РЕШЕНИЕ по делу №2-24/2011 Именем Российской Федерации г.Семикаракорск 17 января 2011 года Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Гетмановой Ж.В., С участием помощника прокурора Семикаракорского района Ростовской области Юношева Д.В., Представителя ответчика Департамента социальной защиты населения Администрации Семикаракорского района Ростовской области Макаровой И.С., действующей на основании доверенности от 11 января 2011 года, При секретаре Булатове В.В., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафронов В.И. к Федеральной службе по труду и занятости, Департаменту социальной защиты населения Администрации Семикаракорского района о взыскании убытков, причиненных несвоевременностью индексации и выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда здоровью, с учетом роста потребительских цен за счет федерального бюджета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, УСТАНОВИЛ: Сафронов В.И. обратился в Семикаракорский районный суд с исковым заявлением к Федеральной службе по труду и занятости, Департаменту социальной защиты населения <адрес> о взыскании убытков, причиненных несвоевременностью индексации и выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда здоровью, с учетом роста потребительских цен за счет федерального бюджета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. В судебном заседание истец исковые требования уточнил и просил взыскать убытки, причиненные несвоевременностью индексации и выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда здоровью, с учетом роста потребительских цен за счет федерального бюджета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> Представитель ответчика Макарова И.С., действующая на основании доверенности исковые требования не признала, и пояснила, что Сафронов В.И. является <данные изъяты> вследствие катастрофы на ЧАЭС, с ДД.ММ.ГГГГ получает ежемесячную денежную выплату в возмещение вреда здоровью. В настоящее время выплата ежемесячной суммы производится на основании решения Семикаракорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Сафронову В.И. с ДД.ММ.ГГГГ была назначена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты>, которая ежегодно индексируется ДСЗН <адрес>, и с ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> копеек. Решением Семикаракорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ взыскана недополученная сумма возмещения вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. Сафронов В.И. решение Семикаракорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловал, решение вступило в законную силу. В дальнейшем, сумму возмещения вреда здоровью определенную решением суда ДСЗН <адрес> индексировал в соответствии с уровнем инфляции на очередной финансовый год, то есть в соответствии с порядком установленным законом. Выплата назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, истцу производилась ДСЗН своевременно в том размере, который был определен решением суда, а следовательно с учетом уровня инфляции на очередной финансовый год. Задолженности по выплате ежемесячной компенсации сумм по возмещению вреда здоровью не имеется. Департамент социальной защиты населения Администрации Семикаракорского района свои функции в соответствии с действующим законодательством выполнил полностью и надлежащим образом, а истец настоящим заявлением фактически оспаривает размер ежемесячной суммы в возмещение вреда, установленной в судебном порядке. Департамент социальной защиты населения Администрации Семикаракорского района выполнил свои функции полностью и надлежащим образом, поэтому, несвоевременное исполнение судебных решений произошло не по вине Департамента социальной защиты населения Администрации Семикаракорского района и не является личным имущественными обязательствами Департамента социальной защиты населения Семикаракорского района, и соответственно согласно ст.ст. 125, 126 ГК РФ, ДСЗН не может нести ответственности за их несвоевременное исполнение по заявлениям граждан, поэтому просила исключить ДСЗН Семикаракорского района из состава ответчиков. При этом она согласилась с математическим расчетом, представленным истцом. Представитель Федеральной службы по труду и занятости в судебное заседание не явился, имеются сведения о надлежащем уведомлении о месте и времени рассмотрения дела. Суд, выслушав истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Юношева Д.В., полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности и в иных случаях, установленных законом. На основании ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Пунктом 15 ч.1 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено право граждан на получение сумм возмещения вреда здоровью. В судебном заседание установлено, и данное обстоятельство не оспорено сторонами, что Сафронов В.И. является участником ликвидации последствий на ЧАЭС, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена 2 группа инвалидности (л.д.9). Решением Семикаракорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в пользу Сафронов В.И. взыскана с Семикаракорского УСЗН недополученная сумма в возмещение вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно в размере <данные изъяты>, с последующим увеличением в порядке, установленном действующим законодательством. Одновременно суд с Управления социальной защиты населения в пользу Сафронов В.И. взыскал задолженность по ежемесячным платежам в возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. В соответствии со ст. 61 ч.2 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Из содержания решения Семикаракорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ежемесячная сумма возмещения вреда с ДД.ММ.ГГГГ должна составлять <данные изъяты>, при коэффициенте 1,25; с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> при коэффициенте 1.26; с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <данные изъяты>, при коэффициенте 1,16. В дальнейшем ДСЗН самостоятельно производило индексацию ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью. В судебном заседание, на основании пояснений представителя ответчика установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ денежная компенсация составляет <данные изъяты>. Из решения Семикаракорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и сведениях о выплатах (л.д.5, 11) установлено, что ДСЗН индексацию ежемесячных сумм с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не производил. Фактически выплачивая истцу с июля 2000 года по январь 2001 года ежемесячные выплаты в размере <данные изъяты>, с февраля 2001 года в размере <данные изъяты>, с марта <данные изъяты>, в апреле <данные изъяты> <данные изъяты>. При этом сумма <данные изъяты> рублей должна была быть выплачена с ДД.ММ.ГГГГ, однако ее выплата была произведена с задержкой. Судом из информации от выплатах, произведенных Сафронову В.И. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12, 41-43, 55-57), а также представленного расчета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ежемесячные выплаты в возмещение вреда здоровью Департаментом социальной защиты населения <адрес> произведены несвоевременно. Согласно ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может потребовать полного возмещения причиненных убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также недополученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено. В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 апреля 2005 года №7 «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 года №35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС» установлено, что поскольку задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требования об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации. Судом установлено, что ежемесячные выплаты возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате Сафронову В.И., в установленном порядке с ДД.ММ.ГГГГ по14 февраля 2001 года, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проиндексированы не были, недополученная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательскую способность, что привело к нарушению права на полное и своевременное возмещение вреда здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и как следствие, к причинению истцу имущественного вреда (убытков). Убытки, заявленные истцом, являются убытками участника ликвидации последствий на ЧАЭС, в связи с несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда. Размер несвоевременной выплаты, умноженной на % инфляции за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> <данные изъяты>. Размер несвоевременной выплаты, умноженной на % инфляции за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>. Расчет причиненных убытков, представленный истцом, проверенный судом, сомнений не вызывает, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, за исключением удовлетворения исковых требований о взыскании указанных сумм с Федеральной службы по труду и занятости. Суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика о том, что истцу выплата назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, производилась ДСЗН своевременно в том размере, который был определен решениями суда, с учетом уровня инфляции на очередной финансовый год. Так как, суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены истцу в надлежащем объеме, что подтверждается информациями о выплатах (л.д.11-12). Сафронов В.И. вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда. Доводы представителя ответчика о том, что Департамент социальной защиты населения Администрации Семикаракорского района является ненадлежащим ответчиком, судом не могут быть приняты во внимание, в связи со следующим. В соответствии с требованиями п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 года №35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» надлежащим ответчиком по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, является Российская Федерация, представителем которой в соответствии с абзацем третьим пункта 15 части 1 статьи 14 названного Закона выступают органы социальной защиты населения или иные государственные органы, производящие выплату ежемесячной денежной компенсации, уполномоченные согласно части 3 статьи 125 ГК РФ выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. При таких обстоятельствах ходатайство об исключении органов социальной защиты населения из числа ответчиков не подлежит удовлетворению. С учетом изложенного, суд считает необходимым требования удовлетворить в следующем объеме: обязать Российскую Федерацию в лице уполномоченного Департамента социальной защиты населения Администрации Семикаракорского района начислить в пользу Сафронов В.И. убытки, причиненные несвоевременностью индексации и выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда здоровью, с учетом роста потребительских цен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. Взыскать единовременно с Российской Федерации в лице уполномоченного Департамента социальной защиты населения Администрации Семикаракорского района в пользу Сафронов В.И. убытки, причиненные несвоевременностью индексации и выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда здоровью, с учетом роста потребительских цен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Исковые требования удовлетворить частично. Обязать Российскую Федерацию в лице уполномоченного Департамента социальной защиты населения Администрации Семикаракорского района начислить в пользу Сафронов В.И. убытки, причиненные несвоевременностью индексации и выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда здоровью, с учетом роста потребительских цен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. Взыскать единовременно с Российской Федерации в лице уполномоченного Департамента социальной защиты населения Администрации Семикаракорского района в пользу Сафронов В.И. убытки, причиненные несвоевременностью индексации и выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда здоровью, с учетом роста потребительских цен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. В остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме. Председательствующий: Решение в окончательной форме изготовлено 21 января 2011 года