Дело №5-20/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

гор. Семилуки 21 февраля 2012 года.

Судья Семилукского районного суда Воронежской области Волотка И. Н.,

с участием представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Семилукском, Нижнедевицком, Хохольском районах - по доверенности Спесивцевой Н.В.; представителя привлекаемого лица – МКОУ Перлевская СОШ в лице директора – Шмакова Н.М.,

в открытом судебном заседании в помещении суда, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МКОУ Перлевская СОШ, ИНН №, расположенном по адресу: Воронежская область, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно распоряжения начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Семилукском, Нижнедевицком, Хохольском районах №20/41 от 14 февраля 2012 года специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Семилукском, Нижнедевицком, Хохольском районах Кульневой Е.В., проведена проверка деятельности МКОУ Перлевская СОШ.

По результатам проверки составлены протокол лабораторных измерений и акт проверки юридического лица, в которых отражены следующие нарушения: в школе не соблюдается температурный режим. При проведении выборочных лабораторных исследований температура воздуха ниже нормируемых показателей в кабинете математики №1 на 5 гр.С, в кабинете математики №2 на 7 гр.С, в кабинете истории на 7 гр. С, кабинете начальных классов на 7,3 гр.С, (протокол лабораторных измерений №50 от 15 февраля 2012 года) что, является нарушением ст. 28 п. 1 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», раздел VI п. 6.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения общеобразовательных учреждениях».

Данные нарушения отражены в протоколе № 000622 от 15 февраля 2012 года об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ. Выявленные нарушения могут повлечь за собой возникновение и распространение массовых инфекционных заболеваний людей (л.д.3-7).

Деятельность МКОУ Перлевская СОШ приостановлена на основании протокола №0000094 от 15 февраля 2012 года о временном запрете деятельности сроком на 5 дней с 07 часов 00 минут 16 февраля 2012 года (л.д. 8).

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6, 4 КоАП РФ, составлен правомочным должностным лицом и с соблюдением требований, указанных в статьях 28.2 и 28.3 КоАП РФ; он со всеми материалами в соответствии с частью 2 статьи 23.1 КоАП РФ обоснованно передан в Семилукский районный суд Воронежской области для рассмотрения по существу.

В судебном заседании представитель ТО управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Семилукском, Нижнедевицком, Хохольском районах подтвердили изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства и нарушения, кроме того, пояснила, что дальнейшее функционирование Перлевской СОШ с выявленными нарушениями не возможно, так как это создает реальную опасность для населения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, настаивает на приостановлении ее деятельности.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании с выявленными нарушениями согласился, вину признал, пояснив, что они устранены и на настоящий момент в учебных классах и коридорах здания школы температуры соответствуют нормам, сами низкие уличные температуры спали (л.д. 14)

Выслушав объяснения сторон и изучив материалы дела, судья установил следующее:

Муниципальное казенное образовательное учреждение Перлевская СОШ является юридическим лицом, поставлена на учет в налоговом органе(л.д. 9 -12).

Статья 11 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ прямо обязывает индивидуальных предпринимателей и юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Статья 1 указанного Закона устанавливает, что государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Статья 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, что влечет наложение на юридических лиц штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании изложенного в действиях МКОУ Перлевская СОШ имеются нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении №000622 от 15 февраля 2012 года; они нашли свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу, в связи с чем, юридическое лицо – МКОУ Перлевская СОШ надлежит признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд принимает отсутствие сведений о его привлечении ранее к административной ответственности за совершение правонарушений, признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в ходе разбирательства не установлено.

Назначая наказание, суд учитывает, что применением такой менее строгой меры административного наказания в отношении МКОУ Перлевская СОШ как штраф, нельзя в полной мере обеспечить достижение целей административного наказания, предусмотренных статьей 3.1 КоАП РФ, а именно - предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами и функционирование МКОУ Перлевской СОШ, при ниже установленных санитарными нормами температур внутри ее помещений было невозможно, что создавало реальные предпосылки к возникновение и развитию инфекционных заболеваний человека и их устранение было невозможно без приостановления его деятельности на определенный срок, что и выполнено органами Роспотребнадзора в результате реализации протокола о временном запрете деятельности школы с 16 по 20 февраля 2011 года, в связи с чем, суд считает, что устранение выявленных нарушений реально возможно лишь при административном приостановлении деятельности на срок 5 суток, с зачетом временного запрета деятельности.

Руководствуясь статьями 3.1,3.12,4.1, 6,4, 29.9-29.10,32.12 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

МКОУ Перлевская СОШ ИНН №, расположенную по адресу: <адрес>, как юридическое лицо, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления ее деятельности на срок 5 суток, с зачетом временного запрета ее деятельности с 7.00 часов 16 февраля 2012 года по протоколу №0000094 от 15 февраля 2012 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья