Дело № г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Семилуки ДД.ММ.ГГГГ
Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Лесничевской Е.В.,
при секретаре Колесниковой Е.М.,
с участием истца Скрипченкова И.А.,
представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Семилукскому району по доверенности Гладневой М.Б.,
представителя третьего лица ООО СМУ «Латненская» по доверенности Хряковой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску
Скрипченкова Ивана Алексеевича к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Семилукскому району о назначении досрочной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Скрипченков И.А. обратился в суд с исковым заявление по тем основаниям, что в декабре 2010 г. он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что он работал на работах с тяжелыми условиями труда, дающими ему право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, а именно – учеником каменщика в Семилукской МПМК «Облмежколхозстрой» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, каменщиком в Семилукской МПМК «Облмежколхозстрой» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также каменщиком в кооперативе «Ритм» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Однако в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано, из его специального стажа исключили указанные периоды, в связи с тем, что, по мнению ответчика, в представленных в пенсионный орган документах не содержится достаточных доказательств, подтверждающих постоянную работу истца в качестве каменщика в бригаде каменщиков. Считает данный отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, поскольку работал он именно в бригаде каменщиков, более того, являлся бригадиром, поэтому просит решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району признать незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды работы и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты первоначального обращения.
В судебном заседании истец Скрипченков И.А. заявленные требования уточнил и просил решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району признать незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы его работы в качестве каменщика в Семилукской МПМК «Облмежколхозстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в кооперативе «Ритм» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения права на пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Семилукскому району по доверенности Гладнева М.Б. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что работа в качестве каменщика не предусмотрена Списком №, право на льготную пенсию дает только работа каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. При исключении данного времени из специального стажа связанного с тяжелыми условиями труда у Скрипченкова И.А. отсутствуют требуемые 7 лет 6 месяцев специального стажа для назначения пенсии в возрасте 57 лет.
Представитель третьего лица ООО СМУ «Латненская» по доверенности Хрякова Л.М. иск поддержала и пояснила, что Скрипченков И.А. пришел работать в их организацию, ранее она именовалась как Семилукская МПМК «Облмежколхозстрой», в 1979 <адрес> он был учеником каменщика, после присвоения ему квалификационного разряда стал работать каменщиком. Организация была специализированная строительная, имела три обособленных участка – Ведугский, Землянский и Латненский, занимались они строительством многоэтажных жилых домов и объектов соцкультбыта. Строительный цикл выполнялся их работниками полностью – от закладки фундамента до отделочных работ. Каменщики всегда работали в бригаде, бригада была постоянно действующей численностью не менее 10 человек, менялся только состав, кто-то увольнялся, принимали нового работника, в связи с чем, издавался приказ. Скрипченков И.А. одно время был даже бригадиром каменщиков.
Выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно трудовой книжке, Скрипченков И.А. работал в качестве ученика каменщика в Семилукской МПМК «Облмежколхозстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве каменщика в Семилукской МПМК «Облмежколхозстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в качестве каменщика в кооперативе «Ритм» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-15).
Решением ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Скрипченкову И.А. отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом период работы в качестве ученика каменщика в Семилукской МПМК «Облмежколхозстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве каменщика в Семилукской МПМК «Облмежколхозстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в качестве каменщика в кооперативе «Ритм» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны как обычная работа, поскольку из представленных документов невозможно сделать вывод о постоянной работе в бригаде каменщиков (л.д. 7-9).
Как следует из представленных суду документов, Семилукская МПМК «Облмежколхозстрой» переименована в ООО «МПМК Семилукская» на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ООО СМУ «Латненская» (л.д. 28).
В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 данного закона на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
ДД.ММ.ГГГГ Скрипченкову И.А. исполнилось 57 лет, следовательно, ему требуется 7 лет 6 месяцев специального стажа.
Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Так, Cписком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, предусмотрена работа каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Допрошенный в судебном заседании свидетель И. показал, что с 1979 г. он вместе со Скрипченковым И.А. работал каменщиком в МПМК «Семилукская». Данная организация была специализированной строительной, имела три участка, были рабочие всех строительных профессий – каменщики, плотники, штукатуры, сварщики и другие. Строили они жилые многоэтажные дома, детские садики, школы. Работы велись бригадами – были бригады каменщиков, штукатуров и т.д. Также вместе со Скрипченковым И.А. он работал в строительном кооперативе «Ритм», у них была бригада каменщиков, строили они жилые дома. Он является пенсионером, данные периоды работы засчитаны ему в специальный стаж.
Свидетели Г., Б. и П. дали суду аналогичные показания.
Суд находит заслуживающими внимания показания данных свидетелей, поскольку они соответствуют записям в их трудовых книжках. Кроме того, решением Семилукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении свидетеля И. установлено, что в период его работы каменщиком в кооперативе «Ритм», работа велась бригадой каменщиков в течении полного рабочего времени (л.д. 44-45, 46-54).
Пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, устанавливает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
В соответствии со справками, уточняющими особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда, Скрипченков И.А. в спорные периоды работы был занят полный рабочий день при 5-дневной рабочей неделе (л.д. 10-11).
Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам документальной проверки достоверности индивидуальных сведений (СЗВ-К) специального трудового стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, ответчиком проведена проверка ООО «Межхозяйственная передвижная механизированная колонна «Семилукская». В ходе данной проверки установлено, что истец Скрипченков И.А. работал в данной организации каменщиком, имеются приказы о создании бригады каменщиков (л.д. 27-29).
Провести аналогичную документальную проверку строительного кооператива «Ритм» сотрудникам пенсионного фонда не представилось возможным, поскольку данная организация прекратила хозяйственную деятельность, архивные документы не сохранились (л.д. 32).
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Ответчиком не представлено суду достоверных данных, подтверждающих его доводы о том, что бригады каменщиков создавались по мере необходимости. Данные доводы ответчика носят предположительный характер и опровергаются показаниями представителя третьего лица.
Как указал Конституционный Суд РФ в своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №, из содержания п. 2 ст. 27 (аналогичное положение содержится в п. 3 ст. 28) Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» не вытекает, что Правительство РФ наделяется правом по своему усмотрению регулировать пенсионные отношения работников, устанавливать пенсионные права, вводить какие-либо не предусмотренные законом ограничения права на пенсионное обеспечение. При осуществлении названных полномочий Правительство РФ не только связано законодательными нормами, устанавливающими основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в том числе регламентирующими порядок сохранения и преобразование ранее приобретенных прав в сфере пенсионного обеспечения, но и обязано учитывать предписания ст. 15 Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ. Суд общей юрисдикции – в случае, если при разрешении конкретного дела придет к выводу о нарушении конституционных прав и свобод граждан актом Правительства РФ, - вправе принять решение на основе Конституции Российской Федерации и федерального закона.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей, в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на пенсионное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что спорные периоды исключены из специального стажа Скрипченкова И.А. обоснованно, поскольку судом установлено, что в спорные периоды истец работал каменщиком в бригаде каменщиков, полный рабочий день при 5-дневной рабочей неделе.
Исключение из специального стажа Скрипченкова И.А. периодов работы каменщиком только потому, что в трудовой книжке наименование должности записано не точно и в настоящее время не сохранились архивные документы на предприятиях, нарушает его конституционное право на социальное обеспечение, предусмотренное ст. 39 Конституции РФ; исходя из принципа социальной справедливости, данные периоды работы должны засчитываться в специальный стаж как работа, связанная с тяжелыми условиями труда.
Таким образом, время работы Скрипченкова И.А. в качестве каменщика в Семилукской МПМК «Облмежколхозстрой» и строительном кооперативе «Ритм» должно быть засчитано в специальный стаж.
С учетом изложенного решение ответчика об отказе Скрипченкову И.А. в назначении досрочной пенсии нельзя признать законным и обоснованным, при включении в специальный стаж спорных периодов, его специальный стаж будет составлять более 9 лет, что является достаточным для назначения досрочной пенсии (л.д. 25).
Кроме того, Скрипченков И.А. в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, в связи с чем, суд считает необходимым в соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» обязать ответчика назначить Скрипченкову И.А. пенсию с даты возникновения права на пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> включить Скрипченкову Ивану Алексеевичу в специальный стаж время работы в качестве каменщика в Семилукской МПМК «Облмежколхозстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в качестве каменщика в кооперативе «Ритм» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> назначить Скрипченкову Ивану Алексеевичу досрочную пенсию с даты возникновения права на пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.
Судья: