РЕШЕНИЕ по делу №2-792/2010

Именем Российской Федерации

г.Семикаракорск       13 декабря 2010 года

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Гетмановой Ж.В.,

С участием помощника прокурора Семикаракорского района Ростовской области Федоровой К.В.,

Представителя ответчика Департамента социальной защиты населения Семикаракорского района Ростовской области Макаровой И.С., действующей на основании доверенности от 11 октября 2010 года,

При секретаре Качура В.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Штондин М.В. к Федеральной службе по труду и занятости, Департаменту социальной защиты населения Администрации Семикаракорского района о взыскании убытков, причиненных несвоевременностью индексации и выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда здоровью, с учетом роста потребительских цен за счет федерального бюджета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Штондин М.В. обратился в Семикаракорский районный суд с исковым заявлением к Федеральной службе по труду и занятости, Департаменту социальной защиты населения Администрации Семикаракорского района о взыскании убытков, причиненных несвоевременностью индексации и выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда здоровью, с учетом роста потребительских цен за счет федерального бюджета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

Истец в судебное заседание не явился, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Макарова И.С., действующая на основании доверенности от 11 октября 2010 года исковые требования не признала, и пояснила, что Штондин М.В. является инвалидом <данные изъяты> группы вследствие катастрофы на ЧАЭС, с ДД.ММ.ГГГГ получает ежемесячную денежную выплату в возмещение вреда здоровью. В настоящее время выплата ежемесячной суммы производится на основании решения Семикаракорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Штондину М.И. была назначена с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная компенсация в возмещении вреда здоровью в размере <данные изъяты> рублей, которая ежегодно индексируется ДСЗН Администрации Семикаракорского района и с ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей. Семикаракорский районный суд обязал ДД.ММ.ГГГГ ДСЗН выплатить Штондину М.И. недополученную сумму в возмещение вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей. Штондин М.В. решение Семикаракорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловал, ДД.ММ.ГГГГ решение вступило в законную силу. В дальнейшем, сумму возмещения вреда здоровью определенную решением суда ДСЗН Администрации Семикаракорского района индексировал в соответствии с уровнем инфляции на очередной финансовый год, то есть в соответствии с порядком установленным законом. Выплата назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, Штондину М.И. производилась ДСЗН своевременное в том размере, который был определен решениями суда, а следовательно с учетом уровня инфляции на очередной финансовый год. Задолженности по выплате ежемесячной компенсации сумм по возмещению вреда здоровью по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Департамент социальной защиты населения Администрации Семикаракорского района свои функции в соответствии с действующим законодательством выполнил полностью и надлежащим образом, а истец настоящим заявлением фактически оспаривает размер ежемесячной суммы в возмещение вреда, установленной в судебном порядке. Департамент социальной защиты населения Администрации Семикаракорского района выполнил свои функции полностью и надлежащим образом, поэтому, несвоевременное исполнение судебных решений произошло не по вине Департамента социальной защиты населения Администрации Семикаракорского района и не является личным имущественными обязательствами Департамента социальной защиты населения Семикаракорского района, и соответственно согласно ст.ст. 125, 126 ГК РФ, ДСЗН не может нести ответственности за их несвоевременное исполнение по заявлениям граждан, поэтому просила исключить ДСЗН Семикаракорского района из состава ответчиков. При этом она не согласилась с расчетом, представленным истцом, представив свой расчет, согласно которому убытки равны 4042,17 рублей.

Представитель Федеральной службы по труду и занятости в судебное заседание не явился, имеются сведения о надлежащем уведомлении о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав представителя ответчика, проверив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Федоровой К.В., полагавшую, что исковые требования подлежат удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности и в иных случаях, установленных законом. На основании ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Пунктом 15 ч.1 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено право граждан на получение сумм возмещения вреда здоровью.

В судебном заседание установлено, и данное обстоятельство не оспорено сторонами, что Штондин М.В. является участником ликвидации последствий на ЧАЭС, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена <данные изъяты> группа инвалидности (л.д.10).

Решением Семикаракорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в пользу Штондин М.В. взыскана с Семикаракорского УСЗН недополученная сумма в возмещение вреда здоровью за январь-февраль 1999 года в размере <данные изъяты> рублей, ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей. Решением Семикаракорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Штондину назначена с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная компенсация в возмещении вреда здоровью в размере <данные изъяты> рублей с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством. Одновременно суд с Управления социальной защиты населения в пользу Штондина М.И. взыскал задолженность по ежемесячным платежам в возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст. 61 ч.2 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В судебном заседание, на основании пояснений представителя ответчика установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ денежная компенсация составляет <данные изъяты> копеек.

Судом из информации от выплатах, произведенных Штондин М.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-25,7-8), установлено, что ежемесячные выплаты в возмещение вреда здоровью Департаментом социальной защиты населения Администрации Семикаракорского района произведены несвоевременно.

Согласно ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено может потребовать полного возмещения причиненных убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также недополученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 апреля 2005 года №7 «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 года №35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС» установлено, что поскольку задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требования об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Судом установлено, что ежемесячные выплаты возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате Штондину М.И., в установленном порядке с ДД.ММ.ГГГГ по март 2003 года проиндексированы не были, недополученная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательскую способность, что привело к нарушению права на полное и своевременное возмещение вреда здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и как следствие, к причинению истцу имущественного вреда (убытков).

Убытки, заявленные истцом, являются убытками участника ликвидации последствий на ЧАЭС, в связи с несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда. Размер несвоевременной выплаты, умноженной на % инфляции за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> копеек (л.д.24-25).

Истец просил о взыскании убытков, в связи с несвоевременной выплатой ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> копеек.

Расчет причиненных убытков, приведенного представителем ответчика, проверенный судом, сомнений не вызывает, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца частично в размере <данные изъяты> копеек.

Суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика о том, что истцу выплата назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, производилась ДСЗН своевременное в том размере, который был определен решениями суда, с учетом уровня инфляции на очередной финансовый год. Так как, суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены истцу в надлежащем объеме, что подтверждается информациями о выплатах (л.д.7-8,24-25). Штондин М.И. вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда.

Доводы представителя ответчика о том, что Департамент социальной защиты населения Администрации Семикаракорского района является ненадлежащим ответчиком, судом не могут быть приняты во внимание, в связи со следующим. В соответствии с требованиями п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 года №35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» надлежащим ответчиком по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, является Российская Федерация, представителем которой в соответствии с абзацем третьим пункта 15 части 1 статьи 14 названного Закона выступают органы социальной защиты населения или иные государственные органы, производящие выплату ежемесячной денежной компенсации, уполномоченные согласно части 3 статьи 125 ГК РФ выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. При таких обстоятельствах ходатайство об исключении органов социальной защиты населения из числа ответчиков не подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного, суд считает необходимым обязать Российскую Федерацию в лице Департамента социальной защиты населения Администрации Семикаракорского района начислить в пользу Штондин М.В. убытки, причиненные несвоевременностью индексации и выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда здоровью, с учетом роста потребительских цен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> копеек, взыскать единовременно с Российской Федерации в лице Федеральной службы по труду и занятости за счет средств федерального бюджета в пользу Штондин М.В. убытки, причиненные несвоевременностью индексации и выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда здоровью, с учетом роста потребительских цен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Штондин М.В. удовлетворить частично.

Обязать Российскую Федерацию в лице Департамента социальной защиты населения Администрации Семикаракорского района начислить в пользу Штондин М.В. убытки, причиненные несвоевременностью индексации и выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда здоровью, с учетом роста потребительских цен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> копеек.

Взыскать единовременно с Российской Федерации в лице Федеральной службы по труду и занятости за счет средств федерального бюджета в пользу Штондин М.В. убытки, причиненные несвоевременностью индексации и выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда здоровью, с учетом роста потребительских цен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> копеек.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 17 декабря 2010 года

Решение не вступило в законную силу