РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 22 ноября 2011 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Сошиной Л.А.,

при секретаре Кондауровой Л.В.,

с участием прокурора Василенко М.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Семилукского района о признании незаконным бездействия администрации Латненского городского поселения Семилукского муниципального района в неутверждении антинаркотического плана поселения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района обратился в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц по тем основаниям, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере борьбы с наркоманией органами местного самоуправления Латненского городского поселения выявлено неисполнение Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ, Указа Президента РФ от 09.06.2010 г. № 690, выразившееся в неутверждении антинаркотического плана на 2011 г. Бездействие органов местного самоуправления поселения влечет нарушение прав граждан в указанной сфере правоотношений, что является недопустимым и подлежит немедленному устранению. Просит признать бездействие администрации Латненского городского поселения Семилукского муниципального района, заключающееся в неутверждении антинаркотического плана поселения на ДД.ММ.ГГГГ, незаконным, обязать администрацию Латненского городского поселения Семилукского муниципального района разработать и утвердить антинаркотические планы поселения на ДД.ММ.ГГГГ г. в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Василенко М.М. поддержала заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица - администрации Латненского городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, с заявленными требованиями согласны.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 7 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции организуют исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах.

В целях консолидации усилий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций и граждан РФ по пресечению распространения на территории РФ наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров Указом Президента РФ от 09.06.2010 г. № 690 утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 г.

Согласно п. 7 Стратегии государственная антинаркотическая политика – это система стратегических приоритетов и мер, а также деятельность федеральных органов государственной власти, Государственного антинаркотического комитета, органов государственной власти субъектов РФ, антинаркотических комиссий в субъектах РФ, органов местного самоуправления, направленная на предупреждение, выявление и пресечение незаконного оборота наркотиков и их прекурсоров, профилактику немедицинского потребления наркотиков, лечение и реабилитацию больных наркоманией.

Антинаркотическая деятельность определена п. 8 Стратегии как деятельность федеральных органов государственной власти, Государственного антинаркотического комитета, органов государственной власти субъектов РФ, антинаркотических комиссий в субъектах РФ и органов местного самоуправления по реализации государственной антинаркотической политики.

Согласно п. 46 Стратегии ее реализация на муниципальном уровне осуществляется в форме антинаркотических планов органов местного самоуправления.

Как установлено в судебном заседании, антинаркотический план на 2011-2012 г. г. администрацией Латненского городского поселения Семилукского муниципального района не утвержден.

Таким образом, на муниципальном уровне реализация Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 г. не осуществляется, что свидетельствует о неисполнении органом местного самоуправления обязанностей, возложенных нормативными правовыми актами, т. е. о бездействии администрации поселения в данной сфере правоотношений.

Суд находит заслуживающими внимания доводы прокурора Василенко М.М., ссылающегося на то, что ожидаемым результатом реализации Стратегии является существенное сокращение предложения наркотиков и спроса на них, существенное сокращение масштабов последствий незаконного оборота наркотиков, создание и функционирование государственной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков, организационное, нормативно-правовое и ресурсное обеспечение антинаркотической деятельности. В настоящее время антинаркотическая политика является одним из актуальных направлений деятельности всех органов и требует от органов местного самоуправления принятия эффективных мер и согласованных действий, направленных на предупреждение и пресечение проявлений любых форм наркоманий.

С учетом изложенного суд находит требования прокурора района обоснованными и подлежащими удовлетворению, указанный срок на устранение выявленных нарушений – разумным. Обращение прокурора района в суд с данным заявлением в силу положений ст. ст. 45, 254, 255 ГПК РФ является правомерным.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие администрации Латненского городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, заключающееся в неутверждении антинаркотического плана поселения на ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Обязать администрацию Латненского городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области разработать и утвердить антинаркотические планы поселения на ДД.ММ.ГГГГ в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.

Судья