РЕШЕНИЕ по делу № 2-351/2011 Именем Российской Федерации 12 мая 2011 года г.Семикаракорск Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Курносов И.А., при секретаре Булатове В.В., рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по заявлению Поповой Н.П. о признании постановлений и действий судебных приставов-исполнителей Семикаракорского районного отдела УФССП по Ростовской области незаконными, УСТАНОВИЛ: Попова Н.П. обратилась в суд с заявлением о признании постановлений и действий судебных приставов-исполнителей Семикаракорского районного отдела УФССП по Ростовской области Левицкого А.В., Григорьева А.В., Шумского А.Ю., старшего судебного пристава Матлашовой С.Н. незаконными, ссылаясь на то, что судебные приставы-исполнители 7 сентября 2009 года незаконно возбудили исполнительное производство о взыскании с нее в пользу Щ. 581875 рублей. 12 апреля 2010 года судебные приставы-исполнители наложили арест на принадлежащее ей имущество. 7 апреля 2010 года была произведена оценка ее имущества, а 3 ноября 2010 года принадлежащее ей имущество было реализовано в рамках исполнительного производства. Об этих действиях ей стало известно 23 декабря 2010 года. Она обжаловала указанные постановления и действия. Постановлением начальника Семикаракорского районного отдела УФССП по Ростовской области Матлашовой С.Н. от 31 января 2011 года в удовлетворении ее жалобы было отказано. По мнению заявителя, все вышеуказанные постановления незаконные, в связи с чем, она просит их отменить, признать действия судебных приставов незаконными и обязать их возобновить исполнительное производство. В связи с тем, что заявителем пропущен срок обжалования оспариваемых ею постановлений и действий судебных приставов-исполнителей, для выяснения причин пропуска срока суд назначил предварительное судебное заседание. Заявитель Попова Н.П. в предварительном судебном заседании поддержала свое заявление, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства, в дополнение к ним пояснила, что в результате незаконных действий и постановлений судебных приставов-исполнителей принадлежащие ей на праве собственности нежилое здание и земельный участок были реализованы с торгов по заниженной стоимости, оценка принадлежащего ей имущества была произведена необъективно, ниже рыночной стоимости этого имущества, заявила ходатайство о восстановлении срока на обжалование указанных действий и постановлений судебных приставов-исполнителей, объясняя причины пропуска срока тем, что обо всех оспариваемых ею действиях и постановлениях судебных приставов исполнителей она узнала лишь 5 февраля 2011 года, когда получила постановление старшего судебного пристава Семикаракорского районного отдела УФССП по Ростовской области Матлашовой С.Н. от 31 января 2011 года об отказе в удовлетворении ее жалобы на действия и постановления судебных приставов-исполнителей, а также из ответа Управления ФССП по Ростовской области от 1 марта 2011 года на ее повторную жалобу, который она получила 6 марта 2011 года. После чего, 7 марта 2011 года она обратилась в Ростовскую областную прокуратуру с жалобой на постановления и действия судебных приставов-исполнителей Семикаракорского районного отдела УФССП по Ростовской области. 21 апреля 2011 года на получила из прокуратуры Семикаракорского района ответ на свою жалобу, в котором ей разъяснили, что по вопросам признания действий судебных приставов-исполнителей незаконными, возвращении права собственности на реализованное имущество, возмещении неполученных доходов она имеет право обратиться в суд. 27 апреля 2011 года она обратилась в Семикаракорский районный суд с заявлением о признании незаконными действий и постановлений судебных приставов-исполнителей. Заинтересованное лицо начальник Семикаракорского районного отдела УФССП по Ростовской области Матлашова С.Н. в предварительное судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом. Заинтересованное лицо судебный пристав исполнитель Шумский А.Ю., представитель заинтересованного лица заместитель начальника Семикаракорского районного отдела УФССП по Ростовской области Воскобойникова Л.Н. в предварительном судебном заседании просили отказать в удовлетворении заявления, в связи с пропуском Поповой Н.П. срока на обжалование действий и постановлений судебных приставов-исполнителей. Судебный пристав исполнитель Левицкий А.В. с 1 июня 2010 года назначен на должность судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела УФССП по Ростовской области, что подтверждается копией выписки из приказа (л.д.93). Судебный пристав-исполнитель Григорьев А.В. ДД.ММ.ГГГГ уволен с занимаемой должности, что подтверждается копией выписки из приказа (л.д.92). Заинтересованное лицо Щитов В.М. в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. В соответствии с ч.2 ст.257 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и материалы исполнительных производств, суд пришел к следующему. В судебном заседании было установлено, что 7 сентября 2009 года судебным приставом-исполнителем Семикаракорского районного отдела УФССП по Ростовской области Шумским А.Ю. были возбуждены исполнительное производство № о взыскании с Поповой Н.П. в пользу Щ. 581875 рублей и исполнительное производство № о взыскании с Поповой Н.П. в пользу Щ. 22009,40 рублей о чем были вынесены соответствующие постановления, что подтверждается их копиями (л.д.94,95). Указанные исполнительные производства были возбуждены на основании исполнительных листов Семикаракорского районного суда, выданных 11 августа 2009 года, и заявлений взыскателя Щ.. Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств были вручены Поповой Н.П. 20 октября 2009 года, что подтверждается расписками Поповой Н.П. на обороте указанных постановлений (л.д.94,95). 21 октября 2009 года судебный пристав-исполнитель Шумский А.Ю. в рамках вышеуказанных исполнительных производств вынес постановление о наложении ареста на имущество должника Поповой Н.П., а именно на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>. Копия данного постановления была вручена представителю Поповой Н.П. - З., действующему на основании доверенности (л.д.114), что подтверждается его распиской на постановлении (л.д.113). 21 октября 2009 года с участием представителя Поповой Н.П. - З. составлен акт ареста (описи имущества) нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.115-117). 26 октября 2009 года с участием представителя Поповой Н.П. - З. составлен акт ареста (описи имущества) принадлежащего Поповой Н.П. земельного участка <данные изъяты> расположенного по вышеуказанному адресу. 2 марта 2010 года указанные исполнительные производства объедены в сводное исполнительное производство с присвоением №. 16 марта 2010 года судебным приставом-исполнителем Левицким А.В. вынесено постановление о привлечении специалиста ООО "Т." к участию в исполнительном производстве для определения рыночной стоимости арестованного недвижимого имущества, принадлежащего должнику Поповой Н.П.. 7 апреля 2010 года ООО "Т." составлен отчет об оценке, на основании которого судебным приставом-исполнителем Левицким А.В. 12 апреля 2010 года вынесено постановление об оценке вещи или имущественного права (л.д.118), копия которого была направлена Поповой Н.П. 14 апреля 2010 года и возвращена по истечении месяца с отметкой отделения связи «Истек срок хранения», что подтверждается почтовым конвертом (л.д.119). 29 июня 2010 года судебным приставом-исполнителем Григорьевым А.В. вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги, копия которого была направлена Поповой Н.П. и получена ею 7 июля 2010 года, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.122). 12 августа 2010 года арестованное имущество распоряжением Р. было передано на торги в специализированную организацию ООО «П.» на реализацию, о чем составлен соответствующий акт (л.д.123). ДД.ММ.ГГГГ ООО «П.» составлен протокол о признании первичных торгов несостоявшимися, ввиду отсутствия заявок на приобретение (л.д.124). 6 октября 2010 года в Семикаракорский районный отдел УФССП по Ростовской области поступило уведомление о том, что арестованное имущество не продано (л.д.125). 6 октября 2010 года судебным приставом-исполнителем Григорьевым А.В. вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15%, копия которого была направлена Поповой Н.П., и получена ею 11 ноября 2010 года, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.126,127). 3 ноября 2010 года арестованное имущество, принадлежащее Поповой Н.П., было реализовано, что подтверждается копией протокола о результатах торгов по продаже арестованного имущества (л.д.128). 13 ноября 2010 года судебным приставом-исполнителем Григорьевым А.В. было вынесено постановление о снятии ареста с имущества должника, копия которого была направлена Поповой Н.П. и получена ею 25 ноября 2010 года, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.96). 10 декабря 2010 года судебным приставом-исполнителем Григорьевым А.В. вынесены постановления об окончании вышеуказанных исполнительных производств, в связи с фактическим исполнением (л.д.99,100), копии которых были направлены Поповой Н.П. и получены ею 23 декабря 2010 года, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.101). 3 января 2011 года Попова Н.П. направила в Управление ФССП по Ростовской области жалобу на действия судебных приставов-исполнителей, что подтверждается копиями описи вложений (л.д.26) и копией жалобы (л.д.27-30). 17 января 2011 года жалоба Поповой Н.П. была направлена на рассмотрение в порядке подчиненности начальнику Семикаракорского районного отдела УФССП по Ростовской области Матлашовой С.Н., что подтверждается копией сопроводительного письма (л.д.31), копией почтового конверта (л.д.32). Постановлением старшего судебного пристава Семикаракорского районного отдела УФССП по Ростовской области Матлашовой С.Н. от 31 января 2011 года (л.д.108) в удовлетворении жалобы Поповой С.Н. было отказано, копия данного постановления была направлена Поповой Н.П. и получена ею 5 февраля 2011 года, что подтверждается копиями сопроводительного письма и почтового уведомления (л.д.107). 6 марта 2011 года Попова Н.П. получила ответ из Управления ФССП по Ростовской области от 1 марта 2011 года на ее повторную жалобу (л.д.58-60). После чего, 7 марта 2011 года она обратилась в Ростовскую областную прокуратуру с жалобой на постановления и действия судебных приставов-исполнителей Семикаракорского районного отдела УФССП по Ростовской области, что подтверждается копией жалобы (л.д.62-64) и копией почтового уведомления (л.д.61). 21 апреля 2011 года Попова Н.П. получила из прокуратуры Семикаракорского района ответ на свою жалобу, согласно которому нарушений законодательства об исполнительном производстве в действиях судебных приставов-исполнителей в ходе проверки не выявлено, что подтверждается копией ответа (л.д.79-81) и копией почтового конверта (л.д.78). Согласно п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года № 2 принимая во внимание положения ст.256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. В соответствии с ч.1 ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Необходимо учитывать, что помимо указанного в ч.1 ст.256 ГПК РФ трехмесячного срока обращения с заявлением в суд действующим законодательством предусмотрены специальные сроки оспаривания отдельных решений, действий или бездействия. Частью 1 ст.441 ГПК РФ и ст.122 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» предусмотрен специальный срок оспаривания действий (бездействий), в том числе постановлений судебных приставов-исполнителей, который составляет 10 дней со дня совершения действия (бездействия) или со дня, когда взыскателю или должнику стало о нем известно. Исходя из положений ч.1 ст.4 и ч.1 ст.256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем. Когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе. В соответствии с ч.1 ст.112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявитель Попова С.Н. получила копию последнего (по дате принятия) из оспариваемых ею постановлений, а именно, постановления старшего судебного пристава-исполнителя Семикаракорского районного отдела УФССП по Ростовской области Матлашовой С.Н. от 31 января 2011 года об отказе в удовлетворении жалобы 5 февраля 2011 года. 6 марта 2011 года Попова Н.П. получила ответ из Управления ФССП по Ростовской области от 1 марта 2011 года на ее повторную жалобу. К тому времени Поповой С.Н. было известно о всех оспариваемых ею постановлениях и действиях судебных приставов исполнителей. Попова Н.П. обратилась в Семикаракорский районный суд с заявлением о признании постановлений и действий судебных приставов-исполнителей незаконными 27 апреля 2011 года, то есть спустя 57 дней после получения ответа из Управления ФССП по Ростовской области на ее повторную жалобу. Таким образом, 10-ти дневный срок на обжалование постановлений и действий судебного пристава-исполнителя, предусмотренный ч.1 ст.441 ГПК РФ и ст.122 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», заявителем пропущен. Указанные заявителем Поповой Н.П. причины пропуска указанного срока, а именно подача ею в Ростовскую областную прокуратуру жалобы на действия судебных приставов-исполнителей и ожидание ответа на поданную жалобу, не могут быть признаны судом уважительными, поскольку подача указанной жалобы не препятствовала заявителю обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановлений и действий судебных приставов-исполнителей. Во всех оспариваемых постановлениях заявителю разъяснялись порядок и сроки их обжалования. Доводы заявителя об уважительности пропуска указанного процессуального срока суд находит неубедительными. Каких-либо других причин пропуска указанного срока заявитель суду не привела. В связи с чем, ходатайство заявителя о восстановлении срока на обжалование постановлений и действий судебных приставов-исполнителей не подлежит удовлетворению. При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч.6 ст.152, ч.4 ст.198 и ч.2 ст.256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.152,194-199, 256 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении ходатайства Поповой Н.П. о восстановлении срока на обжалование постановлений и действий судебных приставов-исполнителей Семикаракорского районного отдела УФССП по Ростовской области отказать. В удовлетворении заявления Поповой Н.П. о признании постановлений и действий судебных приставов-исполнителей Семикаракорского районного отдела УФССП по Ростовской области незаконными отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Семикаракорский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Решение принято в окончательной форме 16 мая 2011 года. Судья Курносов И.А.