Дело № г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки ДД.ММ.ГГГГ

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Лесничевской Е.В.,

при секретаре Колесниковой Е.М.,

с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области по доверенности Спесивцевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в защиту неопределенного круга потребителей к администрации Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области обратилось в суд с исковым заявлением по тем основаниям, что в адрес истца от ДД.ММ.ГГГГ поступили обращения жителей <адрес> и <адрес> на качество питьевой воды. На основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка в отношении администрации Семилукского сельского поселения, в результате чего были выявлены нарушения санитарного законодательства. На основании протоколов лабораторных исследований №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ выданные Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Семилукском, Нижнедевицком и Хохольском районах, представленная на исследование проба питьевой воды не соответствует требованиям СанПиН <данные изъяты> «Питьевая вода» Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно: величина жесткости превышает величину гигиенического норматива в <данные изъяты>, содержание бора превышает величину гигиенического норматива в <данные изъяты>, содержание железа превышает величину гигиенического норматива в <данные изъяты>, величина мутности превышает величину гигиенического норматива в <данные изъяты>. В соответствии со ст. 7 Закона «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ №, потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом. В нарушение указанных норм администрацией Семилукского сельского поселения не принято мер по обеспечению жителей <адрес> питьевой водой соответствующего качества.

Истец просит признать действия администрации Семилукского сельского поселения Семилукского района противоправными; признать воду, предоставляемую потребителям <адрес> не отвечающей требованиям СанПиН <данные изъяты> «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по содержанию мутности, жесткости, железа, бора; обязать администрацию Семилукского сельского поселения обеспечить жителей <адрес> и <адрес> доброкачественной питьевой водой и довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через следующие СМИ: газета «Семилукская жизнь».

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области по доверенности Спесивцева Н.В., в порядке ст. 39 ГПК РФ, уточнила исковые требования и пояснила, что факт нарушения прав потребителей – жителей улиц <адрес> <адрес> в сфере обеспечения их качественной питьевой был установлен еще в ДД.ММ.ГГГГ. С того времени ответчиком никаких мер по устранению нарушений не принято, что подтвердили результаты повторной проверки, в службу Роспотребнадзора продолжают поступать коллективные обращения граждан на некачественную питьевую воду. Вместе с тем, имеется возможность обеспечить жителей указанных улиц питьевой водой в соответствии с санитарными требованиями, поэтому просит признать бездействия администрации Семилукского сельского поселения Семилукского района незаконными; обязать администрацию Семилукского сельского поселения устранить нарушения в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Представитель ответчика администрации Семилукского сельского поселения в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 3.1. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенически требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроля качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» подаваемая населению питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу, должна иметь благоприятные органолептические свойства, т.е. качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям санитарных правил. Юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах обязано обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Как следует из представленных суду документов, в нарушение вышеуказанных норм администрация Семилукского сельского поселения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обеспечивало потребителей <адрес> водой, качество которой не отвечало требованиям СанПиН <данные изъяты> «Питьевая вода Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжение Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по содержанию железа, бора, жесткости, мутности, что подтверждается протоколами лабораторных исследований АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области».

Так, на основании распоряжения начальника ТУ Роспотребнадзора в Семилукском, Хохольском и Нижнедевицком районах от ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая проверка администрации Семилукского сельского поселения по вопросу обеспечения жителей <адрес> питьевой водой (л.д. 17); в ходе данной проверке были обнаружены следующие нарушения: представленная на исследование проба питьевой воды из крана жилого дома № <адрес> неоднократно не соответствует гигиеническим требованиям: величина жесткости общей превышает величину гигиенического норматива <данные изъяты>, содержание железа превышает величину гигиенического норматива в <данные изъяты>, содержание бора превышает величину гигиенического норматива в <данные изъяты> (л.д. 18,12-14, 10, 15, 8).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации Семилукского сельского поселения был составлен протокол № по ст. <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 10-11); постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ администрация Семилукского сельского поселения была признана виновной в совершении указанного правонарушения, деятельность водозаборных сооружений и водопровода на <адрес> была <данные изъяты>, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-26).

В соответствии с приказом № 800 от 28.05.2012 г. Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области была проведена внеплановая выездная проверка в отношении администрация Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области.

В ходе внеплановой выездной проверки были выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно: <данные изъяты>

В отношении администрации Семилукского сельского поселения повторно составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. <данные изъяты> КоАП РФ, административный материал передан на рассмотрение в Семилукский районный суд на рассмотрение; ДД.ММ.ГГГГ Семилукский районный суд вынес постановление по делу об административном правонарушении в виде <данные изъяты> на <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 27-32).

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ответчиком администрацией Семилукского сельского поселения с ДД.ММ.ГГГГ не принято должных мер к устранению выявленных нарушений и обеспечения жителей <адрес> питьевой водой надлежащего качества.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Ответчиком не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца.

Водопровод по <адрес> и <адрес>, протяженностью <данные изъяты>, числится на балансе администрации Семилукского сельского поселения. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Семилукского сельского поселения Семилукского района и Главным архитектором района выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (л.д. 6-7).

Согласно п. п. 4. п. 1. ст. 14. Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом относится к вопросам местного значения, обязанность организации питьевого водоснабжения возлагается на администрацию Семилукского сельского поселения.

В соответствии с п. 2 ст. 2. Федерального закона № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 22.12.2008 г.) органы государственной власти и органы местного самоуправления, обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

При таких обстоятельствах суд находит заслуживающими внимания доводы истца о том, что употребление такой воды может привести к возникновению заболеваний сердечно­сосудистой системы, почек, нарушения детородной функции у мужчин. Вода подземного водоисточника на глубине (60-70м) имеет качественный состав соответствующих требованиям гигиенических нормативов. В связи с этим необходимо провести смешивание воды для доведения ее качества до требований гигиенических нормативов.

Учитывая, что вышеперечисленные нарушения представляют опасность для здоровья граждан, суд находит заявленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействия администрации Семилукского сельского поселения Семилукского района Воронежской области незаконными;

Обязать администрацию Семилукского сельского поселения устранить нарушения в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: