РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2010 года г.Семикаракорск

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Гетмановой Ж.В.,

С участием помощника прокурора Семикаракорского района Ростовской области Максимовой Е.В., представителя ответчика и.о. директора МОУ «... СОШ» Л,

При секретаре Голозубовой Е.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Семикаракорского района в интересах неопределенного круга лиц несовершеннолетних учащихся МОУ «... СОШ» к Муниципальному общеобразовательному учреждению «... средняя общеобразовательная школа» об обязании заключить договор по проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей школьного автобуса,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семикаракорского района обратился в Семикаракорский районный суд в интересах неопределенного круга лиц несовершеннолетних учащихся МОУ «... СОШ» к Муниципальному общеобразовательному учреждению «... средняя общеобразовательная школа» об обязании заключить договор по проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей школьного автобуса.

В обоснование иска указано, что прокуратурой ... проведена проверка исполнения Федерального закона «О безопасности дорожного движения», в части исполнения образовательными учреждениями ... обязанностей по проведению предрейсовых и послерейсовых осмотров водителей транспортных средств. По результатам проверки установлено, что МОУ «... СОШ» выделен автобус ... предназначенный для перевозки школьников данного учебного учреждения. В декабре ... истек срок действия договора МОУ «... СОШ» и МУЗ «ЦРБ» ... на оказание медицинских услуг по предрейсовому и послерейсовому медицинскому осмотру водителя школьного автобуса. С января 2010 года МОУ «... СОШ» осуществляются перевозки школьников без соответствующего медицинского осмотра водителя, в отсутствие заключенного договора по проведению предрейсовых и послерейсовых осмотров водителя автобуса с организацией, имеющей лицензию на осуществление соответствующей медицинской деятельности. Для исполнения обязанности по проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей, МОУ «... СОШ», необходимо получить лицензию на осуществление медицинской деятельности, либо заключить договор об оказании услуг с организацией, имеющей такую лицензию.

Помощник прокурора Семикаракорского района Максимова Е.В. исковые требования поддержала, и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика и.о. директора МОУ ... СОШ Л исковые требования признала частично, и пояснила, что ... СОШ проводила предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителя школьного автобуса фельдшером ФАП ..., заключив договор с МУЗ «ЦРБ». С Дата обезличена года такой договор не заключен, поскольку ФАП ... не имеет лицензии на проведение предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей. МУЗ ЦРБ имеет лицензию на данный вид деятельности, но предлагает фактическое место осуществления осмотра ... в ..., что в 50 км от ....

Суд, выслушав помощника прокурора Семикаракорского района Максимову Е.В., представителя ответчика Л, исследовав материалы дела приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании акту о приеме-передаче л.д.9-11) объектов основных средств Муниципальное общеобразовательное учреждение «... средняя общеобразовательная школа» приняла от ... «Отдел образования» ... Дата обезличена года. Согласно договору хранения от 2006 года и акта приема-передачи транспортных средств л.д. 12-14), между ... «Отдел образования» и МОУ «... средняя школа» заключен договор хранения в соответствии с которым хранитель принимает, а МУОДО «Отдел образования» передает на хранение с правом пользования автобус ... года выпуска.

Согласно п.2 должностной инструкции водителя автобуса перед выездом водитель обязан пройти предрейсовый медосмотр л.д.15).

Имеется паспорт автобусного маршрута МОУ «... СОШ» - ...- МОУ «... СОШ» и маршрутный лист. Разработан график движения автобуса по подвозу учащихся их ... в ... СОШл.д.47) и список детей по шести рейсам, подвозимых из ... в МОУ «... СОШ» в 2009-2010 году л.д.48).

Согласно информации и.о. директора МОУ «... СОШ» медицинское освидетельствование проводит фельдшер ... ФАП, П, договор на проведение медицинского освидетельствования с ФАП не заключен, так как ФАП не имеет лицензии л.д.7). Согласно информации фельдшера П предрейсовое и послерейсовое медицинское освидетельствование водителя школьного автобуса С проводится фельдшером ФАП ... - П на безвозмездной основе. Лицензии ФАП ... не имеет л.д.8).

В судебном заседание установлено, что декабре 2009 года истек срок действия договора МОУ «... СОШ» и МУЗ «ЦРБ» ... на оказание медицинских услуг по предрейсовому и послерейсовому медицинскому осмотру водителя школьного автобуса. С января 2010 года МОУ «... СОШ» осуществляются перевозки школьников без соответствующего медицинского осмотра водителя, в отсутствие заключенного договора по проведению предрейсового и послерейсового осмотров водителя автобуса с организацией, имеющей лицензию на осуществление соответствующей медицинской деятельности.

Согласно статьям 18, 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", пунктам 3.3.3, 4.2, 4.3, 4.6 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 09.03.1995 N 27, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; организовать проведение предрейсовых, межрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств; соблюдать правила технической эксплуатации транспортных средств и обеспечить проведение работ по их техническому обслуживанию и ремонту в установленные сроки; обеспечить ежедневный контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и по возвращении к месту стоянки; обеспечить охрану транспортных средств для исключения возможности самовольного их использования водителями организации или посторонними лицами, а также повреждения транспортных средств.

В силу ст. 23 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» закреплено медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, которое заключается в выполнении перечня обязательных требований, в том числе, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Обязанность по организации и проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств в соответствии с п. 3.3.3. Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27, лежит на организации, осуществляющей перевозку пассажиров.

Порядок проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей установлен Инструкцией о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения от 29 сентября 1989 года № 555, и применяется с учетом разъяснений в Методических рекомендациях об организации проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, утвержденных Минздравом РФ от 21 августа 2003 года № 2510/9468-03-32.

В соответствии с п. 96 ст. 17 Федерального закона РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08 августа 2001 года № 128-ФЗ, медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Перечень работ, при осуществлении медицинской деятельности, в том числе по проведению предрейсовых и послерейсовых осмотров водителей, предусмотрен Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 № 30. Данный вид деятельности, также регламентирован Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 10 мая 2007 года № 323.

Одним из направлений государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (ст.5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, в соответствии со ст. 24 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения», обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством, в соответствии с требованиями ст. 28 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Требования федерального законодательства обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организации на территории Российской Федерации вне зависимости от организационно-правовых форм.

Таким образом, суд приходит к выводу, что прокурором Семикаракорского района представлены достаточные доказательства требований, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования прокурора Семикаракорского района Ростовской области.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «... средняя общеобразовательная школа» исполнить требование Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения», заключить договор по проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей с организацией имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности, либо получить лицензию на осуществлении медицинской деятельности, в том числе по проведению предрейсовых и послерейсовых осмотров водителей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: