Дело 2-679/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Семикаракорск 2 ноября 2011 года Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Прохорова И.Г. при секретаре Захаровой Л.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дорохина В.Н. к ГУ УПФР в Семикаракорском районе об обязывании ГУ УПФР в Семикаракорском районе о включении в специальный стаж для назначения пенсии по старости за работу в особых условиях труда определенных периодов трудовой деятельности, а также об обязывании ГУ УПФР назначить досрочную пенсию за работу в особых условиях труда с 27 мая 2011 года У С Т А Н О В И Л : Согласно записей в трудовой книжке Дорохин В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 10 сентября 1974 года по 21 апреля 1975 года работал в Семикаракорской ПМК треста "Мелиоводстрой" в должности мастера бригады; с 18 июня 1976 года по 1 января 1980 года- в должности мастера Семикаракорской ПМК "Ростовводремстрой"; со 2 января 1980 года по 15 октября 1982 года - в должности прораба Семикаракорской ПМК "Ростовводремстрой". Считая, свой стаж достаточным для назначения пенсии 16 мая 2011 года Дорохин В.Н. обратился в отделение государственного учреждения -управление пенсионного фонда РФ в Семикаракорском районе ( далее ГУ УПФР) с заявлением о назначении пенсии. Однако, комиссией по назначению и выплате пенсий при ГУ УПФР 25 августа 2011 года было принято решение об отказе Дорохину В.Н. в назначении досрочной пенсии, в связи с тем, что периоды его работы с 10 сентября 1974 года по 21 апреля 1975 года в должности мастера Семикаракорской ПМК треста "Мелиоводстрой " ; с 18 июня 1976 года по 31 мая 1977 года- в должности мастера Семикаракорской ПМК треста "Ростовводремстрой" не включены в специальный стаж, так как из предоставленных документов не усматривается занятость полный рабочий день в должностях и производствах, участие только на новом строительстве объектов, перечисленных в названии раздела ХХ1Х Списка № 2- 1956 года "Строительство зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций", нет первичных документов, по которым можно определить специфику работы указанного предприятия и функциональных обязанностей Дорохина В.Н.; по разделу ХХУ11 Списка № 2 " Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" 1991 года, в связи с отсутствием первичных документов, подтверждающих выполнение мастером, должностных обязанностей "строительных и монтажных работ". Не согласившись с данным решением ГУ УПФР, Дорохин В.Н. обратился в суд с иском о включении в специальный стаж для назначения пенсии по старости за работу в особых условиях труда следующих периодов своей работы: с 10 сентября 1974 года по 21 апреля 1975 года в должности мастера Семикаракорской ПМК треста" Мелиоводстрой "; с 18 июня 1976 года по 31 мая 1977 года- в должности мастера Семикаракорской ПМК треста "Ростовводремстрой", а также об обязывании ГУ УПФР назначить досрочную пенсию за работу в особых условиях труда с 27 мая 2011 года. В судебном заседании Дорохин В.Н.поддержал свои исковые требования и пояснил, что с 10 сентября 1974 года по 21 апреля 1975 года он работал в Семикаракорской ПМК треста " Мелиоводстрой " в должности мастера; с 18 июня 1976 года по 1 января 1980 года- в должности мастера Семикаракорской ПМК "Ростовводремстрой"; со 2 января 1980 года по 15 октября 1982 года - в должности прораба Семикаракорской ПМК "Ростовводремстрой". Считая, свой стаж достаточным для назначения пенсии 16 мая 2011 года он обратился в ГУ УПФР с заявлением о назначении пенсии. Однако, комиссией по назначению и выплате пенсий при ГУ УПФР 25 августа 2011 года было принято решение об отказе ему в назначении досрочной пенсии, в связи с тем, что периоды его работы с 10 сентября 1974 года по 21 апреля 1975 года в должности мастера Семикаракорской ПМК треста " Мелиоводстрой "; с 18 июня 1976 года по 31 мая 1977 года- в должности мастера Семикаракорской ПМК треста "Ростовводремстрой" не были включены в специальный стаж, так как из предоставленных документов не усматривается занятость полный рабочий день в должностях и производствах, участие только на новом строительстве объектов, перечисленных в названии раздела ХХ1Х Списка № 2- 1956 года "Строительство зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций", а по разделу ХХУ11 Списка № 2 " Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" -1991 года, так как отсутствуют первичные документы, подтверждающие выполнение мастером должностных обязанностей "строительных и монтажных работ". В период своей работы как в Семикаракорской ПМК треста "Мелиоводстрой", так и в Семикаракорской ПМК треста "Ростовводремстрой" он работал полный рабочий день, был занят на строительстве новых объектов, в том числе гидротехнических сооружений. Данное обстоятельство подтверждается как показаниями свидетелей,так и предоставленными им суду письменными доказательствами, в том числе справками уточняющими характер его работы. Его вины в том, что работодатель что-то неверно указал в документах - нет, и он не должен за это расплачиваться. Поэтому он и обратился в суд с иском, в котором просит о включении в специальный стаж для назначения пенсии по старости за работу в особых условиях труда следующих периодов своей работы: с 10 сентября 1974 года по 21 апреля 1975 года в должности мастера Семикаракорской ПМК треста" Мелиоводстрой "; с 18 июня 1976 года по 31 мая 1977 года- в должности мастера Семикаракорской ПМК треста "Ростовводремстрой", а также об обязывании ГУ УПФР назначить досрочную пенсию за работу в особых условиях труда с 27 мая 2011 года, то есть с момента достижения 58 лет. Представитель ГУ УПФ РФ в Семикаракорском районе -Боричевская Л.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Дорохина В.Н. не признала и пояснила, что комиссией по назначению пенсии ГУ УПФР Дорохину В.Н. было отказано в назначении пенсии в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ -173, из-за отсутствия у него требуемого специального стажа- 6 лет 3 мес., в связи с тем, что периоды его работы с 10 сентября 1974 года по 21 апреля 1975 года- в должности мастера Семикаракорской ПМК треста" Мелиоводстрой " и с 18 июня 1976 года по 31 мая 1977 года- в должности мастера Семикаракорской ПМК треста "Ростовводремстрой", не включены в специальный стаж, так как из предоставленных документов не усматривается занятость полный рабочий день в должностях и производствах, участие только на новом строительстве объектов, перечисленных в названии раздела ХХ1Х Списка 2 1956 года "Строительство зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций", нет первичных документов, по которым можно определить специфику работы указанного предприятия и функциональных обязанностей Дорохина А.Н.; по разделу ХХУ11 Списка № 2"Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" 1991 года, в связи с отсутствием первичных документов, подтверждающих выполнение мастером, должностных обязанностей "строительных и монтажных работ". В связи с чем, из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 6 лет 3 мес. Дорохину В.Н. было отказано в назначении досрочной пенсии. Суд, выслушав истца Дорохина В.Н., представителя ГУ УПФР-Боричевскую Л.Е., свидетелей АВИ, КВФ, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Согласно записей в трудовой книжке ( л.д.10-13) Дорохин В.Н. с 10 сентября 1974 года по 21 апреля 1975 года работал в Семикаракорской ПМК треста "Мелиоводстрой" в должности мастера бригады; с 18 июня 1976 года по 1 января 1980 года- в должности мастера Семикаракорской ПМК "Ростовводремстрой"; со 2 января 1980 года по 15 октября 1982 года - в должности прораба Семикаракорской ПМК "Ростовводремстрой". В силу требований ч.1 ст.7 ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно пп.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 года ( в редакции постановления Правительства РФ № 239 от 24.04.2003года пп.Б ч.1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии со статьей 27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в РФ",- работникам, занятым на работах с тяжёлыми и вредными условиями труда, -применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, профессий и должностей и т.п., работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 ( с последующим дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта ( подпункт Б). В соответствии с разделом ХХУ11 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" подразделом "б" "Инженерно-технические работники" Списка № 2, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, право на пенсию по возрасту на льготных условиях дает работа в должности: мастера строительных и монтажных работ (2290000б-23419), производителя работ (2290000б -24441). В соответствии с разделом ХХ1Х "Строительство зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" подразделом "б" " Руководители и специалисты" Списка № 2, утвержденного постановлением совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 включена профессия -мастера (десятника) и прораба. В силу требований ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. ГУ УПФР не засчитало Дорохину В.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды его работы с 10 сентября 1974 года по 21 апреля 1975 года в должности мастера Семикаракорской ПМК треста" Мелиоводстрой "; с 18 июня 1976 года по 31 мая 1977 года- в должности мастера Семикаракорской ПМК треста "Ростовводремстрой", так как, по мнению ГУ УПФР, из предоставленных документов не усматривается занятость Дорохина В.Н. полный рабочий день в должностях и производствах, участие только на новом строительстве объектов, перечисленных в названии раздела ХХ1Х Списка № 2 (1956 года) "Строительство зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций"; по разделу ХХУ11 Списка № 2 " Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" 1991 года, в связи с отсутствием первичных документов, подтверждающих выполнение мастером, должностных обязанностей "строительных и монтажных работ". В соответствии со ст.13 п.1,2 ФЗ № 173 при подсчете страхового стажа периоды работ и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст.10 и 11 настоящего закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом " Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного страхования" подтверждается документами, выдаваемыми в установленном законом порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Дата регистрации Дорохина В.Н. - 17 июля 1998 года, что отражено в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25 августа 2011 года № 123/3 (л.д.6-9). В силу требований раздела 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных правительством РФ от 24.07.2002 года № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору - является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются в том числе справки, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Из предоставленной в судебное заседание для обозрения трудовой книжки, а также ее копии, находящейся в материалах дела (л.д. 10-13) следует, что с 10 сентября 1974 года по 21 апреля 1975 года Дорохин В.Н. работал в Семикаракорской ПМК треста " Мелиоводстрой " в должности мастера бригады; с 18 июня 1976 года по 1 января 1980 года- в должности мастера Семикаракорской ПМК "Ростовводремстрой"; со 2 января 1980 года по 15 октября 1982 года - в должности прораба Семикаракорской ПМК "Ростовводремстрой". В соответствии со справкой, предоставленной представителем ответчика в судебное заседание № 22 от 1 марта 2004года, Дорохин В.Н. работал в Семикаракорской ПМК треста " Мелиоводстрой" с 10 сентября 1974 года( приказа № 177 от 10 сентября 1974 года) по 22 апреля 1975 года( приказ № 104 от 22 апреля 1975 года) в должности -мастера (профессия предусмотрена Списком № 2 раздел 29). В соответствии с Уставом Семикаракорская ПМК треста "Мелиоводстрой" выполняла следующие виды работ: строительство промышленных и жилых зданий, насосных станций и гидротехнических сооружений, монтаж стальных и железобетонных конструкций (л.д.22-25). Согласно справке, предоставленной представителем ответчика в судебное заседание № 12 от 10 февраля 2006 года, Дорохин В.Н. работал в Семикаракорской ПМК треста " Ростовводремстрой" с 1 июня 1977 года( приказа № 43 от 2 июня 1977 года) по 1 января 1980 года( приказ № 1-к от 2 января 1980 года) в должности мастера строительных и монтажных работ (профессия предусмотрена Списком № 2 позиция 2290000 б-23419), а также в период со 2 января 1980 года ( приказ № 1-к от 2 января 1980 года) по 15 октября 1982 года (приказ № 127-А от 10 октября 1982 года) -в должности производителя работ (профессия предусмотрена Списком № 2 позиция 2290000 б-24441) ( л.д.26-29). В соответствии со справкой № 10 от 10 февраля 2006 года, уточняющей характер работы истца Дорохина В.Н. (л.д.30) в период с 18 июня 1976 года( приказ № 58 от 13 июля 1976 года) по 1 января 1980 года ( приказ №1-к от 2 января 1980 года) Дорохин В.Н. работал в Семикаракорской ПМК треста " Ростовводремстрой" в должности мастера строительных и монтажных работ (профессия предусмотрена Списком № 2 позиция 2290000 б-23419); со 2 января 1980 года (приказ № 1-к от 2 января 1980 года) по 15 октября 1982 года ( приказ № 127-А от 10 октября 1982 года) -в должности производителя работ (профессия предусмотрена Списком № 2 позиция 2290000 б-24441). Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", установивший указанное ограничение, вступил в силу с 1 января 2010 г. В силу чего, с 1 января 2010 года при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ следует руководствоваться положениями, содержащимися в п. 3 ст. 13 Закона № 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ). Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Суд принимает показания свидетелей АВИ, КВФ в качестве доказательства подтверждающего стаж работы истца, наряду с письменными доказательствами, предоставленными сторонами в судебное заседание. Свидетель АВИ в судебном заседании пояснил, что с 1973 по 1978 год он работал <данные изъяты>. Дорохин В.Н. работал в это же организации мастером. Все работники СПМК работали полный рабочий день. СПМК занималось новым строительством и реконструкцией, больше новым строительством. Помимо гидротехнических сооружений, они строили жилье для сотрудников СПМК, контору СПМК. Они строили новые гидротехнические сооружения в Мартыновском район, в Константиновскойм районе, в совхозе Правобережный. Дорохин В.Н. работал мастером строительных и монтажных работ. Свидетель КВФ в судебном заседании пояснил, что он и Дорохин В.Н. вместе работали в <данные изъяты> в 1974 -1975 годы, Дорохин В.Н. работал мастером. Все работники ПМК работали полный рабочий день. ПМК занималось новым строительством промышленных и жилых зданий, насосных станций и гидротехнических сооружений, монтажом стальных и железобетонных конструкций. С учетом всего выше изложенного, суд приходит к выводу о доказанности того, что истец Дорохин В.Н. в период с 10 сентября 1974 года по 21 апреля 1975 года работал в должности мастера Семикаракорской ПМК треста" Мелиоводстрой " и был занят на выполнении работ, предусмотренных Списком № 2, то есть строительством промышленных и жилых зданий, насосных станций и гидротехнических сооружений, монтажом стальных и железобетонных конструкций; с 18 июня 1976 года по 31 мая 1977 года- в должности мастера строительно монтажныхработ Семикаракорской ПМК треста "Ростовводремстрой", которая предусмотрена Списком № 2, и исковые требования Дорохина В.Н. об обязывании ГУ УПФР включить в специальный трудовой стаж данные периоды его работы подлежат удовлетворению. С учетом того, что суд пришел к выводу о необходимости включения в специальный стаж периодов работы Дорохина В.Н. с 10 сентября 1974 года по 21 апреля 1975 года и с 18 июня 1976 года по 31 мая 1977 года, трудовой стаж Дорохина В.Н. по состоянию на 16 мая 2011 года, составляет 6 лет 11 мес.11 дней. В соответствии с требованиями ст.19 ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения является день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Днем обращения Дорохина В.Н. за назначение досрочной трудовой пенсии как установлено в судебном заседании, и данное обстоятельство не оспаривается представителем ответчика, является 16 мая 2011 года- день приема ГУ УПФР по Семикаракорскому району заявления истца о назначении ему досрочной пенсии, в это время истцу было 57 лет( так как истец родился 27 мая 1953 года), что при наличие у истца - 6 лет 11 мес. 11 дней стажа работы в особых условиях, позволяет ГУ УПФР решить вопрос о назначении Дорохину В.Н. пенсии по старости за работу в особых условиях труда с 27 мая 2011 года. В связи с чем, исковые требования Дорохина В.Н. об обязывании ГУ УПФР назначить досрочную пенсию за работу в особых условиях труда с 27 мая 2011 года подлежат удовлетворению. Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ позволяет ему судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В силу требований ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. При обращении в суд истцом Дорохиным В.Н. оплачена государственная пошлина в размере 200 руб., которая подлежит взысканию с ответчика, в силу требований ст.98 ГПК РФ. На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ Р Е Ш И Л : Исковые требования Дорохина В.Н. к ГУ УПФР в Семикаракорском районе об обязывании ГУ УПФР включить в специальный стаж, для назначения пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда, периоды его работы с 10 сентября 1974 года по 21 апреля 1975 года в должности мастера Семикаракорской ПМК треста" Мелиоводстрой " и с 18 июня 1976 года по 31 мая 1977 года- в должности мастера Семикаракорской ПМК треста "Ростовводремстрой", а также об обязывании ГУ УПФР назначить досрочную пенсию за работу в особых условиях труда с 27 мая 2011 года -удовлетворить в следующем объеме. Обязать ГУ УПФР в Семикаракорском районе включить Дорохину В.Н. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию за работу в особых условиях труда, периоды его работы : с 10 сентября 1974 года по 21 апреля 1975 года в должности мастера Семикаракорской ПМК треста" Мелиоводстрой " и с 18 июня 1976 года по 31 мая 1977 года- в должности мастера Семикаракорской ПМК треста "Ростовводремстрой". Обязать ГУ УПФР РФ в Семикаракорском районе произвести назначение досрочной трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях труда, в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 " О трудовых пенсиях в РФ" Дорохину В.Н. с 27 мая 2011 года. Взыскать с ГУ УПФР в Семикаракорском районе в пользу Дорохина В.Н. возврат госпошлины в сумме <данные изъяты> руб.. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий: Мотивированное решение изготовлено 6 ноября 2011 года