Дело №2-226/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Семикаракорск 13 апреля 2011 года
Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Прохорова И.Г.
при секретаре Кузнецовой О.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лобынцева В.И. к ГУ УПФР в Семикаракорском районе об обязывании включения в специальный стаж для назначения пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также об обязывании ГУ УПФР назначить досрочную пенсию с 30 ноября 2010 года
У С Т А Н О В И Л :
Согласно записей в трудовой книжке Лобынцев В.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работал в должности лакировщика 5 разряда в ЖБЦ ОАО «Семикаракорский консервный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности лакировщика 5 разряда ООО «Труженик»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности лакировщика 5 разряда ЖБЦ ОАО «Семикаркорский консервный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности обжигальщика фарфоровых и фаянсовых изделий цеха художественного фаянса ЗАО «Аксинья». Считая свой стаж достаточным для назначения пенсии за выслугу лет, ДД.ММ.ГГГГ Лобынцев В.И. обратился в отделение государственного учреждения -управление пенсионного фонда РФ в Семикаракорском районе (далее ГУ УПФР) с заявлением о назначении пенсии. Однако, комиссией по назначению и выплате пенсий при ГУ УПФР в Семикаракорском районе ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе Лобынцеву В.И. в назначении досрочной пенсии, в связи с тем, что периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работал в должности лакировщика 5 разряда в ЖБЦ ОАО «Семикаракорский консервный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности лакировщика 5 разряда ООО «Труженик»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности лакировщика 5 разряда ЖБЦ ОАО «Семикаркорский консервный завод» не были включены в специальный стаж, так не было документального подтверждения занятости Лобынцева В.И. лакировкой изделий из металла с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Не согласившись с данным решением ГУ УПФР, Лобынцев В.И. обратился в суд с иском о включении в специальный стаж для назначения пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также об обязывании ГУ УПФР назначить досрочную пенсию с 30 ноября 2010 года.
В судебном заседании истец Лобынцев В.И. поддержал исковые требования и пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности лакировщика 5 разряда в ЖБЦ ОАО «Семикаракорский консервный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности лакировщика 5 разряда ООО «Труженик»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности лакировщика 5 разряда ЖБЦ ОАО « Семикаркорский консервный завод» ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности обжигальщика фарфоровых и фаянсовых изделий цеха художественного фаянса ЗАО «Аксинья». ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФР за назначением пенсии, считая, что имеет для этого необходимый специальный стаж. Однако, комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав, ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности лакировщика 5 разряда в ЖБЦ ОАО «Семикаракорский консервный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности лакировщика 5 разряда ООО «Труженик»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности лакировщика 5 разряда ЖБЦ ОАО «Семикаркорский консервный завод» не были включены в специальный стаж, так как нет документального подтверждения его занятости лакировкой изделий из металла с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Он не согласен с данным решением, в связи с чем, он обратился в суд. В те периоды, которые не засчитаны ему в трудовой стаж, он был занят лакировкой изделий из металла с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что подтверждено в судебном заседании свидетелями.
Представитель ГУ УПФР в Семикаракорском районе -Боричевская Л.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования истца Лобынцева В.И. не признала, пояснив, что Лобынцев В.И. действительно обратился в пенсионный фонд 30 ноября 2010 года, за назначением пенсии года по выслуге лет. Однако, проверив предоставленные им документы, пенсионным фондом было принято решение, что право у Лобынцева В.И. на назначение такой пенсии не возникло, в связи с тем, что засчитываемая в специальный стаж работа должна строго соответствовать Спискам № 1 и № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию возрасту на льготных условиях, и не подлежит расширительному толкованию. Списком № 2 ( 1991 года) разделом " Общие профессии" предусмотрена должность лакировщика электроизоляционных изделий и материалов, занятых на работах с лаками, содержащими вредные вещества не ниже 3 класса опасности; разделом Х1У "Металлообработка"- лакировщики всех наименований, занятые лакировкой изделий из металла с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Право на досрочное назначение пенсии предоставляется в случае соответствия производства и наименования профессий (должностей), указанных в первичных документах работодателя ( штатном расписании, приказах-наименованиям производств, профессий (должностей), указанных в Списках; характера фактически выполняемых работ -характеру работ, предусмотренному по данной профессии в соответствующем выпуске ЕТКС и дополнительному фактору в случае, если он заявлен в соответствующей позиции Списка. Периоды работы Лобынцева В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности лакировщика 5 разряда в ЖБЦ ОАО «Семикаракорский консервный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности лакировщика 5 разряда ООО «Труженик»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-в должности лакировщика 5 разряда ЖБЦ ОАО «Семикаркорский консервный завод» не могут быть включены в специальный стаж, так как нет документального подтверждения его занятости лакировкой изделий из металла с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. При этом, она хочет обратить внимание на следующее обстоятельство, если суд посчитает возможным зачесть данные периоды в специальный стаж, то у Лобынцева В.И. по состоянию на 30 ноября 2010 года есть право на досрочное назначение пенсии, в силу требований ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с уменьшением возраста на 1 год, так как его трудовой стаж составит более 9 лет..
Суд, выслушав истца Лобынцева В.И., представителя ответчика ГУ УПФР-Боричевскую Л.Е., свидетелей ЛВК, ГЮИ, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Требованиями ч.1 ст.7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрено, чтоправо на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
На основании пп.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 года ( в редакции постановления Правительства РФ № 239 от 24.04.2003года пп.Б ч.1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", - работникам, занятым на работах с тяжёлыми и вредными условиями труда, -применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, профессий и должностей и т.п., работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующим дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (подпункт Б).
В силу требований ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно записей в трудовой книжке (л.д.5-9) Лобынцев В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работал в должности лакировщика 5 разряда в ЖБЦ ОАО «Семикаракорский консервный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности лакировщика 5 разряда ООО «Труженик»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности лакировщика 5 разряда ЖБЦ ОАО « Семикаркорский консервный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности обжигальщика фарфоровых и фаянсовых изделий цеха художественного фаянса ЗАО «Аксинья».
ГУ УПФР в Семикаракорском районе не засчитало Лобынцеву В.И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды его работы в должности лакировщика 5 разряда, указав на то, чтонет документального подтверждения его занятости лакировкой изделий из металла с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
В соответствии со ст.13 п.1,2 ФЗ № 173 при подсчете страхового стажа периоды работ и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст.10 и 11 настоящего закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом " Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного страхования" подтверждается документами, выдаваемыми в установленном законом порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В силу требований раздела 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных правительством РФ от 24.07.2002 года № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются в том числе справки, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными ( муниципальными) органами.
Дата регистрации Лобынцева В.И. в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного страхования" - 17 июля 1998 года, что отражено в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Семикаракорском районе (л.д. 11).
Как следствие этого, доказательствами подтверждающими характер выполняемой работы, за период до 17 июля 1998 года могут быть справки, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В силу п.29 выше указанных правил при утрате документов о работе и невозможности их получения в следствии небрежного хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
В судебном заседании, установлено, и данное обстоятельство не оспаривается сторонами, что в настоящее время истец лишен возможности получить справки уточняющие характер выполняемой им работы.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ГЮИ пояснил, что он знает Лобынцева В.И., так как они вместе работали на консервном заводе, и он и Лобынцев В.И. работали на консервном заводе лакировщиками. При этом работать им приходилось с лаками не ниже третьего класса опасности, например с лаком ФП-559- который является пожароопасным и токсичным, что обусловлено свойствами растворителей входящих в его состав и вводимых при растворении - этилцелаазоль, спирт бутиловый.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ЛВК пояснил, что она работала старшим технологом, а потом инженером-технологом жестяно-баночного производства на консервном заводе с 1986 года по 2004 год. Лобынцев В.И. работал в ее подчинении лакировщиком. Работали лакировщики, в том числе и Лобынцев В.И. с лаками не ниже третьего класса опасности.
Доказательствами подтверждающими характер выполняемой работы, за период с 1998 года по 2004 год могут быть справки, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными ) органами.
Положениями ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете» предусмотрено, что обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильное и своевременное предоставление возложена на работодателя, а контроль за надлежащим исполнением этой обязанности - на Пенсионный фонд РФ, поэтому гражданин не должен быть лишен пенсионных прав, приобретенных в результате трудовой деятельности, вследствие ненадлежащего исполнения указанными органами своих обязанностей.
В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ОАО Консервный завод «Семикаракорский» (ОАО «Семикаракорский консервный завод») - лакировщиком в жестяно-баночном цеху, его работа носила льготный характер, что установлено судом в судебном заседании, в том числе из свидетельских показаний, и неисполнение работодателем обязанности сообщать о данном характере работы в ГУ УПФР, а также отсутствие со стороны ГУ УПФР контроля за надлежащим исполнением работодателем данной обязанности не должно привести к лишению истца пенсионных прав, приобретенных им в результате трудовой деятельности.
С учетом всего выше изложенного, суд приходит к выводу о доказанности того, что периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лакировщика была связана с лаками не ниже третьего класса опасности.
С учетом данных обстоятельств, трудовой стаж истца Лобынцева В.И. на момент обращения в ГУ УПФР для решения вопроса о назначении досрочной пенсии составляет не менее половины от 12 лет 6 мес., в связи с чем в силу требований пп.2 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях труда, с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев
В соответствии с требованиями ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения. Днем обращения является день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Днем обращения Лобынцева В.И. за назначение досрочной трудовой пенсии как установлено в судебном заседании, и данное обстоятельство не оспаривается представителем ответчика, является 30 ноября 2010 года -день приема ГУ УПФ РФ по Семикаракорскому району заявления истца о назначении ему досрочной пенсии, на момент обращения истца в ГУ УПФР ему исполнилось <данные изъяты> лет, принимая во внимание, что его специальный стаж (с учетом записей в трудовой книжке) составляет не менее половины от 12 лет 6 месяцев, суд считает необходимым принять решение об обязывании ГУ УПФР назначить Лобынцеву В.И. досрочную трудовую пенсию, с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона- с 30 ноября 2010 года.
Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная госшлина от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Лобынцева В.И. к ГУ УПФР в Семикаракорском районе об обязывании включения в специальный стаж для назначения пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также об обязывании ГУ УПФР назначить досрочную пенсию с 30 ноября 2010 года- удовлетворить в полном объеме.
Обязать ГУ УПФР в Семикаракорском районе включить в специальный трудовой стаж Лобынцеву В.И. для назначения трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности лакировщика 5 разряда в ЖБЦ ОАО «Семикаракорский консервный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности лакировщика 5 разряда ООО «Труженик»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности лакировщика 5 разряда ЖБЦ ОАО « Семикаркорский консервный завод».
Обязать ГУ УПФР в Семикаракорском районе произвести назначение досрочной трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях труда, в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", Лобынцеву В.И. с 30 ноября 2010 года.
Взыскать с ГУ УПФР в Семикаракорском районе в пользу Лобынцева В.И. возврат госпошлины в сумме 200 руб..
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2011 года