РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Семилуки 24 февраля 2011 г.
Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Сошиной Л.А.,
при секретаре Котляровой Р.И.,
с участием прокурора Василенко М.М.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Семилукского района об оспаривании решения Совета народных депутатов Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района в части,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Семилукского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц - плательщиков налога на имущество физических лиц по тем основаниям, что прокуратурой района в порядке текущего надзора проведена проверка решений представительных органов местного самоуправления района в сфере налогообложения, в ходе которой выявлены нарушения закона. ДД.ММ.ГГГГ г. Советом народных депутатов Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района принято решение № № «О введении в действие налога на имущество физических лиц, установлении ставок и сроков его уплаты», однако положения пункта № оспариваемого решения, устанавливающие ставки налога на имущество физических лиц стоимостью от <данные изъяты> руб. и свыше <данные изъяты> руб., не соответствуют требованиям ст. 3 Закона «О налогах на имущество физических лиц». Просит признать пункт № решения Совета народных депутатов Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № № «О введении в действие налога на имущество физических лиц, установлении ставок и сроков его уплаты» недействующим.
В судебном заседании прокурор Василенко М.М. поддержала заявленные требования.
Представитель заинтересованного лица - Совета народных депутатов Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 15 Налогового кодекса РФ к местным налогам относится, в том числе, налог на имущество физических лиц.
Согласно п. 1 ст. 3 Закона РФ от 09.12.1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения.
В точности, ставки налога устанавливаются в следующих пределах:
при суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения до 300 000 рублей (включительно) ставка налога составляет до 0,1 процента (включительно);
при суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения
от 300 000 рублей до 500 000 (включительно) ставка налога - от 0,1 до
0,3 процента (включительно);
при суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения
свыше 500 000 рублей ставка налога – от 0,3 до 2,0 процента
(включительно).
Как видно из материалов дела, решением Совета народных депутатов Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № № «О введении в действие налога на имущество физических лиц, установлении ставок и сроков его уплаты» на территории Семилукского сельского поселения с ДД.ММ.ГГГГ г. введен налог на имущество физических лиц (л. д. 7)
Пунктом № оспариваемого решения установлены следующие ставки налога на имущество физических лиц (в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости):
при стоимости имущества физических лиц до 300 000 рублей ставка налога составляет 0,1%;
при стоимости имущества физических лиц от 300 000 рублей до 500 000
рублей ставка налога - 0,3 %;
при стоимости имущества физических лиц свыше 500 000 рублей ставка
налога – 2,0 %.
ДД.ММ.ГГГГ г. указанное решение было обнародовано путем размещения на стендах в зданиях МОУ Семилукская средняя СОШ, МУК «Ендовищенский сельский Дом культуры» и администрации поселения, ДД.ММ.ГГГГ г. опубликовано в газете «Семилукская жизнь» (л. д. 8-9).
Согласно п. 6 ст. 3 Налогового кодекса РФ акты законодательства о налогах и сборах должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждый точно знал, какие налоги (сборы), когда и в каком порядке он должен платить.
Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, положения оспариваемого решения, устанавливающие ставки налога на имущество физических лиц стоимостью от 300 000 рублей и свыше 500 000 рублей, не соответствуют требованиям ст. 3 Закона «О налогах на имущество физических лиц» и вызывают неоднозначное толкование.
Таким образом, суд считает заслуживающими внимание доводы прокурора о том, что пункт № решения Совета народных депутатов Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ г. «О введении в действие налога на имущество физических лиц, установлении ставок и сроков его уплаты» может повлечь не только произвольное толкование органами местного самоуправления Семилукского сельского поселения размеров ставок налога на имущество физических лиц, но и спровоцировать коррупционные проявления при определении величины налога на имущество физических лиц.
Следовательно, указанный выше пункт решения нарушает права и охраняемые законом интересы налогоплательщиков, и в силу ст. 13 ГК РФ подлежит признанию недействующим с момента вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать пункт № решения Совета народных депутатов Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № № «О введении в действие налога на имущество физических лиц, установлении ставок и сроков его уплаты» недействующим с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.
Судья