).

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуще­ству экологическим правонарушением.

Статья 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ предусматривает, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ отдельные виды деятельности в области охраны окружающей среды подлежат лицензированию.

В соответствии с ч. 3 ст. 9 Водного кодекса РФ право пользования подземными водными объектами юридические лица приобретают по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

Пунктом 3 ст. 10.1 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 г. № 2395-1 определено, что основанием возникновения права пользования участками недр для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, является решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр.

Согласно ч. 1 ст. 11 данного Закона предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов (ч. 4 ст. 11 Закона).

Пункт 1 ст. 23 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 г. № 2395-1 к числу основных требований по рациональному использованию и охране недр относит соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.

Таким образом, действующим законодательством определена обязанность хозяйствующих субъектов, осуществляющих добычу подземных вод для производственных целей, иметь лицензию на данный вид деятельности, что является элементом защиты экологических интересов населения.

Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 29.11.2004 г. № 710 утвержден Порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности.

Согласно п. 5 Порядка заявки подаются в Федеральное агентство по недропользованию или его территориальные органы для их регистрации и учета. Принятое решение о предоставлении права пользования участком недр направляется Комиссией в Федеральное агентство по недропользованию или его территориальные органы для подготовки условий пользования недрами, оформления и выдачи лицензии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 14 Порядка).

С учетом изложенного ООО «Химпродукт» обязано было обратиться в лицензирующий орган с заявкой на получение права пользования участком недр в целях добычи подземных вод, т. е. фактически принять меры к получению соответствующей лицензии, однако осуществляло забор воды без геологического изучения возможности добычи подземных вод без оказания вреда для месторождения, тем самым нарушая интересы неопределенного круга лиц в области охраны окружающей среды, а также права граждан на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании прокурор Ягодкин А.В. поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика – директор ООО «Химпродукт» Смурыгин В.А. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ судом принимается признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, представителю ООО «Химпродукт» директору Смурыгину В.А. разъяснены и понятны.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Химпродукт» разработать документы, необходимые для получения лицензии на право пользования недрами, и представить их в лицензирующий орган для получения соответствующей лицензии в течение <данные изъяты> месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.

Судья