Р Е Ш Е Н И Е по делу №2-439/2010 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Семикаракорск 10 ноября 2010 года Семикаракорский районный суд Ростовской области под председательством судьи Ж.В. Гетмановой при секретаре Голозубовой Е.В. с участием истцов Панарина Е.Т., Фомичёв Н.Т., представителя ответчика Администрация Семикаракорского района Пановой С.Н., действующей на основании доверенности от 25 мая 2010 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панарина Е.Т., Фомичёв Н.Т. к Администрация Семикаракорского района, Администрация Семикаракорского городского поселения о признании права собственности в порядке наследования в равных долях на земельный участок и жилой дом, расположенных по адресу <адрес> <адрес>, оставшихся после смерти ФАТ, УСТАНОВИЛ: В Семикаракорский районный суд поступило исковое заявление Панарина Е.Т., Фомичёв Н.Т. к Администрации Семикаракорского района, Администрации Семикаракорского городского поселения о признании права собственности в равных долях по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. метров с кадастровым номером № и жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв. метров, жилой площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенных по адресу <адрес> <адрес>. В обосновании иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ умер брат истцов ФАТ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После смерти ФАТ осталось имущество в виде жилого дома и земельного участка по адресу <адрес> <адрес>. Истцы обратились как наследники второй очереди в нотариальную контору за оформлением наследства, где им было разъяснено, что ни жилой дом, ни земельный участок в порядке ст. 131 ГК РФ не прошли регистрацию в установленном законом порядке, в виду чего им рекомендовано обратиться в суд. В судебном заседание Панарина Е.Т. и Фомичёв Н.Т. исковые требования поддержали. В судебном заседание представитель Администрация Семикаракорского района Панова С.Н., действующая на основании доверенности от 25 мая 2010 года, не возражала против удовлетворения иска, и пояснила, что после смерти наследодателя в виду отсутствия наследников 1 очереди, в нотариальную контору обратились брат и сестра умершего. Решением исполкома Семикаракорского горсовета ФАТ отведен земельный участок. На земельном участке возведено строение - кухня. В этом строении умерший проживал, был зарегистрирован, по данному адресу выдавалась домовая книга, недвижимость прошло инвентаризацию в 1983 году. Представитель Администрации Семикаракорского городского поселения в судебное заседание не явился, имеются сведения о надлежащем уведомлении, в виду чего суд вынужден рассмотреть дело в отсутствие, не явившегося представителя Администрации Семикаракорского городского поселения на основании ст.167 ГПК РФ. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В соответствии с ст. 1141 ГК РФ. Статьей 1143 ГК РФ установлено, что если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. Согласно п. 2 ст. 1141 ГК РФ наследники одной очереди наследуют имущество в равных долях. Согласно свидетельству о смерти ФАТ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6) Из сообщения нотариуса <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.149) установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства по закону после умершего ДД.ММ.ГГГГ ФАТ, проживающего по адресу <адрес> <адрес> обратились сестра Панарина Е.Т. и брат Фомичёв Н.Т.. Из ксерокопии свидетельства о рождении ФАТ (л.д.7), свидетельства о рождении (л.д.8) ФЕТ (после вступления в брак Панариной), свидетельства о рождении Фомичёв Н.Т. (л.д.9)установлено, что родителями истцов и умершего являлись ФАМ и ФТЯ. Таким образом, суд приходит к выводу, что истцы являются наследниками второй очереди умершего ФАТ. При обращении к нотариусу, истцами шестимесячный срок для вступления в наследство не нарушен. Согласно Уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.89-90) в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав, ограничений, на жилой дом и земельный участок, расположенных по адресу <адрес> <адрес> <адрес> отсутствуют. Согласно справки МУП <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом и хозяйственные сооружения смешанные по адресу <адрес> <адрес> в МУП «БТИ» не зарегистрированы (л.д.16, 97). На основании решения исполнительного комитета Семикаракорского исполкома горсовета депутатов трудящихся <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФАТ в бессрочное пользование отведен земельный участок в количестве <данные изъяты>. метров для строительства жилого дома, размером <данные изъяты> м, жилой площадью <данные изъяты>. метров, по адресу <адрес>, разрешено строительство летней кухни размером <данные изъяты>. Пунктом 5 решения застройщику разрешается приступить к строительству дома и других хозяйственных построек после удостоверения договора в нотариальной конторе, регистрации его в бюро инвентаризации и письменного разрешения архитектора (л.д.12). В материалах дела имеется типовой договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности (л.д. 13-14). Из содержания типового договора усматривается, что договор ФАТ не подписан, не зарегистрирован в нотариальной конторе, не прошел регистрацию в бюро технической инвентаризации. Имеется типовой проект жилого дома, площадью <данные изъяты> м, жилой площадью <данные изъяты> кв. метров по адресу <адрес>, согласованный с районным архитектором ДД.ММ.ГГГГ. Имеется кадастровая выписка о земельном участке, расположенном по адресу <адрес> <адрес>, согласно которой земельному участку присвоен кадастровый номер №, разрешенное использование для строительства жилого дома, правообладателем является ФАТ, вид права бессрочное (постоянное) пользование (л.д.15). Комиссией в составе сотрудников Администрации Семикаракорского городского поселения обследовано здание по адресу <адрес>, в ходе обследования установлено, что капитальное здание ветхое. Из-за длительной эксплуатации, без проведения текущего и капитального ремонта произошло разрушение кирпичной кладки, то есть выветривание. Отмостка отсутствует, отопление печное, сан узел, канализация и водопровод отсутствуют, вентиляция естественная, окна деревянные двойные из за длительной эксплуатации пришли в негодность, стены и полы в удовлетворительном состоянии. Данное здание внутри захламлено, и не соответствует санитарным правилам и нормам. Актом обследования домовладения, расположенного по адресу <адрес> <адрес> установлено, что на земельном участке имеется капитальное строение к которому примыкает незаконченный строительством объект. Данные строения расположены в границах земельного участка без нарушения градостроительных норм и правил, определить процент готовности данного строения возможно при наличии проектной документации на данный объект и технического паспорта БТИ. На момент обследования установить процент готовности объекта и признать объект - не завершенным строительством - не возможно. Для пребывания людей в данном здании необходимо произвести ремонт. Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.123) установлено, что типовой договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, заключенный между комбинатом коммунального предприятия и благоустройства исполкома <адрес> Совета депутатов трудящихся и ФАТ, типовой проект на строительство указанного жилого дома в муниципальный архив <адрес> не поступали. Из технических паспортов на объект индивидуального жилищного строительства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельном участке, расположенном по адресу <адрес> находился жилой дом, площадью <данные изъяты>. метров, жилой <данные изъяты>. метров, коридором <данные изъяты> кв. метров. Согласно кадастрового паспорта (л.д.17-18) и технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-25) на жилой дом, расположенный по адресу <адрес> <адрес> <адрес> возведен в ДД.ММ.ГГГГ года, имеет площадь <данные изъяты> м., жилую площадь <данные изъяты> кв. м, жилому дому присвоен инвентарный номер. Анализируя представленные письменные доказательства, а именно решения исполнительного комитета Семикаракорского исполкома горсовета депутатов трудящихся <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, технические паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, типовой проект жилого дома, суд приходит к выводу, что жилой дом как объект гражданских отношений, возведенный умершим ФАТ, не существует. Суд приходит к выводу, что отсутствуют достаточные доказательства, подтверждающие правомерность строительства жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв. метров, жилой <данные изъяты> кв. метров, коридором <данные изъяты> кв. метров. Не имеется разрешающих документов на строительство, типовой договор не подписан, не прошел регистрацию в БТИ, суду не представлено доказательств, что жилой дом возведен без нарушения градостроительных норм и правил. Согласно ст. 1112 ч. 1 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, имущественные права и обязанности. Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. При вынесении решения, суд руководствуется ст. 196 ГПК РФ, согласно которой решение принимается по заявленным истцом требованиям. Истцами не заявлены требования о признании права собственности на самовольно возведенную постройку. Не представлены доказательства отсутствия нарушений градостроительных норм и правил, а также создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии с п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29 апреля 2010 года самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем, это обстоятельство не лишает наследника, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. В наследственную массу может быть включено только имущество, принадлежавшее наследодателю на законных основаниях, в силу чего в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на жилой дом должно быть отказано. Рассматривая требования истцов о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок, суд приходит к следующему. На основании решения исполнительного комитета Семикаракорского исполкома горсовета депутатов трудящихся <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФАТ в бессрочное пользование отведен земельный участок в количестве <данные изъяты>. метров для строительства жилого дома. В соответствии с п.9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" указано, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право постоянного (бессрочного) пользования наряду с правом собственности, как это предусмотрено ст. 269 ГК РФ). В то же время не образуют наследства земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования. Их переход к наследнику возможен, но только в рамках ст. 35 ЗК РФ в случае перехода права собственности на строение, расположенное на этом участке. В соответствии с п.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком. При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок, переданный наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования, должно быть отказано. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : В удовлетворении исковых требований Панарина Е.Т., Фомичёв Н.Т. о признании права собственности на земельный участок и жилой дом, расположенный по адресу <адрес> <адрес>, отказать. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме. Председательствующий: Решение в окончательной форме изготовлено 14 ноября 2010 года Решение не вступило в законную силу