РЕШЕНИЕ по делу № 2-451/2011 Именем Российской Федерации 17 августа 2011 года г.Семикаракорск Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Курносов И.А., при секретаре Булатове В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Власкиной Г.И. к ГУ УПФР в Семикаракорском районе о зачете периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, и о досрочном назначении трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Власкина Г.И. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Семикаракорском районе о зачете периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, и о досрочном назначении трудовой пенсии, обосновывая исковые требования тем, что 3 марта 2011 года она обратилась в ГУ УПФР в Семикаракорском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей было отказано в назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. В частности, в специальный стаж не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста районного Дома пионеров, так как, по мнению ответчика, учреждение и должность не предусмотрены Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года; с 20 октября 1999 года по 3 марта 2011 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОУ ДОД Дом детского творчества <адрес>, поскольку в соответствии с п.п.8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, указанная работа после 1 ноября 1999 года не включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности выполняемой в соответствующих учреждениях и в должностях без занятия штатной должности (при условии совмещения должностей). Указанные периоды работы не были включены в специальный трудовой стаж, так как, по мнению комиссии, не предусмотрены Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года. Работодателем не представлены сведения индивидуального персонифицированного учета о том, что ее работа носит особый характер. С данным решением комиссии она не согласна по следующим основаниям. Весь указанный период времени она работала на полную ставку, также дополнительно руководителем кружков, в настоящее время педагогом дополнительного образования (английского языка, кукольного театра, и т.д.). Ее вины нет в том, что документы, подтверждающие занятость в особых условиях труда, работодателем не велись должным образом. Учреждение, в котором она работала, претерпело ряд реорганизаций, сведения о которых вносились в ее трудовую книжку несвоевременно. Она предоставила в пенсионный фонд все документы, которые ей удалось получить в настоящее время. На основании изложенного, в соответствии со ст.ст.19, 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» истец просит суд, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста районного Дома пионеров; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОУ ДОД Дом детского творчества <адрес>, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения, то есть с 3 марта 2011 года, а также взыскать с ответчика судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 200 рублей и на оплату услуг представителя в сумме 8000 рублей. В судебном заседании истец Власкина Г.И. и ее представитель адвокат Чуйкова С.Н. поддержали исковые требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика ГУ УПФР в Семикаракорском районе Боричевская Л.Е., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, обосновывая возражения против иска тем, что согласно п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение пенсии предоставляется педагогическим работникам, имеющим стаж работы не менее 25 лет. Право на назначение пенсии определяется на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, который действует с 12 ноября 2002 года по настоящее время и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на 31 декабря 2001 года. К таким нормативным правовым актам относится утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает права на пенсию за выслугу лет, который действует до 1 ноября 1999 года и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, который действует после 1 ноября 1999 года. Засчитываемая в специальный стаж работа должна строго соответствовать Спискам, расширенному толкованию которые не подлежат. Никакие иные виды деятельности, кроме перечисленных в Списках, права на досрочное назначение пенсии по старости не дают. Период работы Власкиной Г.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста районного Дома пионеров не может быть зачтен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как учреждение и должность не предусмотрены Списками. Период работы Власкиной Г.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОУ ДОД Дом детского творчества <адрес> не может быть включен в специальный стаж, так как в соответствии с пп. «в» п.8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, указанная работа после 1 ноября 1999 года не включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Включение работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, выполняемой в соответствующих учреждениях и в должностях без занятия штатной должности (при условии совмещения должностей) не предусмотрено Правилами. Согласно справке МО ДОД Дом детского творчества № от ДД.ММ.ГГГГ Власкина Г.И. с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности методиста Дома пионеров и одновременно преподавала в кружке в должности руководителя кружка с начислением заработной платы на ставку методиста и почасовой зарплатой руководителя кружка. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Власкина Г.И. работает в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе Дома детского творчества и одновременно преподает в кружке с начислением заработной платы за ставку заместителя директора по учебно-воспитательной работе и 6 часов педагога дополнительного образования. Согласно ст.151 Трудового кодекса РФ работнику, выполняющему у одного и того же работодателя наряду с основной работой, установленной трудовым договором, дополнительную работу по другой профессии (должности) или исполняющему обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, производится доплата за совмещение профессий (должностей) или исполнения обязанностей временно отсутствующего работника. Под совмещением должностей (профессий) следует понимать выполнение работы по должностям (профессиям) с разными наименованиями, но без занятия штатной должности. При совмещении должностей (профессий) работа производится в основное рабочее время и не включается в стаж на соответствующих видах работ. Если имеет место совмещение должностей (не совместительство), вопрос досрочного пенсионного обеспечения может быть рассмотрен с учетом Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22 сентября 1999 года. В соответствии с п.1 указанных Правил работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22 сентября 1999 года, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Работа в должностях, предусмотренных п.2 раздела «Наименование должностей» Списка от 22 сентября 1999 года № 1067 (в том числе без занятия штатной должности) при выполнении нормы педагогической нагрузки, установленной на ставку заработной платы, засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 1 сентября 2000 года (дата введения в действие Постановления Правительства РФ от 20 марта 2000 года № 240, которым установлена данная норма). Из этого следует, что в период с 1 ноября 1999 года по 1 сентября 2000 года необходимо занятие штатной должности, предусмотренной Списком от 22 сентября 1999 года, то есть работа без занятия штатной должности во внимание не принимается. Период работы Власкиной Г.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОУ ДОД Дом детского творчества <адрес> не может быть включен в специальный стаж, так как в соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, от 29 октября 2002 года № 781, работа в должностях, указанных в п.2 раздела Списка «Наименование должностей», в учреждениях, указанных в п.2 раздела Списка «Наименование учреждений», за периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях и учреждениях, указанных в п.2 раздела Списка «Наименование должностей» и в п.2 раздела Списка «Наименование учреждений». У Власкиной Г.И. не имеется льготного стажа на 1 января 2001 года в размере 16 лет 8 месяцев, а также отсутствует факт работы в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в указанных должностях и учреждениях. Также вышеперечисленные периоды не могут быть включены в специальный стаж, так как в соответствии с п.2 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете государственного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Власкиной Г.И. организация не подтверждает, что ее работа носила особый характер. Из-за отсутствия необходимого специального стажа работы 25 лет право на досрочное назначение трудовой пенсии у Власкиной Г.И. отсутствует. На основании изложенного, представитель ответчика просила суд в удовлетворении исковых требований отказать. Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости, назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Согласно п. 2 ст. 27 Закона РФ N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии определяется на основании Списков соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781. Постановлением Правительства РФ от 06.09.1991 г. N 463 утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с деятельностью в школах и других учреждениях для детей. Постановлением Правительства от 29.10.2002 N 781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001. Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 и Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067 регулировали пенсионное обеспечение педагогических работников за периоды до 01.11.1999 и после указанной даты, соответственно. В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Власкина Г.И. обратилась в ГУ УПФР в Семикаракорском районе Ростовской области за назначением досрочной трудовой пенсии. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Семикаракорском районе от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении данной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа педагогической работы, дающего право на назначение такой пенсии. В специальный стаж работы Власкиной Г.И. были включены периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка Семикаракорской ШРМ (школа рабочей молодежи); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОУ ДОД Дом детского творчества <адрес>; общей продолжительностью 9 лет 2 месяца. При этом в специальный стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста районного Дома пионеров; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОУ ДОД Дом детского творчества <адрес>. Отказывая во включении в специальный стаж период работы истицы в должности методиста районного Дома пионеров (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), комиссия исходила из того, что учреждение и должность не предусмотрены Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждении для детей. Период работы Власкиной Г.И. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОУ ДОД Дом детского творчества <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не был включен в специальный стаж, так как, в соответствии с пп. «в» п.8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, указанная работа после 1 ноября 1999 года не включается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и на дату 1 января 2001 года истицы отсутствовала совокупность специальных условий, требуемых для включения указанного периода работы в специальный стаж. С выводами комиссии об отказе во включении в специальный стаж периодов работы Власкиной Г.И. в должности методиста районного Дома пионеров (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОУ ДОД Дом детского творчества <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) суд не может согласиться, поскольку они основаны на неправильном применении норм пенсионного законодательства. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. К периоду, имевшему место до 1 октября 1993 года подлежат применению Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее Перечень и Положение от 17.12.1959 г. № 1397). В соответствии с п.2 Положения от 17.12.1959 г. № 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения включается работа по специальности во внешкольных детских учреждениях. Дом пионеров являлся внешкольным учреждением в соответствии с Типовым положением о Доме пионеров, утвержденным приказом Министра просвещения СССР и согласовано с ЦК ВЛКСМ и Министерством финансов СССР от 21 октября 1976 года. В соответствии с п.3.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» к числу внешкольных детских учреждений были причислены Дома пионеров. Работа в должности методиста во внешкольных учреждениях относилась к педагогической работе и являлась работой по специальности в соответствии с пп. «л» п.5 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной приказом Минпроса СССР № 94 от 16 мая 1985 года. Период работы Власкиной Г.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 7 лет 0 месяцев 12 дней) в должности методиста районного Дома пионеров подтвержден копией трудовой книжки (л.д.29-34) и в соответствии с п.2 Положения от 17.12.1959 г. № 1397 подлежит включению в специальный стаж. Из материалов дела следует, что Власкина Г.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей по учебной части Дома детского творчества <адрес> с одновременным выполнением обязанностей педагога дополнительного образования с учебной нагрузкой 12 часов в неделю. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица работает в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе Дома детского творчества с одновременным выполнением обязанностей педагога дополнительного образования с учебной нагрузкой 6 часов в неделю. Данные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами: справкой МОУ ДОД Дом детского творчества от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.43); справкой МОУ ДОД Дом детского творчества от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.44); справкой МОУ ДОД Дом детского творчества от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.46); копиями штатных расписаний (л.д.47-60); копиями карточек-справок (л.д.61-90); копиями тарификационных списков (л.д.91-137). В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением определенных настоящими Правилами. Аналогичная норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы предусматривалась для педагогических работников Рекомендациями о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений (приложение к письму Министерства образования РФ и профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16 января 2001 года № 20-58-196/20-5/7). Из материалов дела следует, что педагогическая нагрузка Власкиной Г.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляла 12 часов в неделю, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время составляла 6 часов в неделю. Однако, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в качестве педагога дополнительного образования в соответствии с п.4 вышеуказанных Правил засчитываются в специальный стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), следовательно, период работы Власкиной Г.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж. В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 319-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" статья 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривавшая своим подпунктом 10 пункта 1 право педагогических работников на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утратила силу в своей прежней редакции. В настоящее время правовое регулирование, аналогичное содержавшемуся ранее в указанной норме, осуществляется статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающей согласно подпункту 19 пункта 1 право лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, на назначение трудовой пенсии ранее общеустановленного пенсионного возраста. Пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 319-ФЗ) установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. До вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 319-ФЗ аналогичные положения содержал пункт 3 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В силу подпункта "в" пункта 8 действующих на момент рассмотрения спора Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства от 29 октября 2002 г. N 781 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 г. N 449), в стаж засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" списка за период до 1 ноября 1999 г. Работа в данных должностях и учреждениях, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений", имевшая место после 1 ноября 1999 года, не подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Вместе с тем, положениями п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено, что работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды начиная с 01 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: 1) на 01 января 2001 года у гражданина имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; 2) в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года гражданин выполнял работу (независимо от ее продолжительности) в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" и в п. 2 раздела "Наименование учреждений" Списка. Необходимость такого применения вышеприведенных норм пенсионного законодательства следует как из их буквального содержания, так и из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", а также из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 15 июля 2010 года N 1014-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Коноваловой Алевтины Петровны на нарушение ее конституционных прав подп. "в" п. 8 и п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Как следует из материалов дела, на дату 1 января 2001 года продолжительность специального стажа истицы, дающего право на назначение пенсии по старости досрочно, составляла 17 лет 0 месяцев 15 дней, исходя из следующих периодов ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка Семикаракорской ШРМ (2 года о месяцев 17 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста районного Дома пионеров (7 лет 0 месяцев 12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей по учебной части Дома детского творчества (4 года 11 месяцев 16 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе Дома детского творчества и в качестве педагога дополнительного образования (3 года 0 месяцев 0 дней). Поскольку должность истицы и учреждение, в котором она работала в спорный период, соответствуют должности, указанной в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и учреждению, указанному в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, то исходя из условий, приведенных в пункте 12 Правил, работа Власкиной Г.И. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе Дома детского творчества подлежит включению в специальный стаж работы, поскольку на дату 1 января 2001 года продолжительность специального стажа истицы, дающего право на назначение пенсии по старости досрочно, составляла 17 лет 0 месяцев 15 дней (то есть более чем 16 лет 8 месяцев) и истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности и учреждении, которые предусмотрены в пункте 2 раздела "Наименование должностей и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка. Следовательно, период работы Власкиной Г.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе Дома детского творчества (продолжительностью 10 лет 2 месяца 2 дня) подлежит включению в специальный стаж. Представленные суду письменные доказательства: копия трудовой книжки (л.д.29-34), справка МОУ ДОД Дом детского творчества от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.43); справка МОУ ДОД Дом детского творчества от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.44); справка МОУ ДОД Дом детского творчества от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.46); копии штатных расписаний (л.д.47-60); копии карточек-справок (л.д.61-90); копии тарификационных списков (л.д.91-137), - свидетельствуют о том, что в спорные периоды истица осуществляла педагогическую деятельность. Доводы ответчика об отсутствии кода льготы в периоды работы после 17 июля 1998 года (дата регистрации Власкиной Г.И. в системе государственного пенсионного страхования) являются несостоятельными, поскольку обязанность по представлению данных в отдел персонифицированного учета Пенсионного фонда и соответствие их действительности лежит на администрации учреждения, в котором работает гражданин, следовательно, ненадлежащее исполнение своих обязанностей работниками отдела кадров организации не должно лишать Власкину Г.И. законодательно закрепленного права на досрочное назначение трудовой пенсии. С учетом данных обстоятельств, а также исходя из характера, специфики, условий осуществляемой истицей трудовой деятельности, выполняемых ею функциональных обязанностей, психологической нагрузки, а также направления деятельности учреждения, в котором она работала и работает по настоящее время, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению и считает необходимым включить следующие периоды работы истицы в специальный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста районного Дома пионеров; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе Дома детского творчества в качестве педагога дополнительного образования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе Дома детского творчества. Таким образом, на дату обращения истицы за назначением досрочной трудовой пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность специального стажа Власкиной Г.И., дающего право на назначение пенсии по старости досрочно, составляла 27 лет 2 месяца 117 дней, исходя из следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка Семикаракорской ШРМ (2 года о месяцев 17 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста районного Дома пионеров (7 лет 0 месяцев 12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей по учебной части Дома детского творчества (4 года 11 месяцев 16 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе Дома детского творчества и в качестве педагога дополнительного образования (3 года 0 месяцев 0 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе Дома детского творчества (10 лет 2 месяца 2 дня). При таких обстоятельствах исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить Власкиной Г.И. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 3 марта 2011 года законны, обоснованны и подлежат удовлетворению. Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне в пользу состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы. В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Власкина Г.И. понесла по настоящему делу судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 200 рублей, что подтверждается квитанцией (л.д.3), данные расходы в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, подлежат взысканию с ответчика в пользу истицы. Также истец понесла расходы на оплату услуг представителя адвоката Чуйковой С.Н. в сумме 8000 рублей, что подтверждается квитанцией (л.д.139). Требования истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя подлежат удовлетворению в соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ, но в меньшем размере, поскольку указанная сумма не соответствует объему и сложности выполненной представителем истца работы. Суд считает разумным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в сумме 5000 рублей На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Иск Власкиной Г.И. к ГУ УПФР в Семикаракорском районе о зачете периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, и о досрочном назначении трудовой пенсии удовлетворить частично. Обязать ГУ УПФР в Семикаракорском районе зачесть Власкиной Г.И. специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, следующие периоды ее работы: в должности методиста районного Дома пионеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе Дома детского творчества в качестве педагога дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе Дома детского творчества с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ УПФР в Семикаракорском районе назначить Власкиной Г.И. досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17 декабря 2001 года, - с 3 марта 2011 года. Взыскать с ГУ УПФР в Семикаракорском районе в пользу Власкиной Г.И. расходы на оплату государственной пошлины в сумме 200 рублей и расходы на оплату услуг представителя в сумме 5000 рублей, всего 5200 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Решение принято в окончательной форме 21 августа 2011 года. Судья Курносов И.А.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2003 года № 191 норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) педагогам дополнительного образования составляет 18 часов.