Дело № 2-194/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Семикаракорск 28 июня 2011 года Семикаракорский районный суд Ростовской области под председательством судьи Гетмановой Ж.В., при секретаре Голозубовой Е.В., С участием истца Ширяевой Л.А., Представителя истца Ручкиной А.Ю., действующей на основании доверенности от 7 февраля 2011 года, Представителя ответчика ГУ УПФР в Семикаракорском районе Боричевской Л.Е., действующей на основании доверенности от 11 января 2011 года, Представителя Министерства Финансов РФ Кольцовой В.В., действующей на основании доверенности от 25 января 2010 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ширяевой Л.А. об обязании ГУ УПФР в Семикаракорском районе произвести перерасчет назначенной 23 декабря 2009 года пенсии за работу на Крайнем Севере в соответствии с ФЗ от 24 июля 2009 года №213-ФЗ, взыскании с Министерства Финансов РФ за счет Казны Российской Федерации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей и расходов на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, УСТАНОВИЛ: Ширяева Л.А. обратилась в Семикаракорский районный суд с исковым заявлением о перерасчете назначенной 23 декабря 2009 года пенсии за работу на Крайнем Севере в соответствии с ФЗ от 24 июля 2009 года №213-ФЗ, взыскании с Министерства Финансов РФ за счет Казны Российской Федерации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей и расходов на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей. В судебном заседание истец поддержала исковые требования, и при этом пояснила, что в настоящее время перерасчет назначенной 23 декабря 2009 года пенсии за работу на Крайнем Севере в соответствии с ФЗ от 24 июля 2009 года №213-ФЗ, ей произведен. Она неоднократно обращалась в ГУ УПФР в Семикаракорском районе, просила о перерасчете, ей поясняли, что пенсия рассчитана правильно, и только после обращения в суд, ей был сделан перерасчет. В судебном заседание представитель истца Ручкина А.Ю., действующая на основании доверенности от 7 февраля 2011 года, исковые требования поддержала, и пояснила, что требования о перерасчете были удовлетворены после обращения истца в суд. Действиями ответчика причинен моральный вред, в связи с обращением в суд она понесла судебные издержки. Ответственность за вред, причиненный государственными органами, их должностными лицами подлежат возмещению за счет Казны РФ или Казны муниципального образования. Когда причиненный вред подлежит возмещению за счет Казны РФ, от ее имени выступает Министерство финансов РФ. В судебном заседание представитель ответчика Министерства Финансов РФ Кольцова В.В., действующая на основании доверенности от 25 января 2010 года, исковые требования не признала, и пояснила, что взыскание морального вреда в порядке ст.1069 ГК РФ производится, если имеется судебный акт, подтверждающий, что действия органов признаны не законными. Истец не просит признать действия Министерства финансов РФ не законными, а следовательно требования истца не обоснованы. В судебном заседание представитель ответчика ГУ УПФР в Семикаракорском районе Боричевская Л.Е., действующая на основании доверенности от 11 января 2011 года, исковые требования не признала, и пояснила, что ГУ УПФР в Семикаракорском районе в ходе судебного разбирательства добровольно удовлетворило требования истца Ширяевой Л.А. о перерасчете пенсии. В апреле 2011 года выплачена вся сумма за период с 1 января 2010 года по 31 марта 2011 года. Суд, выслушав лиц, участвующих в дела, исследовав материалы гражданского дела приходит к следующему. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Ширяева Л.А. 24 февраля 2011 года обратилась в Семикаракорский районный суд с исковым заявлением о перерасчете назначенной 23 декабря 2009 года пенсии в соответствии со ст. 30 ФЗ-213 от 24 июля 2009 года. В соответствии со ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ( в редакции ФЗ-213 от 24 июля 2009 года) для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8. Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. С 1 января 2010 года в соответствии с Федеральным Закона от 24 июля 2009 года №213-ФЗ в целях определения права на применение сниженных требований к общему трудовому стажу, повышенного отношения заработка, на оценку пенсионных прав застрахованных лиц исходя из стажа на соответствующих видах работ, приобретенного по состоянию на 1 января 2002 года может производится с учетом норм ранее действовавшего законодательства. Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 17 марта 2011 года, комиссией принято решение произвести с 1 января 2010 года доплату страховой части трудовой пенсии по старости Ширяевой Л.А., в соответствии со ст.30 п.3 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях» (в редакции ФЗ-213 от 24 июля 2009 года). На основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 17 марта 2011 года №19\1 и письма начальника ГУ УПФР в Семикаракорском районе от 16 мая 2011 года установлено, что Ширяевой Л.А. 23 декабря 2009 года назначена трудовая пенсия по старости за работу на Крайнем Севере в соответствии со ст. 28 п.1 п.п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Страховой стаж на 1 января 2002 года составил 29 лет 4 месяца, общий трудовой стаж 19 лет 27 дней, льготный стаж за работу на крайнем Севере 18 лет 23 дня. На основании пояснений истца Ширяевой Л.А., представителя ответчика ГУ УПФР в Семикаракорском районе Боричевской Л.Е., а также письма начальника ГУ УПФР в Семикаракорском районе от 16 мая 2011 года (л.д.55-56), установлено, что в апреле 2011 года разовым поручением № от ДД.ММ.ГГГГ года выплачена сумма в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, за период с 1 января 2010 года по 31 марта 2011 года. Таким образом, в судебном заседание установлен факт добровольного удовлетворения исковых требований истца о перерасчете трудовой пенсии. Вместе с тем, в судебном заседание истец от исковых требований не отказался, и пояснила, что она неоднократно обращалась в ГУ УПФР в Семикаракорском районе, просила о перерасчете, ей поясняли, что пенсия рассчитана правильно, и только после обращения в суд ей был сделан перерасчет. Рассматривая исковые требования о взыскании с Министерства Финансов РФ за счет Казны Российской Федерации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей и расходов на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, суд приходит к следующему. В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Ответственность по ст. 1069 ГК РФ наступает на общих условиях гражданско-правовой ответственности при наличии предусмотренных ст. 1069 ГК РФ специальных условий. В соответствии со ст. 151 ГК РФ моральный вред подлежит возмещению при нарушении личных неимущественных прав или других нематериальных благ гражданина, к которым закон (ст. 150 ГК РФ) относит жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. В судебном заседание не представлено доказательств нарушения личных неимущественных прав или нематериальных благ. Кроме того, в соответствии со статьей 5 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением. Следовательно, Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы не относятся к органам государственной власти. Ответственность государства за действия должностных лиц, предусмотренная статьями 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, наступает при совокупности таких условий, как противоправность действий (бездействия) должностного лица, наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями. Таким образом, в соответствии со ст. 1069 ГК РФ за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования возможно возмещение вреда только в случаях, если такой вред причинен государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами. Учитывая, что Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, законных оснований для возложения на казну Российской Федерации ответственности за действия данного учреждения, не имеется. Суд приходит к выводу о необоснованности требований истца о возмещение расходов на оплату услуг представителя, за счет средств Казны Российской Федерации в связи со следующем. В материалах дела имеется копия квитанции об оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей (л.д.26). В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. При отсутствии оснований для удовлетворения требований о взыскании морального вреда за счет средств Казны Российской Федерации, отсутствуют основания для взыскания за счет средств Казны Российской Федерации расходов на оплату услуг представителя. При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований о взыскании расходов на оплату услуг представителя за счет средств Казны РФ должно быть отказано. Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям, требования в письменном виде (согласно ст.100 ГПК РФ) о взыскании расходов на оплату услуг представителя с ГУ УПФР в Семикаракорском районе истцом не заявлялись. Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Исковые требования Ширяевой Л.А. к ГУ УПФР в Семикаракорском районе об обязании ГУ УПФР в Семикаракорском районе произвести перерасчет назначенной 23 декабря 2009 года пенсии за работу на Крайнем Севере в соответствии с ФЗ от 24 июля 2009 года №213-ФЗ, удовлетворить, в этой части решение суда считать исполненным в связи с добровольным удовлетворением ГУ УПФР в Семикаракорском районе требований. В удовлетворении исковых требований Ширяевой Л.А. к Министерству Финансов РФ о взыскании за счет Казны Российской Федерации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей и расходов на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, отказать. Решение может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме. Председательствующий Решение в окончательной форме изготовлено 4 июля 2011 года