Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г.Семикаракорск 17 февраля 2010 года Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Тихонова Д.В., с участием помощника прокурора Семикаракорского района Максимовой Е.В., представителя ответчика МУ «Администрация З-кого сельского поселения» Ш., при секретаре Сахаровой Л.Б., рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Семикаракорского района Ростовской области к Муниципальному учреждению «Администрация З-кого сельского поселения» Семикаракорского района Ростовской области о понуждении к совершению действий: обязании организовать сбор и вывоз бытовых отходов, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Семикаракорского района обратился в суд с иском в Муниципальному учреждению «Администрация З-кого сельского поселения» Семикаракорского района Ростовской области (далее МУ «Администрация З-кого сельского поселения»), в котором просил суд обязать указанное учреждение организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на территории Золотаревского сельского поселения Семикаракорского района Ростовской области путем заключения договора со специализированной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании помощник прокурора Максимова Е.В. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Представитель ответчика Ш. исковые требования не признала и пояснила, что МУ «Администрация З-кого сельского поселения» создано муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Г. которое занимается организацией сбора и вывоза бытовых отходов. С указанным предприятием планируется заключение договора на вывоз мусора и бытовых отходов, после того, как МУП ЖКХ «Г.» получит лицензию на данный вид деятельности. В настоящее время жители З-кого сельского поселения заключают договоры с данной организацией на сбор и транспортировку ТБО. В обоснование заявленных требований судом были исследованы справка МП ЖКХ, согласно которой между МП ЖКХ и МУ «Администрация З-кого сельского поселения» договора на вывоз твердых бытовых отходов не имеется л.д.5), лицензия на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, выданная МП ЖКХ л.д.6). Выслушав стороны и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Согласно п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения. Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами. При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора может нарушать права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду. В материалы дела представлена копия устава МУП ЖКХ «Г.», учрежденного МУ «Администрация З-кого сельского поселения», в предмет деятельности которого входит организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, однако лицензия на соответствующий вид деятельности данного предприятия отсутствует. Таким образом, в судебном заседании установлено, что вопрос сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории З-кого сельского поселения надлежащим образом не урегулирован. С учетом изложенного суд находит заявленные прокурором Семикаракорского района исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из того, что в соответствии с пунктом 3 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1997 года № 155, статьей 9 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ, подпунктом 74 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности подлежит лицензированию, в связи с чем, договор на сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на территории З-кого сельского поселения Семикаракорского района Ростовской области должен быть заключен со специализированной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности. В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от платы которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Согласно п.19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. В соответствии со ст. 333.17 Налогового кодекса РФ организации и физические лица признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины. В виду того, что исковые требования прокурора Семикаракорского района судом удовлетворены в полном объеме, расходы, понесенные в связи с рассмотрением дела, подлежат взысканию с ответчика МУ «Администрация З-кого сельского поселения». На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Семикаракорского района Ростовской области удовлетворить. Обязать Муниципальное учреждение «Администрация З-кого сельского поселения» Семикаракорского района Ростовской области организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на территории З-кого сельского поселения Семикаракорского района Ростовской области путем заключения договора со специализированной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Взыскать с Муниципального учреждения «Администрация З-кого сельского поселения» Семикаракорского района Ростовской области государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 2 000 (двух тысяч) рублей. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение десяти суток. Председательствующий Решение в окончательной форме изготовлено судом 22 февраля 2010 года.