Дело №5-64/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

гор. Семилуки 15 ноября 2011 года.

Судья Семилукского районного суда Воронежской области Волотка И. Н.,

с участием: представителей территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Семилукском, Нижнедевицком, Хохольском районах - по доверенности - Спесивцевой Н.В., привлекаемого лица – РМУК «Межпоселенческая библиотека Семилукского муниципального района» в лице директора – Богатыревой В.И.,

в открытом судебном заседании в помещении суда, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении РМУК «Межпоселенческая библиотека Семилукского муниципального района», ИНН №, расположенной по адресу: Воронежская область, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно приказа руководителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области №1472 от 09 ноября 2011 года специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Семилукском, Нижнедевицком, Хохольском районах Кульневой Е.В., проведена проверка деятельности РМУК «Межпоселенческая библиотека Семилукского муниципального района.

По результатам проверки составлен акт № санитарно-эпидемиологического обследования, в котором отражены следующие нарушения: в помещении абонемента №1 стена и потолок в грибковом налете, поверхность потолка в трещинах, местами с отваливающийся штукатуркой, что является нарушением ст. 24 п. 1 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в помещении абонемента №2 и читальном зале потолок со следами протечек, в грибковом налете, поверхность потолка в трещинах, местами с отваливающийся штукатуркой, является нарушением ст. 24 п. 1 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Данные нарушения отражены в протоколе № 013448 от 10 ноября 2011 года об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, Выявленные нарушения могут повлечь за собой возникновение и распространение массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) людей (л.д. 3-8).

Деятельность помещения абонемента №1, помещения №2 и читального зала РМУК «Межпоселенческая библиотека Семилукского муниципального района» приостановлена на основании протокола №0000081 от 10 ноября 2011 года о временном запрете деятельности сроком на 5 дней с 07 часов 00 минут 11 ноября 2011 года (л.д. 5).

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6, 4 КоАП РФ, составлен правомочным должностным лицом и с соблюдением требований, указанных в статьях 28.2 и 28.3 КоАП РФ; он со всеми материалами в соответствии с частью 2 статьи 23.1 КоАП РФ обоснованно передан в Семилукский районный суд Воронежской области для рассмотрения по существу.

В судебном заседании представитель контролирующего органа пояснила, что дальнейшее функционирование помещения абонемента №1, помещения №2 и читального зала РМУК «Межпоселенческая библиотека Семилукского муниципального района» с выявленными нарушениями не возможно, так как это создает реальную опасность для населения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в указанных помещениях сроком на 1 месяц.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в судебном заседании с выявленными нарушениями согласилась, вину признала (л.д. 25)

Выслушав объяснения сторон и изучив материалы дела, судья установил следующее:

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, Районное муниципальное учреждение культуры «Межпоселенческая библиотека Семилукского муниципального района» является юридическим лицом, поставлено на учет в налоговом органе, осуществляет основную деятельность библиотек, архивов, учреждений клубного типа (л.д. 9-18).

Статья 11 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ прямо обязывает индивидуальных предпринимателей и юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Статья 1 указанного Закона устанавливает, что государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Статья 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, что влечет наложение на юридических лиц штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании изложенного в действиях РМУК «Межпоселенческая библиотека Семилукского муниципального района», имеются нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении №013448 от 10 ноября 2011 года; они нашли свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу, в связи с чем, юридическое лицо – РМУК «Межпоселенческая библиотека Семилукского муниципального района» надлежит признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд принимает отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение правонарушений

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в ходе разбирательства не установлено.

Назначая наказание суд учитывает, что применением такой менее строгой меры административного наказания в отношении РМУК «Межпоселенческая библиотека Семилукского муниципального района» как штраф, нельзя в полной мере обеспечить достижение целей административного наказания, предусмотренных статьей 3.1 КоАП РФ, а именно - предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, в связи с тем, что продолжение деятельности помещения абонемента №1, помещения абонемента №2 и читального зала, может повлечь за собой возникновение и развитие инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) человека; устранение выявленных нарушений реально возможно лишь при административном приостановлении деятельности на срок 21 сутки.

Руководствуясь ст. 3.1,3.12,4.1, 6,4, 29.9-29.10,32.12 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

РМУК «Межпоселенческая библиотека Семилукского муниципального района» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения абонемента №1, помещения абонемента №2 и читального зала, расположенных по адресу: Воронежская область, Семилукский район, г. <адрес> на срок 21 сутки, с зачетом временного запрета деятельности на 5 суток с 7.00 часов 11 ноября 2011 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья