Дело №5-22/12 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания гор. Семилуки 23 марта 2012 года. Судья Семилукского районного суда Воронежской области Волотка И. Н., с участием представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Семилукском, Нижнедевицком, Хохольском районах - по доверенности Спесивцевой Н.В.; представителя привлекаемого лица – МКОУ ДОД «Девицкая детская школа искусств» в лице директора – Сезина В.В., в открытом судебном заседании в помещении суда, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МКОУ ДОД «Девицкая детская школа искусств», ИНН №, юридический адрес: <адрес>, фактически расположенную по адресу: <адрес>. УСТАНОВИЛ: Согласно приказа руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Семилукском, Нижнедевицком, Хохольском районах КЕВ, проведена проверка деятельности МКОУ ДОД «Девицкая детская школа искусств». По результатам проверки составлены протокол лабораторных измерений и акт санитарно-эпидемиологического обследования, в которых отражены следующие нарушения: территория участка не огорожена забором, потолок и стены в классах живописи, фортепиано, хореографии, сольфеджио, щипковых инструментов не имеют гладкого покрытия (с отошедшей побелкой, штукатуркой, краской), стены класса хореографии в грибковом налете, с отошедшей краской, учреждение дополнительного образования детей размещается в неприспособленном помещении, не обеспечено отдельным входом для детей, санитарным узлом, в помещении для занятий изобразительным искусством, комнате технического персонала, отсутствуют раковины с подводкой горячей и холодной воды, для занятий хореографией не предусмотрены раздевальные и душевые, все основные помещения учреждения дополнительного образования детей не имеют естественного освещения (оконные проемы заложены стеклоблоками), на момент проведения измерений искусственное освещение на рабочих поверхностях во всех классах дополнительного образования детей ниже нормируемых показателей на 10-80 лк (протокол лабораторных измерений № от ДД.ММ.ГГГГ), на момент проведения измерений во всех классах дополнительного образования детей относительная влажность завышена на 5,3-14% (протокол лабораторных измерений № от ДД.ММ.ГГГГ) что, является нарушением ст. 24 п. 1 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.3, 6.9., 6.1, 5.5.1, 4.4.3.14, 3.10,2.4 СанПиН 2.4.4.1251-03 Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) (л.д. 3-5). Данные нарушения отражены в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ. Выявленные нарушения могут повлечь за собой возникновение и распространение массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний среди детей и персонала (л.д.6-7). Деятельность МКОУ ДОД «Девицкая детская школа искусств» приостановлена на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности сроком на 5 дней с 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9). Протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6, 4 КоАП РФ, составлен правомочным должностным лицом и с соблюдением требований, указанных в статьях 28.2 и 28.3 КоАП РФ; он со всеми материалами в соответствии с частью 2 статьи 23.1 КоАП РФ обоснованно передан в Семилукский районный суд Воронежской области для рассмотрения по существу. В судебном заседании представитель ТО управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Семилукском, Нижнедевицком, Хохольском районах подтвердили изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства и нарушения, кроме того, пояснила, что дальнейшее функционирование ДОД «Девицкой детской школы искусств» с выявленными нарушениями не возможно, так как это создает реальную опасность для детей и персонала школы в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия. Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании с выявленными нарушениями согласился, вину признал, пояснив, что они не устранены и на настоящий момент, для их устранения необходимо время (л.д. 24) Выслушав объяснения сторон и изучив материалы дела, судья установил следующее: Муниципальное казенное образовательное учреждение ДОД «Девицкая детская школа искусств» является юридическим лицом, поставлена на учет в налоговом органе(л.д. 16-20). Статья 11 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ прямо обязывает индивидуальных предпринимателей и юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Статья 1 указанного Закона устанавливает, что государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. Статья 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, что влечет наложение на юридических лиц штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. На основании изложенного в действиях МКОУ ДОД «Девицкая детская школа искусств» имеются нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; они нашли свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу, в связи с чем, юридическое лицо – МКОУ ДОД «Девицкая детская школа искусств» надлежит признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд принимает отсутствие сведений о его привлечении ранее к административной ответственности за совершение правонарушений Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в ходе разбирательства не установлено. Назначая наказание, суд учитывает, что применением такой менее строгой меры административного наказания в отношении МКОУ ДОД «Девицкая детская школа искусств» как штраф, нельзя в полной мере обеспечить достижение целей административного наказания, предусмотренных статьей 3.1 КоАП РФ, а именно - предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами и функционирование МКОУ ДОД «Девицкая детская школа искусств», при выявленных санитарно-эпидемиологических нарушениях, создает реальные предпосылки к возникновение и развитию инфекционных заболеваний человека, и их устранение невозможно без приостановления его деятельности на определенный срок; в связи с чем, суд считает, что устранение выявленных нарушений реально возможно лишь при административном приостановлении деятельности на срок 90 суток, с зачетом временного запрета деятельности. Руководствуясь статьями 3.1,3.12,4.1, 6,4, 29.9-29.10,32.12 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: МКОУ ДОД «Девицкая детская школа искусств» ИНН №, юридический адрес: <адрес>, фактически расположенную по адресу: <адрес>, как юридическое лицо, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления ее деятельности по адресу: <адрес> на срок 90 (девяносто) суток, с зачетом временного запрета деятельности с 8.00 часов ДД.ММ.ГГГГ. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления. Судья