РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Семилуки 23 апреля 2012 г. Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Сошиной Л.А., при секретаре Шипиловой Н.А., с участием прокурора Мерзляковой Н.В., ответчиков - представителя МКОУ СОШ № 2 с УИОП им. Н.Д. Рязанцева г. Семилуки по доверенности Перуновой Н.И., представителя отдела по образованию и опеке администрации Семилукского муниципального района Воронежской области по доверенности Новиковой Н.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Семилукского района к МКОУ СОШ № 2 с УИОП им. Н.Д. Рязанцева г. Семилуки, отделу по образованию и опеке администрации Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор Семилукского района обратился в суд с иском (с учетом уточнения исковых требований) в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит обязать МКОУ СОШ № 2 с УИОП им. Н.Д. Рязанцева г. Семилуки обеспечить освещенность кабинета начального класса № кабинетов №, № и № в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства за счет собственных средств, а в случае недостаточности обязать отдел по образованию и опеке администрации Семилукского муниципального района Воронежской области обеспечить финансирование соответствующих работ до ДД.ММ.ГГГГ (в отношении кабинета начального класса №) и до ДД.ММ.ГГГГ (в отношении кабинетов № № и №). В обоснование своих требований указывает на то, что сотрудниками прокуратуры Семилукского района была проведена проверка по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства в части освещенности помещений классов в МКОУ СОШ № 2 с УИОП им. Н.Д. Рязанцева г. Семилуки, расположенного по адресу: <адрес> Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 2 с углубленным изучением отдельных предметов им. Н.Д. Рязанцева г. Семилуки создано путем изменения типа муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 2 с углубленным изучением отдельных предметов им. Н.Д. Рязанцева г. Семилуки в соответствии с постановлением администрации Семилукского муниципального района «О создании муниципальных образовательных учреждений Семилукского муниципального района Воронежской области» от 06.12.2011 г. № 1515, и имеет статус юридического лица. Основными задачами школы являются создание максимально благоприятных условий для умственного, нравственного, физического, эстетического развития личности ребенка. В соответствии с п. 1 ст. 51 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1 образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся. Согласно п. 2 ст. 32 Закона к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. В ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ закреплено, что в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся, а также выполняться требования санитарного законодательства. Статьей 38 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ предусмотрено, что уполномоченными федеральными органами исполнительной власти разрабатываются санитарные правила, в которых, в том числе, подлежат установлению критерии безопасности и безвредности, гигиенические и иные нормативы факторов среды обитания. Пунктом 7.2.4. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 г. № 189, предусмотрено, что в учебных кабинетах, аудиториях уровень освещенности должен соответствовать на рабочих столах 300-500 лк, при использовании компьютерной техники и необходимости сочетать восприятие информации с экрана и ведение записи в тетради - освещенность на столах обучающихся должна быть не ниже 300 лк. Однако результаты проведенной прокуратурой района проверки показали, что МКОУ СОШ № 2 с УИОП им. Н.Д. Рязанцева г. Семилуки ненадлежащим образом обеспечивается соблюдение вышеуказанного действующего законодательства. Как видно из протокола лабораторных измерений отдела лабораторного контроля Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области в Семилукском, Нижнедевицком, Хохольском районах» от ДД.ММ.ГГГГ №, искусственное освещение на рабочих поверхностях в кабинетах №, № № № в МКОУ СОШ № 2 с УИОП им. Н.Д. Рязанцева г. Семилуки (в период времени с <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. до <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. ДД.ММ.ГГГГ ниже нормируемых показателей, что не соответствует требованиям п. 7.2.4. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Так, при проведении замеров в учебных классах на рабочих поверхностях учащихся освещенность составила: в кабинете №, в котором <данные изъяты> энергосберегающих ламп и <данные изъяты> люминесцентные лампы, на первой парте на <данные изъяты> ряду - <данные изъяты> лк, на четвертой парте на <данные изъяты> ряду - <данные изъяты> лк; в кабинете №, в котором <данные изъяты> энергосберегающих ламп и <данные изъяты> люминесцентная лампа, на первой парте на <данные изъяты> ряду - <данные изъяты> лк, на первой парте на <данные изъяты> ряду - <данные изъяты> лк; в кабинете № в котором <данные изъяты> энергосберегающих ламп и <данные изъяты> люминесцентная лампа, на первой парте на <данные изъяты> ряду - <данные изъяты> лк, на пятой парте на <данные изъяты> ряду - <данные изъяты> лк; в кабинете начального класса №, в котором <данные изъяты> энергосберегающих ламп и <данные изъяты> люминесцентная лампа, на первой парте на <данные изъяты> ряду - <данные изъяты> лк, на пятой парте на <данные изъяты> ряду - <данные изъяты> лк. Кроме того, прокуратурой района в ДД.ММ.ГГГГ г. проводилась аналогичная проверка в МКОУ СОШ № 2 с УИОП им. Н.Д. Рязанцева г. Семилуки, в ходе которой были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в сфере освещенности рабочих поверхностей учащихся. Согласно протокола лабораторных измерений отдела лабораторного контроля Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области в Семилукском, Нижнедевицком, Хохольском районах» от ДД.ММ.ГГГГ № искусственное освещение на рабочих поверхностях в кабинетах №, № № ниже нормируемых показателей на <данные изъяты> лк, что не отвечает требованиям п. 7.2.4. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». В период времени с <данные изъяты> час. <данные изъяты> минут. до <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. ДД.ММ.ГГГГ освещенность составила: в кабинете № в котором <данные изъяты> энергосберегающих ламп и <данные изъяты> люминесцентная лампа, на пятой парте на <данные изъяты> ряду - <данные изъяты> лк, на первой парте на <данные изъяты> ряду - <данные изъяты> лк; в кабинете № в котором <данные изъяты> энергосберегающих ламп и <данные изъяты> люминесцентная лампа, на пятой парте на <данные изъяты> ряду - <данные изъяты> лк, на первой парте на <данные изъяты> ряду - <данные изъяты> лк; в кабинете начального класса №, в котором <данные изъяты> энергосберегающих ламп и <данные изъяты> люминесцентная лампа, на первой парте на <данные изъяты> ряду - <данные изъяты> лк, на пятой парте на <данные изъяты> ряду - <данные изъяты> лк. По результатам данной проверки в адрес руководителя отдела по образованию и опеке администрации Семилукского муниципального района прокурором района ДД.ММ.ГГГГ было вынесено представление об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в части освещенности помещений учебных классов в общеобразовательных учреждениях района. По сообщению отдела по образованию и опеке администрации района от ДД.ММ.ГГГГ в данном общеобразовательном учреждении частично заменены лампы. Однако, несмотря на принятые меры, показатели освещенности в учебных кабинетах по-прежнему остаются низкими и составляют только треть от нормируемого показателя уровня освещенности. Выявленные недостатки создают реальную угрозу здоровью обучающихся вышеуказанного общеобразовательного учреждения, а именно способствуют предпосылкам к нарушению их зрения, осанки, которые в дальнейшем могут повлечь за собой наступление более опасных последствий, что является недопустимым. Ответственность за невыполнение функций, отнесенных к компетенции образовательного учреждения, жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, нарушение их прав и свобод, в соответствии с ч. 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1, несет МКОУ СОШ № 2 с УИОП им. Н.Д. Рязанцева г. Семилуки. Данное образовательное учреждение является муниципальным казенным учреждением и в соответствии с п. 5.7 Устава школы финансовое обеспечение его деятельности осуществляется за счет средств муниципального бюджета и на основании бюджетной сметы. Согласно пункту 1.7 Устава МКОУ СОШ № 2 с УИОП им. Н.Д. Рязанцева г. Семилуки учредителем и собственником имущества школы является Семилукский муниципальный район Воронежской области, функции и полномочия которого осуществляет отдел по образованию и опеке администрации Семилукского муниципального района Воронежской области. С целью защиты гарантированных Конституцией РФ прав учащихся на охрану здоровья и благоприятную среду обитания прокурор района обратился в суд с настоящим иском. В судебном заседании прокурор Мерзлякова Н.В. поддержала заявленные требования. Представители ответчиков - МКОУ СОШ № 2 с УИОП им. Н.Д. Рязанцева г. Семилуки по доверенности Перунова Н.И. и отдела по образованию и опеке администрации Семилукского муниципального района Воронежской области по доверенности Новикова Н.В., каждый в отдельности, в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме. Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в лице Территориального отдела Роспотребнадзора по Воронежской области в Семилукском, Нижнедевицком, Хохольском районах в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ судом принимается признание иска ответчиками, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, представителям МКОУ СОШ № 2 с УИОП им. Н.Д. Рязанцева г. Семилуки и отдела по образованию и опеке администрации Семилукского муниципального района Воронежской области разъяснены и понятны. Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать МКОУ СОШ № 2 с УИОП им. Н.Д. Рязанцева г. Семилуки обеспечить освещенность кабинета начального класса № в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства за счет собственных средств, а в случае недостаточности обязать отдел по образованию и опеке администрации Семилукского муниципального района Воронежской области обеспечить финансирование соответствующих работ до ДД.ММ.ГГГГ Обязать МКОУ СОШ № 2 с УИОП им. Н.Д. Рязанцева г. Семилуки обеспечить освещенность кабинетов №, №, № в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства за счет собственных средств, а в случае недостаточности обязать отдел по образованию и опеке администрации Семилукского муниципального района Воронежской области обеспечить финансирование соответствующих работ до ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме. Судья