об обязании органа местного самоуправления устранить нарушения требований законодательства РФ



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Семикаракорск 15 февраля 2010 года

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тихонова Д.В.

с участием помощника прокурора Семикаракорского района Ростовской области Максимовой Е.В., представителя ответчика МУ «Администрация З-го сельского поселения» К.,

при секретаре Сахаровой Л.Б.,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Семикаракорского района к Муниципальному учреждению «Администрация З-го сельского поселения» Семикаракорского района Ростовской области об обязании устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Семикаракорского района Ростовской области обратился в суд с иском к Муниципальному учреждению «Администрации З-го сельского поселения» Семикаракорского района Ростовской области (далее МУ «Администрация З-го сельского поселения») с требованием обязать ответчика в срок до 1 мая 2010 года устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, а именно в срок до 1 мая 2010 года устранить повреждения дорожного покрытия проезжей части на перекрестке автомобильных дорог по ул. Светлая и ул. Гагарина х. П-в Семикаракорского района Ростовской области.

В судебном заседании помощник прокурора Максимова Е.В. исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика МУ «Администрация З-го сельского поселения» К. исковые требования признала в полном объеме и пояснила, что действительно на перекрестке автомобильных дорог по ул. Светлая и ул. Гагарина х. П-в Семикаракорского района Ростовской области имеется значительное количество выбоин, которые были измерены сотрудниками ГИБДД ОВД по Семикаракорскому району, при этом суммарная их площадь составила 15 кв.м.

В обоснование заявленных исковых требований суду были представлены объяснение Главы З-го сельского поселения, из которого следует, что ул. Светлая х. П-в Семикаракорского района Ростовской области состоит на балансе МУ «Администрация З-го сельского поселения» и в нем имеются выбоины на проезжей части общей площадью 15 кв.м., которые будут устранены в срок до 1 мая 2010 года л.д.6), акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, согласно которому на перекрестке автомобильных дорог по ул. Светлая и ул. Гагарина х. П-в Семикаракорского района Ростовской области покрытие проезжей части имеет выбоины общей площадью 15 кв.м. л.д.7).

Выслушав стороны и исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.6 Федерального закона № 96-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с ч.8 ст.6 Федерального закона №257-ФЗ от 8 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации» к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. При этом согласно п.6 ч.1 ст.13 указанного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. При этом согласно п.6 ч.3 указанного Федерального закона дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п.3.1.требований ГОСТ Р 50597-93 от 1 июля 1994 года «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью. Предельно допустимые повреждения покрытия не более 2,5 кв.м. на 1000 кв.м. покрытия, при этом предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см., ширине 60 см. и глубине 5 см.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что повреждения дорожного покрытия проезжей части на перекрестке автомобильных дорог по ул. Светлая и ул. Гагарина х. П-в Семикаракорского района Ростовской области существенно отличается от предельно допустимых значений.

Таким образом, суд соглашается с позицией прокурора о том, что дальнейшее бездействие МУ «Администрация З-го сельского поселения» создает угрозу совершения дорожно-транспортных происшествий.

При таких обстоятельствах требования прокурора Семикаракорского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от платы которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п.19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии со ст. 333.17 Налогового кодекса РФ организации и физические лица признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В виду того, что исковые требования прокурора Семикаракорского района судом удовлетворены в полном объеме, расходы, понесенные в связи с рассмотрением дела, подлежат взысканию с ответчика МУ «Администрация З-го сельского поселения».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Семикаракорского района Ростовской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное учреждение «Администрация З-го сельского поселения» Семикаракорского района Ростовской области устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, а именно в срок до 1 мая 2010 года устранить повреждения дорожного покрытия проезжей части на перекрестке автомобильных дорог ул. Светлая и ул. Гагарина х. П-в Семикаракорского района Ростовской области.

Взыскать с Муниципального учреждения «Администрация З-го сельского поселения» Семикаракорского района Ростовской области государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение десяти суток.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 16 февраля 2010 года.