РЕШЕНИЕ по делу №2-673/2010 Именем Российской Федерации 21 сентября 2010 года г.Семикаракорск Семикаракорский районный суд Ростовской области под председательством судьи Гетмановой Ж.В., при секретаре Голозубовой Е.В., С участием заявителя Тимошенко Г.А., представителя заявителя Гавриленко В.В., действующего на основании ордера №45 от 31 августа 2010 года, Представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области Кореновской С.А., действующей на основании доверенности от 16 сентября 2009 года, Рассмотрев открытом судебном заседание заявление Тимошенко Г.А. о признании незаконным решения Семикаракорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области от 29 апреля 2010 года об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, и обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области осуществить регистрацию права на земельный участок, расположенный по адресу ... ... УСТАНОВИЛ: В Семикаракорский районный суд поступило заявление Тимошенко Г.А. о признании незаконным решения Семикаракорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области от 29 апреля 2010 года об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, и обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области осуществить регистрацию права на земельный участок, расположенный по адресу ... ... В обосновании требований заявитель в заявлении указал, что определением мирового судьи судебного участка №1 Семикаракорского района от Дата обезличена года утверждено соглашение между заявителем и Тимошенко Г.А. Г о разделе совместно нажитого имущества. Согласно данному определению заявителю в собственность передана дача с садом и скважиной, домик. Данный объект недвижимости расположен в ... .... С моменты утверждения мирового соглашения заявитель заботился о сохранности данного имущества. По доверенности от имени заявителя в УФРС по Ростовской области обратился ТВ с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок. Дата обезличена года Семикаракорским отделом УФМС было приостановлена государственная регистрация права на указанное недвижимое имущество. Дата обезличена года принято решение об отказе в государственной регистрации права. В конце мая 2010 года он узнал от ТВ, что он не оформил документы, так как ему отказано в регистрации. Определением мирового судьи судебного участка №1 Семикаракаракорского района от Дата обезличена года разъяснено определение мирового судьи судебного участка Номер обезличен от Дата обезличена года, согласно которому в собственность заявителя закреплена дача ( дом с садом и скважиной)- Номер обезличен рублей, находящаяся по адресу ... ... Согласно определению мирового судьи судебного участка №1 от Дата обезличена года отказано в разъяснении определения от Дата обезличена года. С решением регистрирующего органа он не согласен, поскольку решение об отказе регистрации может быть принято только по основаниям, указанным в абзацах 4,6,7,9,10,11 и 12 пункта 1 ст.20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В своем отказе регистратор сослался на абзац 8 п.1 ст. 20 данного закона. Считает, что отказ в государственной регистрации права собственности на земельный участок противоречит ст. 131 ГК РФ и нарушает права владения, пользования и распоряжения имуществом. В судебном заседание заявитель поддержал требования, в дополнении пояснил, что узнал о принятом решении примерно в начале июня 2010 года. поскольку с работы вернулся из ... в ... примерно Дата обезличена года, в подтверждение предоставил билет на рейс ..., на имя Тимошенко Г.А. от Дата обезличена года. В судебном заседание представитель заявителя Гавриленко В.В., действующий на основании ордера №45 от 31 августа 2010 года, заявленные требования поддержал. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Кореновская С.А., действующая на основании доверенности от 16 сентября 2010 года, с заявленными требованиями не согласилась и пояснила, что 6 марта 2010 года обратился с заявлением ТВ, действующий от имени Тимошенко Г.А. за регистрацией права собственности на земельный участок. В качестве правоустанавливающих документов предоставил определение мирового судьи и мировое соглашение. Дата обезличена года регистрация приостановлена. В уведомлении указаны причины. В течение предоставленного срока причины устранены не были, было отказано. Решение об отказе соответствует закону. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Обстоятельствами, подлежащими доказыванию, со стороны заявителя является, соблюдение сроков обращения с заявлением в суд. Обязанность по доказыванию законности действий возлагается на представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. Согласно представленных справок, Тимошенко Г.А. работал в ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года на .... Согласно пояснению заявителя, и представленного билета судом установлено, что заявитель прибыл в ... из ... Дата обезличена года. Вернулся в ... примерно через несколько дней. После возвращение в начале июня 2010 года, от ТВ, действующего на основании доверенности от Дата обезличена года, узнал о принятом решение, об отказе в регистрации. Заявитель обратился в суд с заявлением, в порядке главы 25 ГПК РФ 19 августа 2010 года. В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. У суда отсутствуют основания не доверять показаниям заявителя, о том, что известно заявителю о решении стало в начале июня 2010 года. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии пропуска срока обращения в суд с заявлением. В соответствии с п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. На основании ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. Согласно копии заявления л.д.43) и расписке в получении документов на государственную регистрацию установлено, что Дата обезличена года Тимошенко Г.А., в лице ТВ обратился в Семикаракорский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области за государственной регистрацией права собственности на земельный участок, расположенный по адресу ..., ..., ... Согласно расписке в получении документов, представлены следующие документы: заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, квитанция об оплате на сумму Номер обезличен рублей от Дата обезличена года, доверенность от Дата обезличена года, кадастровая выписка о земельном участке от Дата обезличена года, три определения. На основании определения мирового судьи судебного участка №1 Семикаракорского района от Дата обезличена года утверждено мировое соглашение, согласно которому в собственность Тимошенко Г.А. закреплена дача с садом и скважиной, домик, стоимостью Номер обезличен рублей без указания адреса. Определением мирового судьи судебного участка №1 Семикаракорского района от Дата обезличена года разъяснено определение мирового судьи судебного участка №1 от Дата обезличена года. Согласно определению от Дата обезличена года судом разъяснено, что в собственность Тимошенко Г.А. закрепляется - дача (дом с садом и скважиной)- Номер обезличен рублей, находящиеся по адресу ... .... Определением мирового судьи судебного участка №1 Семикаракорского района от Дата обезличена года отказано в разъяснении определения от Дата обезличена года, при этом указано, что из определения от Дата обезличена года не следует, что в собственность Тимошенко Г.А. закреплена дача с земельным участком ( дом с садом и скважиной) - Номер обезличен рублей, то есть земельный участок не являлся предметом судебного разбирательства. Таким образом, из представленных заявителем, в лице представителя ТВ, в Семикаракорский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области документов, судом не установлено документов, подтверждающих основания возникновения права собственности у заявителя на земельный участок. В связи с отсутствием правоустанавливающих документов Дата обезличена года государственная регистрация права собственности Тимошенко Г.А. была приостановлена на срок до Дата обезличена года на основании п.1 ст. 19 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений. Из содержания уведомления о приостановлении государственной регистрации от Дата обезличена года, направленного заявителю усматриваются причины, по которым приостановлена государственная регистрация права собственности. Согласно п.2 ст. 19 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов. В течение срока приостановления государственной регистрации, другие документы, свидетельствующие о наличии права заявителя на объект недвижимости, в Семикаракорский отдел Росреестра не поступили. 29 апреля 2010 года Семикаракорским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области отказано в государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в связи с отсутствием у заявителя документов, свидетельствующих о его правах на земельный участок. Из выписки Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от Дата обезличена года л.д.21) установлено, что в настоящее время в Едином государственной реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью 540 кв. метров, расположенный по адресу ... ..., ... за КГ, на основании свидетельства о праве собственности на землю Номер обезличен от Дата обезличена года л.д.11) В судебном заседание нарушение норм Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ", допущенных государственным регистратором, не установлено, как и не установлено нарушения прав и интересов заявителя. Несостоятельная ссылка представителя заявителя на то, что в определение мирового судьи судебного участка №1 от Дата обезличена года указано, что за заявителем закрепляется дача, то есть, по мнению представителя заявителя, земельный участок. При этом указано, что согласно гуманитарного словаря, слово «дача» - происходит от древнерусского глагола дати, что означает - небольшая земельная собственность дарованная царем. Толковый словарь Ушакова дает определение слову дача, как земельный участок для загородного дома, для летнего проживания и отдыха городских жителей. При этом не учитывается, что слово «дача» имеет и другие значение. Так, согласно толковому словарю русского языка В.И. Даль слово «дача» также имеет значение - загородный дом, жилье вне города. Поэтому указание в мировом соглашении, утвержденном Дата обезличена года мировым судьей судебного участка №1 Семикаракорорского района Ростовской области на закреплении за Тимошенко Г.А. дачи, не является основанием для возникновения права собственности на земельный участок. В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В соответствии с ч.4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены. Руководствуясь ст.ст. 194 -199 и 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Отказать Тимошенко Г.А. в удовлетворении заявления о признании незаконным решения Семикаракорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области от 29 апреля 2010 года об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу ... ... незаконным, и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области осуществить регистрацию права на земельный участок, расположенный по адресу ... ... Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение десяти суток со дня принятия его в окончательной форме. Председательствующий Решение не вступило в законную силуа