Решение о понуждении к исполнению законодетельства о лицензировании в сфере промышленной безопасности



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 24 января 2012 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Сошиной Л.А.,

при секретаре Кондауровой Л.В.,

с участием прокурора Василенко М.М.,

представителей ответчика ООО «Стрелицкое ЖКХ» - директора Чечулина А.П., по доверенности Коноплевой О.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Семилукского района к ООО «Стрелицкое ЖКХ» о понуждении к исполнению законодательства о лицензировании в сфере промышленной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц - жителей Стрелицкого городского поселения Семилукского муниципального района, в котором просит обязать ООО «Стрелицкое ЖКХ» оформить лицензию на эксплуатацию объектов теплоснабжения - котельной, расположенной по адресу: <адрес> котельной, расположенной по адресу: <адрес> поскольку использование названных объектов теплоснабжения возможно при наличии оформленной в установленном порядке лицензии.

В обоснование своих требований указывают на то, что в порядке надзора за соблюдением законодательства в жилищно-коммунальной сфере была проведена проверка готовности объектов теплоснабжения к отопительному сезону, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

Обеспечение теплом потребителей (физических и юридических лиц) на территории Стрелицкого городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области осуществляет ООО «Стрелицкое ЖКХ».

Для осуществления деятельности в указанной сфере обществом используются две котельные (взрывопожароопасные объекты). Объекты теплоснабжения эксплуатируются ответчиком на основании концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с целью развития муниципального имущественного комплекса теплоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод поселения, обеспечения эффективного использования муниципального имущества и повышения качества услуг, предоставляемых потребителям.

Одна из котельных расположена по адресу: <адрес> вторая котельная - по адресу: <адрес>

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» промышленная безопасность опасных производственных объектов это состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлен перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия.

Деятельность по эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта подлежит лицензированию (п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ). Ограничений по составу и целям деятельности, подлежащей лицензированию, в том числе по эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта, данным Законом не установлено.

На каждый вид деятельности, указанный в ч. 1 ст. 12 данного Закона, предоставляется лицензия (ч. 1 ст. 9 Закона). Вид деятельности, на осуществление которой предоставляется лицензия, может осуществляться только лицом, получившим лицензию.

Статья 9 данного Федерального закона закрепляет, что право лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении лицензии.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» органи­зация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области про­мышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с за­конодательством РФ.

Согласно п.п. «а» п. 1 Приложения № 1 к Федеральному За­кону от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ к категории опасных производственных объектов от­носятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом ста­новятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже.

Таким образом, деятельность по эксплуатации газовых котельных долж­на осуществляться на основании лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, что является неотъемлемым элементом соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере.

Однако ООО «Стрелицкое ЖКХ» использует названные объекты тепло­снабжения в отсутствие оформленной в установленном порядке лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, тем самым, ставя под угрозу жизнь и здоровье как работников общества, так и граждан, которым оказывает услуги по отоплению, в связи с чем прокурор обратился в суд с данным иском.

В судебном заседании прокурор Василенко М.М. уточнила заявленные требования и просила обязать ООО «Стрелицкое ЖКХ» оформить лицензию на эксплуатацию котельных, расположенных на территории <адрес>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ООО «Стрелицкое ЖКХ» директор Чечулин А.П., по доверенности Коноплева О.А., каждый в отдельности, в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, представителю ООО «Стрелицкое ЖКХ» разъяснены и понятны.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Стрелицкое ЖКХ» оформить лицензию на эксплуатацию объектов теплоснабжения - котельной, расположенной по адресу: <адрес> котельной, расположенной по адресу: <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья