РЕШЕНИЕ по делу №2-666/2010 Именем Российской Федерации г.Семикаракорск 21 сентября 2010 года Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Гетмановой Ж.В., при секретаре Голозубовой Е.В., С участием истца Радостевой Е.В., Рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску Радостевой Е.В. о восстановлении срока на подачу заявления для постановке на льготный учет и признании право постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лица, оставшегося без попечения родителей, УСТАНОВИЛ: Радостева Е.В. обратилась в Семикаракорский районный суд с исковым заявлениям к Администрации Топилинского сельского поселения Семикаракорского района Ростовской области, органу опеки и попечительства Семикаракорского района о восстановлении срока на подачу заявления для постановке на льготный учет и признании право постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лица, оставшегося без попечения родителей. В судебном заседание истец исковые требования поддержала, и пояснила, что в настоящее время ей исполнилось Номер обезличен лет, с восьмилетнего возраста и до своего совершеннолетия она находилась на полном государственном обеспечении в нескольких детских домах. Она должна была быть обеспечена жильем, так как осталась в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей. За ней было закреплено жилье, однако его не сохранили. Она является сиротой, воспитывает двоих детей, является матерью-одиночкой. Она обратилась с пакетом документов для постановки на квартирный учет внеочередного получения жилья в Администрацию г.... 26 января 2010 года она получила постановление об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Считает, что срок пропущен для постановке на квартирный учет не по ее вине, а в связи с бездействием органов опеки и попечительства. Кроме того, она родила двоих детей, занималась их воспитанием и пропустила срок подачи заявления. В судебном заседание представитель ответчика Администрации Топилинского сельского поселения Семикаракорского района Ростовской области Колесников В.А., действующий на основании доверенности от 1 января 2010 года, пояснил, что срок для обращения о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лица, оставшегося без попечения родителей, должен быть восстановлен. На основании Областного Закона, в 2007 году Администрации Топилинского сельского поселения от ОАО была передана квартира, расположенная по адресу ... Было проведено обследование, согласно которому вынесено заключение о признании квартиры непригодной для проживания. Причина пропуска являются уважительными поскольку истец родила двоих детей, до рождения училась в педагогическом институте. В судебное заседание представитель органа опеки и попечительства Администрации Семикаракорского района в судебное заседание не явился, имеются сведения о его надлежащем уведомлении, в связи с чем суд вынужден рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно свидетельству о рождении л.д.6) Радостевой Е.В. родилась Дата обезличена года рождения в х.... ..., ее родителями указаны РВ и РГ. Решением Семикаракорского районного суда от Дата обезличена года л.д.12-13) РГ лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних дочерей РГ Т, Дата обезличенагода рождения, РГ О, Дата обезличена года рождения и Радостевой Е.В., Дата обезличена года рождения. Из свидетельства о смерти л.д.14)установлено, что РВ умер Дата обезличена года, о чем в книге регистрации актов о смерти произведена запись о его смерти Номер обезличен от Дата обезличена года. Согласно свидетельству о смерти л.д.15) РГ, умерла Дата обезличена года, о чем составлена запись о ее смерти Номер обезличен. В материалах дела имеется справка о том, что Радостевой Е.В., Дата обезличена года рождения находилась на полном государственном обеспечении в детском доме ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года, и имеет статус сироты. Постановлением главы Семикаракорского района №204 от 29 марта 2001 года л.д.11) за РГ ТР Е, воспитанницами ... детского дома закреплена квартира общей площадью 38 кв. метров, расположенная по адресу ... ... ... ... В материалах дела имеются письма директора ... детского дома Главе администрации Семикаракорского района, и отделу образования Семикаракорского района, с просьбой провести обследование сохранности жилищно-бытовых условий в квартире, закрепленной за несовершеннолетними(л.д.19,21,23,25,26). Согласно выписки из постановления Комиссии по делам несовершеннолетних Администрации Семикаракорского района от 4 мая 2000 года л.д.24), установлено, что назначен ответственный по сохранности жилого помещения закрепленного за несовершеннолетними РГ ТО - комендант ... ИТ. Актом обследования жилья сестер Радостевых от 1 марта 2001 года л.д.27) установлено, что квартира Радостевых требует капитального ремонта для проживания. Актом технического состояния квартиры по адресу ... и Заключением от Дата обезличена года л.д.34-35), жилищной комиссией признан непригодным для проживания жилой дом по адресу ... .... Постановлением Главы Администрации Семикаракорского района №1023 от 3 июня 2009 года л.д.36), постановление главы Семикаракорского района Дата обезличена года «О закреплении квартира за несовершеннолетними Радостевыми» признано утратившим силу. Представленные письменные доказательства, суд признает достаточными для подтверждения факта отсутствия у истца своего жилого помещения, и свидетельствующих о необходимости отнесения ее к категории нуждающейся в жилом помещении. Постановлением Администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена года Радостевой Е.В. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Из паспорта истца следует, что Дата обезличена года Радостевой Е.В. исполнилось Номер обезличен лет, она состоит на регистрационном учете в ... ... ( по адресу ... детского дома). В материалах дела имеются свидетельства о рождении двух детей: РС, Дата обезличена года рождения и РВ, Дата обезличена года рождения. В соответствии со ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", как указано в его преамбуле, определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет. К последним названный Федеральный закон относит лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной защите. Отец истца умер, когда ей исполнилось Номер обезличен лет, мать лишена родительских прав в Дата обезличена года, в последствие мать умерла в Дата обезличена году. Родители истца умерли до достижению ею Номер обезличен летнего возраста. В соответствии со ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации. Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья). В судебном заседание установлено, что за истцом была закреплена квартира, расположенная по адресу ... ... ..., которая была признана непригодной для проживания. Таким образом, обращение заявленных требований к Администрации Топилинского сельского поселения, правомерно. В соответствии с пунктом 1 Положения "О порядке обеспечения жилыми помещениями и расходования субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством)", утвержденного постановлением Администрации Ростовской области от 18 сентября 2006 года №384 жилыми помещениями обеспечиваются дети-сироты после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, под опекой (попечительством), в приемной семье, детском доме семейного типа, если указанные граждане не имеют закрепленного жилого помещения или их возвращение в ранее занимаемые и закрепленные за ними жилые помещения невозможно. При этом им предоставляются благоустроенные (по отношению к местности) жилые помещения по договору социального найма. Таким образом, имеются обстоятельства, свидетельствующие о праве истца быть постановленным на учет нуждающихся в жилом помещении, в администрации Топилинского сельского поселения, в очередь внеочередников. Необходимым условием такой постановки является подача нуждающимся заявления на имя руководителя муниципального образования до даты достижения Номер обезличенх летного возраста. Рассматривая ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления о постановке на учет, нуждающихся в жилом помещении, во внеочередном порядке, суд приходит к следующему. Истцом предоставлены достаточные доказательства уважительности причин пропуска указанного срока, в связи с рождением двух детей : РС, Дата обезличена года и РВ, Дата обезличена года. При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Исковые требования истца удовлетворить. Восстановить Радостевой Е.В. срок для подачи заявления о постановке на учет, нуждающихся в жилом помещении, во внеочередном порядке, в Администрации Топилинского сельского поселения Семикаракорского района Ростовской области. Признать за Радостевой Е.В. право состоять в очереди нуждающихся в жилом помещении, в Администрации Топилинского сельского поселения, на основании Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Решение может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме. Председательствующий Решение вступило в законную силу
представителя ответчика Колесникова В.А., действующего на основании доверенности от 1 сентября 2010 года,