РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Семикаракорск 15 января 2010 года Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Прохорова И.Г. при секретаре Кузнецовой О.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.Х.А. к гос.уч. в ... о признании незаконной величины расчетного пенсионного капитала, размера назначенной досрочной трудовой пенсии по старости и обязывании гос.уч. в ... произвести перерасчет величины расчетного пенсионного капитала и размера назначенной трудовой пенсии в соответствии с ч.1 ст. 17 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» УСТАНОВИЛ: С Дата обезличена года, В.Х.А., по достижении 55 лет, гос.уч. в ...была назначена пенсия по старости на льготных основаниях, а именно за работу на Крайнем Севере, в соответствии со п.п.6 п.1 ст.28 З.РФ Номер обезличен от Дата обезличена года « О трудовых пенсиях в РФ» в размере 4 051 руб.79 коп.. В.Х.А. не согласившись с размером назначенной ему пенсии, так как полагал, что имеет право на повышенное отношение заработка, а также на повышенную базовую часть пенсии, в связи с наличием страхового стажа 25 лет, обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконным определение размера назначенной ему трудовой пенсии по старости в сумме 4 051 руб.79 коп., и просил суд обязать ГУ УПФР в ... определить ему размер трудовой пенсии по старости вновь в соответствии с требованиями п.1 ст. 17 и п.9 ст. ЗО ФЗ РФ Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года « О трудовых пенсиях в РФ». В дальнейшем В.Х.А. неоднократно уточнял и изменял исковые требования, сформулировав их в окончательном виде в судебном заседании состоявшемся Дата обезличена года. При этом В.Х.А. просил суд признать незаконным определенную ответчиком величину расчетного пенсионного капитала и размер назначенной трудовой пенсии, и просил суд обязать гос.уч. в ... определить величину расчетного пенсионного капитала и размер назначенной трудовой пенсии в соответствии с п.1 ст. 17 ФЗ РФ Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года « О трудовых пенсиях в РФ». В судебном заседании истец В.Х.А. поддержал уточненные исковые требования и пояснил, что в период с сентября 1973 года по Дата обезличена года он обучался в Новочеркасском политехническом институте, после окончания которого он был направлен на работу в районы Крайнего Севера, где проработал с Дата обезличена года до Дата обезличена года. После чего до октября 2001 года, находясь в районах Крайнего Севера, он имел статус безработного, после чего он уехал с Крайнего Севера. При этом, уезжая с Севера, он точно знал, что имеет трудовой стаж более 38 лет, и понимал, что по достижении 55 лет сможет воспользоваться правом на выход на пенсию по старости на льготных условиях. В апреле 2009 года, он обратился в гос.уч. в ... для того, чтобы поставить гос.уч. в известность о том, что он имеет право на досрочное назначение пенсии и выяснить какие документы ему необходимо предоставить в гос.уч. в ... для решения вопроса о назначении пенсии. С Дата обезличена года, гос.уч. ему была назначена пенсия по старости на льготных условиях, однако при этом он был лишен всех северных льгот, так гос.уч. базовая часть его трудовой пенсии по старости была рассчитана из расчета- 1950 руб., в то время как он имел 15 лет северного стажа. 25 лет страхового стажа, и при этом достиг возраста 55 лет, в связи с чем базовая часть его трудовой пенсии должна была составить 2 925 руб. в соответствии с требованиями действующего законодательства; при расчете страховой части его пенсии гос.уч. должно было применить повышающий коэффициент 1,7 ( фактически был применен обычный коэффициент 1,2). В связи с чем, по состоянию на Дата обезличена года размер назначенной ему пенсии составил 4 051 руб.79 коп.. Он полагает, что ГУ УПФР незаконно определило величину расчетного пенсионного капитала и размер назначенной ему трудовой пенсии, в -связи с чем просит суд обязать гос.уч. в ... определить величину расчетного пенсионного капитала и размер назначенной трудовой пенсии в соответствии с п.1 ст. 17 ФЗ РФ Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года « О трудовых пенсиях в РФ». Представитель истца В.Х.А.- С.В.М в судебном заседании уточненные исковые требования своего доверителя поддержал и пояснил, что В.Х.А. Дата обезличена года рождения, по состоянию на Дата обезличена года имел общий трудовой стаж: учеба в Новочеркасском политехническом институте с Дата обезличена года по Дата обезличена года- 5 лет 1 месяц.; период работы в районе Крайнего Севера с Дата обезличена года по Дата обезличена года- 21 год 10 мес. 11 дней, что в расчете 1 год за 1 год и 6 мес.составляет 32 года 9 мес.16 дней; период получения пособия по безработице с Дата обезличена года по Дата обезличена года -1 год 1 мес.9 дней, то есть по состоянию на Дата обезличена года В.Х.А. имел общий трудовой стаж -38 лет 11 мес.25 дней, что давало ему право на досрочную пенсию по старости по достижении возраста 55 лет. После Дата обезличена года у В.Х.А. был период ухода за инвалидом 1 группы с Дата обезличена года по Дата обезличена года- 1 год 10 мес.1 день- и таким образом по состоянию на Дата обезличена года общий трудовой стаж В.Х.А. составил 40 лет 9 мес.26 дней. В связи с данными обстоятельствами, принимая во внимание П.К Суда РФ от Дата обезличена года Номер обезличенП, В.Х.А. обратился в гос.уч. в ... с заявлением о назначении ему с Дата обезличена года, то есть по достижении 55 летнего возраста, досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ Номер обезличенФЗ « О трудовых пенсиях в РФ». гос.уч. рассмотрев заявление В.Х.А. произвело назначением ему с Дата обезличена года досрочной трудовой пенсии, определив при этом размер трудовой пенсии В.Х.А. в сумме 4 051 руб. 79 коп. При определении расчетного размера трудовой пенсии ответчик применил отношение среднемесячных заработков 1,2. Не применив повышенное соотношение заработков 1,7 из-за отсутствия у В.Х.А. на Дата обезличена года стажа 25 лет. По этим же мотивам ответчик применил и пониженный стажевый коэффициент, определив размер страховой части трудовой пенсии в сумме 2 101 руб.79 коп., базовый размер трудовой пенсии по старости в сумме 1 950 руб., не применив при этом требования п.4-2 ст. 14 ФЗ Номер обезличенФЗ. Они полагают, что гос.уч. незаконно определило величину расчетного пенсионного капитала и размер назначенной трудовой пенсии по старости для В.Х.А. так как в силу требований п.2 ст.30 ВЗ Номер обезличенФЗ « лицам, указанным в п.п.6 п.1 ст.28 настоящего закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в РФ ( зр/зп) учитывается в указанных выше размерах ( не свыше 1,4,1,7 и 1,9) независимо от места жительства этих лиц за пределами Крайнего Севера». В.Х.А. трудовая пенсию была назначена на основании п.п.б.п.1 ст.28 выше указанного ФЗ, в связи с чем гос.уч. незаконное не применило отношении заработной платы 1,7. Как указал К.РФ.ый суд в П.К Номер обезличен П у граждан сохраняется ранее приобретенное право на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. В связи с этими обстоятельствами, В.Х.А. еще по состоянию на Дата обезличена года имел необходимый 25-летний общий трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, в силу чего гос.уч. незаконно применило пониженный стажевый коэффициент и незаконно определило величину расчетного пенсионного капитала В.Х.А. и размер страховой части его трудовой пенсии. Согласно п.4-2 ст. 14 ФЗ Номер обезличенФЗ размер базовой части трудовой пенсии для В.Х.А. должен был быть определен в сумме 2 925 руб.. С учетом данных обстоятельств они полагают, что гос.уч. незаконно определило величину расчетного пенсионного капитала и размер назначенной В.Х.А. трудовой пенсии, в связи, с чем просят суд обязать гос.уч. в ... определить величину расчетного пенсионного капитала и размер назначенной трудовой пенсии В.Х.А. в соответствии с п.1 ст.17 ФЗ РФ Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года « О трудовых пенсиях в РФ». Представитель гос.уч. в ... Б.Л.Е в судебном заседании исковые требования В.Х.А. не признала и пояснила, что досрочная трудовая пенсия по старости была назначена В.Х.А. в соответствии с подп.6 п.1 ст.28 Федерального закона N 173-ФЗ от Дата обезличенаг. «О трудовых пенсиях в РФ» с Дата обезличенаг. При определении страховой части трудовой пенсии В.Х.А. расчетный размер пенсии определен с применением отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в РФ в размере 1,2 - как проживающему за пределами «северных» регионов и хотя и имеющему необходимые стаж работы в районах Крайнего Севера и возраст 55 лет, но не имеющему страхового стажа не менее 25 лет. Так как в силу пункта 2 ст.ЗО Ф3-N173 «О трудовых пенсиях в РФ» при определении расчетного размера трудовой пенсии мужчин, достигших 55-летнего возраста, проработавших в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет либо в приравненных к ним местностях не менее 20 календарных -лет и имеющих не менее 25 лет страхового стажа, отношение их среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в повышенных размерах (от 1,4 до 1,9) независимо от места жительства. П.К Министерства труда и социального развития РФ Номер обезличен от Дата обезличенаг. утверждено Разъяснение «О порядке применения пункта 2 ст. 30 ФЗ -N173 «О трудовых пенсиях в РФ» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей», пунктом 1 которого определено, что повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ в размерах не свыше 1,4; 1,7;1,9, предусмотренное п.2 ст. 30 З.РФ от Дата обезличенаг. применяется: для лиц, проживающих по состоянию на Дата обезличенаг. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; для лиц независимо от места их жительства - мужчин, достигших возраста 55 лет, - если они по состоянию на Дата обезличенаг. проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж не менее 25 лет. Статьей 2 ФЗ- N 173 «О трудовых пенсиях в РФ» дано определение понятия страхового стажа, под которым понимается - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Согласно статье 10 этого Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Статьей 11 данного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим. Согласно данной правовой норме период обучения в учебном заведении в этот стаж не засчитывается. Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу данного З.РФ, его статьей 30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При этом пунктом 4 данной правовой нормы установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым: стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до Дата обезличена г., учитываемая в календарном порядке, и перечисляются включаемые в нее периоды, а именно 1) периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды -индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве; 2) периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов; 3) служба в вооруженных С.РФ и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, объединенных вооруженных С.РФ Содружества независимых Государств, вооруженных С.РФ бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны; 4) периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности 1 и 11 группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания; 5) период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела; 6) периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства. При этом следует иметь в виду, что продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности исчисляется в календарном порядке независимо от того, что ранее действовавшим законодательством для аналогичных периодов, засчитываемых в общий трудовой стаж, было предусмотрено льготное исчисление (например, периоды работы районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севере исчислялись в полуторном размере) и в него включались лишь те периоды, которые перечислены в пункте 4 ст. 30 З.РФ «О трудовых пенсиях». Однако указанное правило не препятствует осуществлению оценки пенсионных прав граждан (по их желанию) по состоянию на Дата обезличена года независимо от того, выработан ими на Дата обезличена года общий или специальный стаж полностью или частично, исходя размера пенсии, исчисленного по условиям и нормам З.РФ государственных пенсиях в Российской Федерации", что вытекает из пунктов 6 и 9 статьи 30 ФЗ Номер обезличенФЗ, которым предусмотрена возможность оценки пенсионных прав исходя из расчетного размера пенсии, исчисленного по нормам З.РФ « О государственных пенсиях в РФ» ( пункт 6), а также предусмотрено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ ( а в необходимых случаях- заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу ФЗ Номер обезличенФЗ ( пункт 9). При этом необходимо иметь в виду, что если в качестве расчетного размера трудовой f пенсии принимается сумма пенсии, исчисляемая на основании З.РФ « О государственных пенсиях в РФ» без учета индивидуального коэффициента пенсионера, то при подсчете трудового стажа подлежат применению не только нормы этого З.РФ, регулирующие порядок и условия включения в трудовой стаж периодов работы ( службы), иных периодов, а также возможность включения ряда периодов в льготном исчислении, но и положения статей 16 и 17, а также статьи 18 данного З.РФ, которой установлено ограничение максимального размера пенсии тремя (либо тремя с половиной) минимальными размерами пенсии. Исчисленный в таком порядке размер пенсии применяется для последующего определения расчетного пенсионного капитала пенсионера. Страховой стаж В.Х.А. на Дата обезличена года составляет: 21 год 10 мес.10 дней работа на Крайнем Севере; 10 мес.10 дней- период получения пособия по безработице; 1 год 9 мес.25 дней- уход за инвалидом 1 гр., всего 24 года 6 мес.13 дней, то есть недостаточно для применения при учетом П.К Суда N 2 П от Дата обезличена г. с учетом периода учебы - 4 года 9 мес. 20 дней, с учетом работы на Крайнем Севере (1 год - за 1,5 ) составил 40 лет 3 мес.6 дней из них: работа в районе Крайнего Севера ( РКС ) 21 год 10 мес. 8 дней: период получения пособия по безработице - 10 мес. 10 дней; период ухода за инвалидом 1 группы, В.Р.Г-1 год 9 мес. 25 дней. Календарный стаж составил 22 года 8 мес. 18 дней. Средний заработок в размере 4979,12 руб. рассчитан за период работы с Дата обезличена г. Дата обезличенаг. ( 60 мес.) согласно справок N 10-1-08/5898/1 от Дата обезличена г. и N 10-1-08/5898 от Дата обезличена г., выданных национальным банком .... Отношение 3 пенс/3 по стране = 5,547. Согласно действовавшего на Дата обезличена г. законодательства трудовая пенсия по старости назначается по нормам З.РФ N 173 от Дата обезличена г. «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии со ст.7, при наличии не менее пяти лет страхового стажа. Нормы ст. 30 ФЗ от Представитель гос.уч. -Ц.Л.М в судебном заседании исковые требования В.Х.А. не признала и пояснила, что страховой стаж для определения права на трудовую пенсию по ст. 10 З.РФ N 173 от Дата обезличена г. « О трудовых пенсиях в РФ» с застрахованных лиц расчет размера пенсии осуществляется по нормам ст. 16-19,112 З.РФ от Дата обезличена Г. Номер обезличен.Отметим,что в этом случае определение размера пенсии производится без применения ИКП в соответствии со ст. 18 названного З.РФ, предусматривающего определение максимального размера пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, который устанавливается на уровне трех минимальных размеров пенсии. При этом размер пенсии повышается на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии. Минимальный размер пенсии на Дата обезличена г. составлял 185 руб. 32 коп. Таким образом, размер пенсии не может превышать трех ( в установленных З.РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен) размеров минимальной пенсии. При этом варианте оценки пенсионных прав к размеру пенсии устанавливается компенсационная выплата. В отношении исчисления заработка застрахованных лиц применяются нормы, установленные ст.ст. 102,103, 112 З.РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, определяющие периоды, за которые может определиться среднемесячный заработок и порядок его исчисления. Оценка пенсионных прав на пенсии по старости по нормам ст. 94 З.РФ РСФСР Номер обезличен без применения ИКП с учетом применения порядка исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для государственных пенсий послужит основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, так как размер пенсии по старости уменьшится. С Дата обезличена г.размер трудовой пенсии по старости с применением норм З.РФ N 340-1 составил бы - 3977,62 руб, что меньше 4051,79 руб. Суд выслушав истца В.Х.А., представителя истца С.В.М, представителей гос.уч.- Б.Л.Е и Ц.Л.М, исследовав материалы дела приходит к следующему. В.Х.А. родился Дата обезличена года л.д.30). Согласно записей в трудовой книжке, после окончания Новочеркасского политехнического института, в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года трудовая деятельность В.Х.А. проходила в районах Крайнего Севера, после чего в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, В.Х.А. имел статус безработного и получал пособие по безработицу л.д.13-19). Полагая свой стаж достаточных для назначения пенсии на льготных условиях -за работу на Крайнем Севере, в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ Номер обезличен -ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» В.Х.А. обратился в гос.уч. с заявлением о назначении ему пенсии по достижению 55 лет, и гос.уч. с Дата обезличена года В.Х.А. была назначена пенсия. В силу требований п.п.6 ч. 1 ст.28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Сторонами в судебном заседании не оспаривается право истца на назначение пенсии ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 7 ФЗ Номер обезличенФЗ, на льготных условиях за работу на Крайнем Севере. Так, согласно пункту 9 статьи 30 ФЗ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на Дата обезличена года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее Дата обезличена года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Пунктом 2 статьи 31 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ предусмотрено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона утрачивают силу З.РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. В статье 28 З.РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» определено, что при подсчете -v трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта). Однако указанная норма не подлежала применению при расчете размера пенсии, исчисляемой в соответствии с Федеральным законом от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ и Федеральным законом от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ. Толкование закона, как исключающее учет ранее приобретенных гражданином пенсионных прав, в том числе по льготному исчислению стажа, до введения нового правового регулирования, недопустимо. Иное свидетельствовало бы о придании обратной силы закону, ухудшающему положение гражданина, означающее по существу отмену для такого лица права на пенсионное обеспечение, приобретенного им в соответствии с ранее действовавшим законодательством, что несовместимо с требованиями вытекающими ст.2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2), 57 К.РФ.. Однако при этом, истец и его представитель оспаривают определенную гос.уч. величину расчетного пенсионного капитала и размер назначенной В.Х.А. досрочной трудовой пенсии по старости по состоянию на Дата обезличена года. В силу требований ч.3 ст. 196 ГПК суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. При определении страховой части трудовой пенсии В.Х.А. расчетный размер пенсии определен с применением отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в РФ в размере 1,2 - как проживающему за пределами «северных» регионов и хотя и имеющему необходимые стаж работы в районах Крайнего Севера и возраст 55 лет, но не имеющему страхового стажа не менее 25 лет. Так как в силу пункта 2 ст.30 Ф3- N 2173 «О трудовых пенсиях в РФ» при определении расчетного размера трудовой пенсии мужчин, достигших 55-летнего возраста, проработавших в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет либо в приравненных к ним местностях не менее 20 календарных -лет и имеющих не менее 25 лет страхового стажа, отношение их среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в повышенных размерах (от 1,4 до 1.9) независимо от места жительства. П.К Министерства труда и социального развития РФ Номер обезличен от Дата обезличенаг. утверждено Разъяснение «О порядке применения пункта 2 ст.30 ФЗ -N173 «О трудовых пенсиях в РФ» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей», пунктом I которого определено, что повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9, предусмотренное п.2 ст.30 З.РФ от Дата обезличенаг. применяется: для лиц, проживающих по состоянию на Дата обезличенаг. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; для лиц независимо от места их жительства -мужчин, достигших возраста 55 лет, - если они по состоянию на Дата обезличенаг. проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж не менее 25 лет. В ст.2 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» дано понятие страхового стажа «страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж». В ч.1 ст. 10 «ФЗ О трудовых пенсиях в РФ» указано на то, что «в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации». При этом в ч.1 ст. 11 ФЗ Номер обезличенФ3 указано, что «в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статье 10 настоящего Федерального закона, засчитываются: 1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной З.РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";(в ред. Федеральных законов от Дата обезличена N 116-ФЗ, от Дата обезличена N 213-ФЗ); 2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;(пп. 2 в ред. Федерального закона от Дата обезличена N 213-ФЗ); 3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности; 4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; 5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке; 6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; 7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;(пп. 7 введен Федеральным законом от Дата обезличена N 146-ФЗ); 8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается ПРФ, но не более пяти лет в общей сложности.(пп. 8 введен Федеральным законом от Дата обезличена N 146-ФЗ). Согласно ст. 12 З.РФ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. В силу требований п. 13 п.е П.К П,ВС Суда РФ от Дата обезличена г. N 25 « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» «в силу пункта 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до Дата обезличена года. При этом следует иметь в виду, что продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности исчисляется в календарном порядке независимо от того, что ранее действовавшим законодательством для аналогичных периодов, засчитываемых в общий трудовой стаж, было предусмотрено льготное исчисление (например, периоды работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчислялись в полуторном размере) и в него включаются лишь те периоды, которые перечислены в названном выше пункте. Однако указанное правило не препятствует осуществлению оценки пенсионных прав граждан (по их желанию) по состоянию на Дата обезличена года независимо от того, выработан ими на Дата обезличена года общий или специальный стаж полностью или частично, исходя из размера пенсии, исчисленного по условиям и нормам З.РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", что вытекает из пунктов 6 и 9 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ, которыми предусмотрена возможность оценки пенсионных прав исходя из расчетного размера пенсии, исчисленного по нормам З.РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (пункт 6), а также предусмотрено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ (пункт 9). При этом необходимо иметь в виду, что если в качестве расчетного размера трудовой пенсии принимается сумма пенсии, исчисленная на основании З.РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" без учета индивидуального коэффициента пенсионера, то при подсчете трудового стажа подлежат применению не только нормы этого З.РФ, регулирующие порядок и условия включения в трудовой стаж периодов работы (службы), иных периодов, а также возможность включения ряда периодов в льготном исчислении, но и положения статей 16 и 17, а также статьи 18 данного З.РФ, которой установлено ограничение максимального размера пенсии тремя (либо тремя с половиной) минимальными размерами пенсии. Исчисленный в таком порядке размер пенсии применяется для последующего определения расчетного пенсионного капитала пенсионера (ПК).» Исчисленный в таком порядке размер пенсии применяется для последующего определения расчетного пенсионного капитала пенсионера (ПК). Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу данного З.РФ, его статьей 30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации ( преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При этом п.4 данной правовой нормы установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до Дата обезличена года, учитываемая в календарном порядке, и перечисляются включенные в нее периоды. Страховой стаж В.Х.А. по состоянию на Дата обезличена года составляет 24 года 6 мес.13 дней, из которых работа на Крайнем севере ( исчисленная в календарном порядке) 21 год 10 мес.8 дней; период получения пособия по безработице, согласно Правила «Подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий»., утвержденных П.К ПРФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства подтверждается справкой государственного учреждения службы занятости населения по форме согласно приложению Номер обезличен - 10 мес.10 дней; уход за инвалидом 1 группы- 1 год 9 мес.25 дней. По состоянию на Дата обезличена года страховой стаж В.Х.А. составил 22 года 8 мес. 18 дней (без учета периода ухода за инвалидом). Наличие у истца страхового стажа 24 года 6 мес. 13 дней недостаточно для применения при определении расчетного размера пенсии отношения среднемесячного заработка к среднемесячной зарплате в РФ в повышенном размере ( от 1,4 до 1,9). В силу требований ч.4.2 ст. 14 ФЗ Номер обезличенФЗ « Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рубля в месяц.(в ред. Федерального закона от Дата обезличена N 72-Ф), таким образом законодатель связывает установление повышенного размера базовой части пенсии по старости лицам, работавшим в районах Крайнего Севера, не только с приобретением стажа работы в указанных местностях, но и с наличием страхового стажа определенной продолжительности. __В судебном заседании установлено, что В.Х.А. не имеет страхового стажа, предусмотренного ч.4.2 ст. 14 ФЗ Номер обезличенФЗ- 25 лет, как следствие этого истец не имеет право на повышенную базовую часть трудовой пенсии в размере 3 834 руб по состоянию на Дата обезличена года. Таким образом в судебном заседании установлено, что гос.уч. в ... величина расчетного пенсионного капитала и размера назначенной досрочной трудовой пенсии по старости В.Х.А. определены в соответствии с требованиями ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ». Отменив льготное (кратное) исчисление общего трудового стажа и исключив из него некоторые периоды общественно полезной деятельности, в течение которых не уплачивались страховые взносы, законодатель придал норме пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обратную силу и распространил ее на граждан, приобретших пенсионные права до Дата обезличена года. Вместе с тем, вводя новый порядок исчисления общего трудового стажа, законодатель установил такой минимальный уровень пенсионного обеспечения (минимальный расчетный размер трудовой пенсии), превышает ранее установленный максимальный размер трудовой пенсии и, во всяком случае, превышает уровень пенсионного обеспечения, исчисленный, исходя из норм З.РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Оценку пенсионных прав гражданина (по его желанию) можно произвести исходя из размера пенсии, исчисленного по условиям и нормам З.РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», что вытекает из пунктов 6 и 9 статьи 30 Федерального закона Номер обезличенФЗ, которыми предусмотрена возможность осуществления оценки пенсионных прав исходя из расчетного размера пенсии, исчисленного по нормам З.РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (пункт 6), а также предусмотрено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона Номер обезличенФЗ (пункт 9). В соответствии с П.К Суда Номер обезличенП от Дата обезличена г. размер пенсии может быть определен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия Федерального З.РФ Номер обезличен от Дата обезличена года, то есть с учетом норм З.РФ от Дата обезличена Г. Номер обезличен. Оценку пенсионных прав можно произвести по следующим вариантам: по п.п..2-5 п.4 ст.30 Федерального З.РФ от Дата обезличена Г. Номер обезличен с учетом П.К РФ от Дата обезличена г. Номер обезличенП, исходя из размера пенсии исчисленного по условиям и нормам ранее действовавшего законодательства, то есть по нормам З.РФ от Дата обезличена Г. Номер обезличен, который предусматривает два варианта исчисления размера пенсии без применения индивидуального коэффициента пенсионера ( ИКП ) и с его применением: из размера пенсии, рассчитанного с применение ИКП по нормам ст.7 З.РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен.; из размера пенсии, рассчитываемого без применения ИКП по нормам ст. 16-19,112 З.РФ от Дата обезличена г. N 340-1. При выборе застрахованным лицом варианта расчета пенсии с учетом П.К РФ от Дата обезличена г. Номер обезличенП по нормам ст.7 З.РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен следует отметить, что размер пенсии рассчитывается с применением ИКП по правилам, предусмотренным ранее действовавшим З.РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен. При этом общий трудовой стаж подлежал исчислению только в календарном порядке, отношение заработков при исчислении размера пенсии не могло превышать 1,2. При выборе варианта оценки пенсионных прав исходя из размера пенсии, рассчитываемого без применения ИКП, размеру пенсии определяется с учетом компенсационной выплаты. С учетом ст.94 З.РФ от Представителем гос.уч. суду предоставлены расчеты размера пенсии по условиям и нормам З.РФ от Дата обезличена Г. Номер обезличен, согласно которым размер пенсии для В.А.Х по состоянию на Дата обезличена года составил - 3977 руб.62 коп., что меньше 4 051 руб.79 коп. - размера пенсии установленного В.Х.А. в соответствии с ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ»,таким образом, оценка пенсионных прав В.Х.А. произведена по наиболее выгодному для него варианту. На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований В.Х.А. к гос.уч. в ... о признании незаконной величины расчетного пенсионного капитала, размера назначенной досрочной трудовой пенсии по старости, и обязывании гос.уч. в ... произвести перерасчет величины расчетного пенсионного капитала и размера назначенной трудовой пенсии в соответствии с. ч.1 ст. 17 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» -отказать. Решение может быть обжаловано в ... суд через ... суд в течении 10 дней. Председательствующий: Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года
Дата обезличена г. N 340-1 в общий трудовой стаж засчитаны периоды в северных районах - в полуторном размере. При этом варианте оценки пенсионных прав застрахованных лиц расчет размера пенсии осуществляется по нормам ст. 16-19,112 З.РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, в этом случае определение размера пенсии производится без применения ИКП в соответствии со ст. 18 названного З.РФ, предусматривающего определение максимального размера пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, который устанавливается на уровне трех минимальных размеров пенсии При этом размер пенсии повышается на 1% за каждый полный год общего трудового стажа сверх
требуемого для назначения пенсии. Минимальный размер пенсии на Дата обезличена года- 185 руб.32 коп.