Дело №2-724/2010 Р Е Ш Е Н И Е г.Семикаракорск 12 ноября 2010 года Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Прохорова И.Г. при секретаре Кузнецовой О.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Широкова М.Б., Широкова Б.Н., Широковой Т.М. к администрации Семикаракорского городского поселения, МП ЖКХ, МУП "Эскорт" о признании договора на передачу квартиры, расположенной по адресу <адрес>,<адрес> в собственность Широкову Б.Н., Широковой Т.М. и Широкову М.Б.-недействительной ( ничтожной) сделкой и применении последствий признании сделки недействительной в виде возврата сторон в первоначальное положение, признании недействительным регистрационного свидетельства ( удостоверения) № от ДД.ММ.ГГГГ, записанного в реестровой книге 5 р № в БТИ г.Семикаракорска, обязывании администрации Семикаракорского городского поселения принять в собственность муниципального образования " Семикаракорское городское поселение" квартиру, расположенную по адресу <адрес>,<адрес> и обязывании включить ее в реестр муниципальной собственности, обязывании администрации Семикаракорского городского поселения заключить с Широковым Б.Н., Широковой Т.М. договор социального найма данной квартиры У С Т А Н О В И Л : Широков Б.Н. и Широкова Т.М. обратились к главе администрации г.Семикаракорска с заявлением о передаче им бесплатно, в общую долевую собственность в порядке приватизации квартиры, расположенной по адресу <адрес>,<адрес>, предоставив при этом в числе иных документов, необходимых для решения вопроса о бесплатной передаче квартиры в собственность справку о составе семьи, в которой в качестве члена семьи, имеющего право на приватизацию, был указан Широков М.Б.-сын Широкова Б.Н и Широковой Т.М., который на тот момент был уже совершеннолетним и в полной мере обладал правоспособностью и дееспособностью. Заявление на приватизацию, поданное Широковым Б.Н. и Широковой Т.М., не было подписано Широковым М.Б., и несмотря на это ДД.ММ.ГГГГ производственное предприятие ЖКХ и Широков Б.Н. заключили договор, в соответствии с которым ПП ЖКХ передало бесплатно в общую собственность Широкову Б.Н. и членам его семьи -Широковой Т.М. и Широкову М.Б. квартиру расположенную по адресу <адрес>,<адрес>. 29 августа 1994 года Семикаракорским бюро технической инвентаризации Широкову Б.Н., Широковой Т.М. и Широкову М.Б. было выдано регистрационное удостоверение, записанное в реестровую книгу под 5 р №. В июле 2010 года Широков М.Б. при обращении в Управление Росреестра и узнал о том, что он в нарушение требований закона был включен в приватизацию квартиры, расположенной по адресу <адрес>,<адрес>, в связи с чем Широков М.Б. обратился в суд с иском о признании договора приватизации -недействительной ( ничтожной) сделкой. В ходе рассмотрения дела по-существу Широков М.Б. неоднократно уточнял исковые требования. 4 октября 2010 года, Широков М.Б., Широков Б.Н., Широкова Т.М. обратились в суд с иском о признании договора на передачу квартиры, расположенной по адресу <адрес>,<адрес> в собственность Широкову Б.Н., Широковой Т.М. и Широкову М.Б.-недействительной ( ничтожной) сделкой и применении последствий признании сделки недействительной в виде возврата сторон в первоначальное положение, признании недействительным регистрационного свидетельства ( удостоверения) № от 22 июля 1994 года, записанного в реестровой книге 5 р № в БТИ г.Семикаракорска, обязывании администрации Семикаракорского городского поселения принять данную квартиру на баланс как жилое помещение социального использования, обязывании администрации Семикаракорского городского поселения заключить с Широковым Б.Н. и Широковой Т.М. договор социального найма данной квартиры. В дальнейшем истцы уточнили свои исковые требовании и просили суд о признании договора на передачу квартиры, расположенной по адресу <адрес>,<адрес> в собственность Широков Б.Н., Широкова Т.М. и Широков М.Б.-недействительной ( ничтожной) сделкой и применении последствий признании сделки недействительной в виде возврата сторон в первоначальное положение, признании недействительным регистрационного свидетельства ( удостоверения) № от ДД.ММ.ГГГГ, записанного в реестровой книге 5 р № в БТИ <адрес>, обязывании администрации Семикаракорского городского поселения принять в собственность муниципального образования " Семикаракорское городское поселение" квартиру, расположенную по адресу <адрес>,<адрес> и обязывании включить ее в реестр муниципальной собственности, обязывании администрации Семикаракорского городского поселения заключить с Широковым Б.Н. и Широковой Т.М. договор социального найма данной квартиры В судебное заседание, назначенное на 12 ноября 2010 года Широков М.Б. не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Истец Широков Б.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил, что в 1978 году его семье в составе 4-х человек была предоставлена квартира, расположенная по адресу <адрес>,<адрес>. В 1994 году в этой квартире остались проживать он и его супруга-Широкова Т.М., так как их дети выросли, старший сын в это время уже закончил обучение и проходил службу в Вооруженных Силах РФ, а младший сын Широков М.Б.- в это время обучался в <данные изъяты>. Он и его супруга написали заявления на имя главы администрации г.Семикаракорска с просьбой разрешить им приобрести в общую собственность квартиру, расположенную по адресу <адрес>,<адрес>. Их сын-Широков М.Б. о том, что они занимаются приватизацией квартиры не знал, и заявление на приватизацию не подписывал. ДД.ММ.ГГГГ между производственным предприятием ЖКХ и им был заключен договор, в соответствии с которым ПП ЖКХ передало бесплатно в общую собственность ему и членам его семьи -Широковой Т.М. и Широкову М.Б. квартиру расположенную по адресу Ростовская область г.Семикаракорск ул.Левченко 52,кв.10. 29 августа 1994 года Семикаракорским бюро технической инвентаризации было выдано регистрационное удостоверение, записанное в реестровую книгу под 5 р №, согласно которому квартира зарегистрирована на праве собственности за ним, его женой -Широковой Т.М. и их сыном-Широковым М.Б.. Договор на передачу квартиры в собственность был подписан только им, при этом он не имел доверенности на подписание данного договора ни от супруги, ни от сына. В июле 2010 года их сын при обращении в Управление Росреестра и узнал о том, что в нарушение требований закона он был включен в приватизацию квартиры, расположенной по адресу <адрес>,<адрес>, они подняли все документы, имеющиеся у них по вопросу приватизации и выявили, что приватизация была произведена с нарушением требований закона, поэтому они обратились в суд с иском о признании договора на передачу квартиры, расположенной по адресу <адрес>,<адрес> в собственность им всем -недействительной ( ничтожной) сделкой и применении последствий признании сделки недействительной в виде возврата сторон в первоначальное положение, признании недействительным регистрационного свидетельства ( удостоверения) № от ДД.ММ.ГГГГ, записанного в реестровой книге 5 р № в БТИ г.Семикаракорска, обязывании администрации Семикаракорского городского поселения принять в собственность муниципального образования " Семикаракорское городское поселение" данную квартиру и обязывании включить ее в реестр муниципальной собственности, а также об обязывании администрации Семикаракорского городского поселения заключить с ним и его супругой- Широковой Т.М., как с лицами проживающими в данной квартире, договор социального найма. Истец Широкова Т.М. в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что в 1978 году их семье в составе 4-х человек была предоставлена квартира, расположенная по адресу <адрес>,<адрес>. В 1994 году в этой квартире остались проживать она, ее супруг-Широкова Б.Н., так как их дети выросли, старший сын в это время уже закончил обучение и проходил службу в Вооруженных Силах РФ, а младший сын Широков М.Б.- в это время обучался в <данные изъяты>. Она и супруг написали заявления на имя главы администрации г.Семикаракорска с просьбой разрешить им приобрести в общую собственность квартиру, расположенную по адресу <адрес>,<адрес>. Их сын-Широков М.Б. о том, что они занимаются приватизацией квартиры не знал, и заявление на приватизацию не подписывал. Потом ее супруг принес договор, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между производственным предприятием ЖКХ и Широковым Б.Н., в соответствии с которым ПП ЖКХ передало бесплатно в общую собственность Широкову Б.Н. и членам его семьи -Широковой Т.М. и Широкову М.Б. квартиру расположенную по адресу <адрес>,<адрес>. 29 августа 1994 года Семикаракорским бюро технической инвентаризации было выдано регистрационное удостоверение, записанное в реестровую книгу под 5 р №, согласно которому квартира зарегистрирована на праве собственности за Широковым Б.Н., за ней и их сыном-Широковым М.Б.. Договор на передачу квартиры в собственность был подписан только ее супругом Широковым Б.Н., при этом он не имел доверенности на подписание данного договора ни от ее имени, ни от имени их сына. В июле 2010 года их сын при обращении в Управление Росреестра и узнал о том, что в нарушение требований закона он был включен в приватизацию квартиры, расположенной по адресу <адрес>,<адрес>, они подняли все документы, имеющиеся у них по вопросу приватизации и выявили, что приватизация была произведена с нарушением требований закона, поэтому они обратились в суд с иском о признании договора на передачу квартиры, расположенной по адресу <адрес>,<адрес> в собственность им всем -недействительной ( ничтожной) сделкой и применении последствий признании сделки недействительной в виде возврата сторон в первоначальное положение, признании недействительным регистрационного свидетельства ( удостоверения) № от ДД.ММ.ГГГГ, записанного в реестровой книге 5 р № в БТИ г.Семикаракорска, обязывании администрации Семикаракорского городского поселения принять в собственность муниципального образования "Семикаракорское городское поселение" данную квартиру и обязывании включить ее в реестр муниципальной собственности, а также об обязывании администрации Семикаракорского городского поселения заключить с ней и ее супругом -Широковым Н.Б., как с лицами проживающими в данной квартире, договор социального найма. Представитель Администрации Семикаракорского городского поселения -Студеникин И.А. исковые требования Широковых признал и пояснил, что администрация городского поселения не возражает против того, что при заключении договора приватизации в 1994 году были нарушены требования действующего законодательства, а именно приватизация была произведена без согласия на участие в приватизации со стороны Широкова М.Б., более того договор приватизации, в нарушении требований действующего гражданского законодательства, был подписан лишь Широковым Б.Н., и не подписан остальными участниками приватизации Широковой Т.М. и Широковым М.Б.. В связи с чем, администрация городского поселения считает, что данный договор должен быть признан недействительным и стороны должны быть приведена в первоначальное положение. В силу требований ч.6 п.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" " к вопросам местного значения поселения относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства", при этом требованиями п.3 ч.2 ст.50 данного Федерального закона определено, что жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда- находится в собственности поселений. С учетом данных обстоятельств администрация Семикаракорского городского поселения признает требования истцов об обязывании администрации Семикаракорского городского поселения принять в собственность муниципального образования " Семикаракорское городское поселение" квартиру, расположенную по адресу <адрес>,<адрес> и включить ее в реестр муниципальной собственности, а также об обязывании администрации Семикаракорского городского поселения заключить с Широковым Б.Н., Широковой Т.М. договор социального найма данной квартиры. Представитель МП ЖКХ в судебное заседание не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Представитель МУП "Эскорт" в судебное заседание не прибыл, согласно почтовых уведомлений по юридическому адресу данная организация не находится. Представитель третьего лица- администрации Семикаракорского района-Наметышев Е.А. в судебном заседании пояснил, что как установлено в судебном заседании при заключении договора приватизации в 1994 году были нарушены требования действующего законодательства, а именно приватизация была произведена без согласия на участие в приватизации со стороны Широкова М.Б., более того договор приватизации, в нарушении требований действующего гражданского законодательства, был подписан лишь Широковым Б.Н., и не подписан остальными участниками приватизации Широковой Т.М. и Широковым М.Б.. В связи с чем, администрация Семикаракорского района считает, что данный договор должен быть признан недействительным и стороны должны быть приведена в первоначальное положение. В силу требований п.3 ч.2 ст.50 данного Федерального закона определено, что жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда- находится в собственности поселений. В силу требований ч.6 п.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" " к вопросам местного значения поселения относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства". С учетом данных обстоятельств, он полагает, что требования истцов об обязывании администрации Семикаракорского городского поселения принять в собственность муниципального образования "Семикаракорское городское поселение" квартиру, расположенную по адресу <адрес>,<адрес> и включить ее в реестр муниципальной собственности, а также об обязывании администрации Семикаракорского городского поселения заключить с Широковым Б.Н., Широковой Т.М. договор социального найма данной квартиры подлежат удовлетворению. Суд выслушав истца Широкова Б.Н., Широкову Т.М., представителя ответчика администрации городского поселения Студеникина И.А., представителя администрации Семикаракорского района -Наметышева Е.А., исследовав материалы дела приходит к следующему. В силу требований ст.1 ФЗ N 1541-1 от 4 июля 1991 года " О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в ред. закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ) " Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений". В п. 2 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 года № 4 ( далее Положение) также же закреплено, что основными принципами приватизации государственного и муниципального жилищного фонда являются: добровольность приобретения гражданами жилья в собственность; бесплатная передача гражданам занимаемых ими жилых помещений; и то, что гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения только один раз. Требованиями ст.2 ФЗ " О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" " Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних". В п.3 Положения указано, что передача гражданам в собственность квартир в домах государственного и муниципального жилищного фонда производится с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, в том числе временно отсутствующих, за которыми в соответствии с законодательством сохраняется право пользования жилым помещением. При этом в п.7 Положения указано, что для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано; в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства. Согласно справке о составе семьи выданной Широкову Б.Н. администрацией г.Семикаракорска 12 апреля 2004 года (л.д.51) семья Широкова Б.Н. на момент приватизации состояла из жены -Широковой Т.М. и сына-Широкова М.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения( <данные изъяты>). Заявление на имя главы администрации г.Семикаракорска на приватизацию квартиры, расположенной по адресу <адрес>,<адрес> в общую собственность подписано Широковым Б.Н. и Широковой Т.М., данное обстоятельство в судебном заседании сторонами не оспаривалось. Данное заявление не подписано совершеннолетним членом семьи Широковых- Широков М.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому на момент написания заявления было уже 18 лет, то есть Широков М.Б. не выразил своего отношения к приватизации данной квартиры, что противоречит требованиям ст.2 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". В силу требований ст.7 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" "Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В силу требований ст.6 Федерального закона " О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним": "Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей", так как на момент регистрации договора приватизации от 22 июня 1994 года ФЗ " О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не был принят, то право собственности на квартиру возникло у сторон с момента регистрации данного договора в БТИ, то есть с 29 августа 1994 года. В п.14 Положения указано, что передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном соответствующим представительным органом власти. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в местной администрации. Требованиями ч.1 ст.421 ГК РФ " Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством". Как следует из материалов дела, сторона договора приватизации Широков М.Б. не выражал своего желания заключить договора приватизации квартиры, расположенной по адресу <адрес>,<адрес>. В п.1 ч.1 ст.162 ГК РФ указано, что " Должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения: Согласно требований ч.1 ст.432 ГК РФ " Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение". В судебном заседании установлено, и данное обстоятельство не оспаривается сторонами, что так как Широков М.Б. не знал о заключении 22 июня 1994 года договора на бесплатную передачу квартиры, расположенной по адресу <адрес>,<адрес>, то как следствие этого между ПП ЖКХ и Широковым М.Б. при заключении данного договора соглашение по всем существенным условиям договора достигнуто не было. Требованиями ч.2 ст.434 ГК РФ предусмотрено, что "Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору". В судебном заседании установлено, что договор на передачу квартиры, расположенной по адресу <адрес>,<адрес>, согласно заявления (л.д.50) в общую собственность, подписан лишь одним из приобретателей Широков Б.Н., и не подписан остальными участниками общей собственности -Широковой Т.М. и Широковым М.Б., при этом в судебном заседании установлено и данное обстоятельство на оспаривалось сторонами, что Широков Б.Н. при подписании данного договора не имел доверенности от остальных лиц. В силу требований ч.1 ст.160 ГК РФ " Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами. " Согласно требованиям ст.168 ГК РФ " Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения". С учетом того, что договор на передачу квартиры, расположенной по адресу <адрес>,<адрес> от 22 июня 1994 года не подписан лицами, совершающими данную сделку, данная сделка не соответствует требованиям закона и является недействительной, в силу ее ничтожности. В силу требований ч.1 и ч.2 ст. 167 ГК РФ « Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом». Как следствие этого, требования Широкова М.Б., Широкова Б.Н., Широковой Т.М. к администрации Семикаракорского городского поселения, МП ЖКХ, МУП "Эскорт" о признании договора на передачу квартиры, расположенной по адресу <адрес>,<адрес> в собственность Широков Б.Н., Широкова Т.М. и Широков М.Б.-недействительной ( ничтожной) сделкой и применении последствий признании сделки недействительной в виде возврата сторон в первоначальное положение подлежат удовлетворению. В связи с признанием недействительным договора на передачу квартиры, расположенной по адресу <адрес>,<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационное свидетельство ( удостоверения) № от ДД.ММ.ГГГГ, записанное в реестровой книге 5 р № в БТИ г.Семикаракорска-также должно быть признано недействительным. Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" в Приложение № определено, что к объектам муниципальной собственности относятся "объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения", следовательно жилой фонд является муниципальной собственностью. Согласно требованиям ч.6 п.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года ( в редакции от 28 сентября 2010 года) " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" " к вопросам местного значения поселения относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства". В силу требований п.3 ч.2 ст.50 Федерального закона " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" " в собственности поселений могут находиться: жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда". Таким образом, при приведении сторон по делу в первоначальное положение, администрация Семикаракорского городского поселения обязана принять квартиру, расположенную по адресу <адрес>,<адрес> в собственность, так как объекты, указанные в приложении 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 " О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", являются муниципальной собственностью в силу прямого указания закона и подлежат передаче собственнику независимо от того, на чьем балансе находятся. Как следствие этого, требования об обязывании администрации Семикаракорского городского поселения принять в собственность муниципального образования "Семикаракорское городское поселение" квартиру, расположенную по адресу <адрес>,<адрес> и включить ее в реестр муниципальной собственности- подлежат удовлетворению. В силу требований ч.1 ст.49 ЖК РФ "По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению". При этом в силу требований ст.6 Федерального Закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ " О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" " С 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации. Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части", так как правоотношения между администрацией Семикаракорского городского поселения и Широковым Б.Н., Широковой Т.М. возникли ранее введение в действие ЖК РФ, то за данными лицами сохраняется право на заключение с ними договора социального найма жилого помещения, в котором они проживают. В судебном заседании установлено, что истцы по делу Широков Б.Н. и Широкова Т.М. проживают в квартире, расположенной по адресу <адрес> ул. <адрес>,<адрес> с 1984 года, данная квартира является муниципальной собственностью в силу требований закона и как следствие этого требования об обязывании администрации Семикаракорского городского поселения заключить с Широковым Б.Н., Широковой Т.М. договор социального найма данной квартиры- подлежат удовлетворению. На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Широкова М.Б., Широкова Б.Н., Широковой Т.М. к администрации Семикаракорского городского поселения, МП ЖКХ, МУП «Эскорт» о признании договора на передачу квартиры, расположенной по адресу <адрес>,<адрес> в собственность Широкову Б.Н., Широковой Т.М. и Широкову М.Б.-недействительной ( ничтожной) сделкой и применении последствий признании сделки недействительной в виде возврата сторон в первоначальное положение, признании недействительным регистрационного свидетельства ( удостоверения) № от ДД.ММ.ГГГГ, записанного в реестровой книге 5 р № в БТИ г.Семикаракорска, обязывании администрации Семикаракорского городского поселения принять в собственность муниципального образования « Семикаракорское городское поселение» квартиру, расположенную по адресу <адрес>,<адрес> и обязывании включить ее в реестр муниципальной собственности, обязывании администрации Семикаракорского городского поселения заключить с Широковым Б.Н., Широковой Т.М. договор социального найма данной квартиры-удовлетворить в полном объеме. Признать договор на передачу квартиры, расположенной по адресу <адрес>,<адрес> в собственность Широкову Б.Н., Широковой Т.М. и Широкову М.Б. от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ПП ЖКХ и Широковым Б.Н.- -недействительной ( ничтожной) сделкой, вернуть стороны в первоначальное положение. Признать недействительным регистрационное свидетельство ( удостоверение) № от ДД.ММ.ГГГГ, записанное в реестровой книге 5 р № в БТИ г.Семикаракорска. Обязать администрацию Семикаракорского городского поселения принять в собственность муниципального образования « Семикаракорское городское поселение» квартиру, расположенную по адресу <адрес>,<адрес> и включить ее в реестр муниципальной собственности. Обязать администрацию Семикаракорского городского поселения заключить с Широковым Б.Н., Широковой Т.М. договор социального найма квартиры, расположенной по адресу <адрес>,<адрес>. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суду через Семикаракорский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий: Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2010 года.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1) сделки юридических лиц между собой и с гражданами".