Р Е Ш Е Н И Е по делу №2-459/2011 Именем Российской Федерации г.Семикаракорск 25 октября 2011 года Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Гетмановой Ж.В. с участием представителя истца Администрации Задоно-Кагальницкого сельского поселения Мыхно С.С., действующей на основании доверенности от 25 января 2011 года, представителя ответчиков Хафизова Р.Д., Чернец Е.В., Артюховой О.А., место жительство которых не известно адвокат Кичин А.И., действующий на основании ордера № 36 от 26 сентября 2011 года, при секретаре Голозубовой Е.В. рассмотрев гражданское дело по иску Администрации Задоно-Кагальницкого сельского поселения к Артюховой О.А., Хафизову Р.Д., Чернец Е.В., Межрайонной Инспекции федеральной налоговой службы России № 20 по Ростовской области о прекращении права собственности участников долевой собственности в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения реорганизованного сельскохозяйственного предприятия <данные изъяты>» и признании права собственности за муниципальным образованием Задоно-Кагальницкое сельское поселение на земельный участок №, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный по адресу <адрес> Задоно-Кагальницкое сельское поселение, контур поля № и земельный участок №, общей площадью <данные изъяты> кв. метров), расположенный по адресу <адрес> Задоно-Кагальницкое сельское поселение, контур поля №, УСТАНОВИЛ: Представитель Администрации Задоно-Кагальницкого сельского поселения Мыхно С.С., действующая на основании доверенности от 25 января 2011 года обратилась в Семикаракорский районный суд с иском к Артюхова ОА, ХафизовРД, Чернец ЕВ, Широкова ПН, Белова ЛН о прекращении права собственности участников долевой собственности в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения реорганизованного сельскохозяйственного предприятия <данные изъяты>» и признании права собственности за муниципальным образованием Задоно-Кагальницкое сельское поселение на земельный участок №, общей площадью <данные изъяты>. метров, расположенный по адресу <адрес> Задоно-Кагальницкое сельское поселение, контур поля № и земельный участок №, общей площадью <данные изъяты> кв. метров), расположенный по адресу <адрес> Задоно-Кагальницкое сельское поселение, контур поля №. В обосновании исковых требований указано, что в соответствии с постановлением Главы Семикаракорского района «О проекте перераспределения земель <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, в коллективно-долевую собственность <данные изъяты> гражданам бесплатно в массиве земель, реорганизованного сельскохозяйственного предприятия <данные изъяты> передано <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий, в том числе <данные изъяты> пашни, <данные изъяты> га многолетних насаждений, <данные изъяты> га пастбищ. Администрацией Задоно-Кагальницкого сельского поселения в газете «Семикаракорские вести» от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список граждан, не распорядившимися своими долями в праве общей долевой собственности на земельный участок из массива земель реорганизованного предприятия <данные изъяты>». Всего в данном списке на ДД.ММ.ГГГГ было <данные изъяты> собственника из участников долевой собственности. В течение 90 дней со дня опубликования поступило 3 заявления об исключении из данного списка. На сегодняшний день остаются невостребованными <данные изъяты> земельная доля. Ответчики в течение трех лет не распорядились своими земельными долями, и не использовали земельные доли по целевому назначению. Постановлением главы Администрация Задоно-Кагальницкого сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № выделены в самостоятельные земельные участки 21 невостребованная земельная доля, расположенные на территории бывшего <данные изъяты>». На основании протокола общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ в результате проведения работ по межеванию были выделены самостоятельные земельные участки в счет пяти земельных долей: земельный участок №, общей площадью <данные изъяты>) кв. метров, расположенный по адресу <адрес> Задоно-Кагальницкое сельское поселение, контур поля № и земельный участок №, общей площадью <данные изъяты> кв. метров), расположенный по адресу <адрес> Задоно-Кагальницкое сельское поселение, контур поля №. На основании Областного Закона «О регулировании земельных отношений в <адрес>» и Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которым муниципальное образование имеет право обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на неиспользуемый земельный участок, представитель по доверенности обратился в суд с настоящим исковым заявлением. В судебном заседании представитель истца Администрации Задоно-Кагальницкого сельского поселения Мыхно С.С., действующая на основании доверенности исковые требования поддержала, и пояснила, что ответчики являются собственниками невостребованных земельных долей. Размер каждого земельного пая составляет 3,08 га. Представитель ответчиков ХафизовРД, Чернец ЕВ, Артюхова ОА, место жительство которых не известно адвокат Кичин А.И., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал. В судебном заседание установлено, что после умершей Ширяевой П.Н., вступила в наследство Калмыкова АН, после смерти которой, к нотариусу с заявлением о вступлении в наследство никто не обратился. В соответствии с действующим законодательством функции по осуществлению работы с выморочным имуществом возложены на ФНС России. От начальника Межрайонной ИФНС России №20 по Ростовской области поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя. О дне слушании дела уведомлены надлежащим образом. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ (в редакции от 13 мая 2008 г.) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определено полномочие субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципального образования на обращение в суд с заявлением о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок, образованный за счет земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли). В соответствии со ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок. В соответствии с положениями ст.21 Областного закона Ростовской области от 22 июля 2003 года «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения органа местного самоуправления поселения. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных статьей 7 настоящего Областного закона. Орган местного самоуправления поселения вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального образования на земельный участок, указанный в пункте 1 настоящей статьи. Согласно ст. 7 Областного закона Ростовской области от 22 июля 2003 года «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» сообщения, связанные с реализацией прав и обязанностей участников земельных правоотношений, в том числе о невостребованных земельных долях, подлежат опубликованию в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Ростовской области и (или) органов местного самоуправления нахождения земельного участка. Перечень средств массовой информации, указанных в настоящем пункте, утверждается Администрацией Ростовской области. Согласно II разделу областного реестра средств массовой информации на 2005 год, утвержденному постановлением Администрации Ростовской области №429 от 3 ноября 2004 года средством массовой информации, учрежденным органом местного самоуправления Семикаракорского района Ростовской области, является газета «Семикаракорские вести». Согласно ч.3 ст. 21 Областного закона Ростовской области от 22 июля 2003 года «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» орган местного самоуправления вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального образования на земельный участок, указанный в пункте 1 настоящей статьи. Судом установлено, что на основании постановления <адрес> «О проекте перераспределения земель ТОО «Титовское» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, бесплатно в массиве земель, реорганизованного сельскохозяйственного предприятия <данные изъяты> <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, в том числе <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га многолетних насаждений, № га пастбищ (л.д.11). В газете «Семикаракорские вести» от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список граждан, не распорядившимися своими долями в праве общей долевой собственности на земельный участок из массива земель реорганизованного предприятия ТОО «Титовское». Всего в данном списке на ДД.ММ.ГГГГ было <данные изъяты> участников долевой собственности по 3<данные изъяты> га(л.д. 12), в том числе, в списке указаны фамилии ответчиков. В течение 90 дней со дня опубликования от ответчиков- собственников земельных долей заявления об исключении из данного списка не поступали. Ответчики в течение трех лет не распорядились своими земельными долями, и не использовали земельные участки по целевому назначению. Постановлением главы Задоно-Кагальницкого сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22) выделены в самостоятельные земельные участки <данные изъяты> невостребованная земельная доля, расположенные на территории бывшего <данные изъяты>», в том числе земельный участок контур поля №, площадью <данные изъяты> га и земельный участок контур поля №, площадью <данные изъяты> га, для дальнейшего признания права собственности за муниципальным образованием Задоно-Кагальницкого сельского поселения. Объявлением в газете от ДД.ММ.ГГГГ в газете «Семикаракорские вести» определено местоположение указанных земельных участков. Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ Чернец ЕВ, принадлежит в праве общей долевой собственности 3,08 га на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. метров, кадастровый номер № в массиве земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия <данные изъяты>». Из письма начальника Управления Семикаракорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ответчики числятся в списке собственников земельных долей сельскохозяйственного предприятия <данные изъяты>». Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку присвоен кадастровый номер №, определено местоположение по адресу <адрес> Задоно-Кагальницкое сельское поселение, контур поля № массива земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия <данные изъяты>» Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку присвоен кадастровый номер №, определено местоположение по адресу <адрес> Задоно-Кагальницкое сельское поселение, контур поля № массива земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия <данные изъяты> «<данные изъяты>» (л.д.23-24) Согласно сообщениям Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество записи о регистрации прав на земельные участки № №, расположенные в массиве земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия <данные изъяты>», отсутствуют (л.д.86-87). Судом установлено, что к невостребованным земельным долям относятся земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение 3-х и более лет с момента приобретения прав на них. Способы распоряжения земельной долей перечислены в ст. 12 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". В соответствии с предусмотренным п. 5 ст. 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" порядком участок формируется за счет невостребованных земельных долей (пропорционально их площади), что фактически означает выдел долей в натуре, признание за публичным образованием права на такой участок невозможно без одновременного прекращения права собственности на невостребованные доли. Согласно ст.15 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. В силу ст. 12 названного Федерального закона на нее распространяется действие норм Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующих вопросы общей долевой собственности, с учетом особенностей, предусмотренных данным Федеральным законом. Следовательно, в отношении земельных долей действуют общие правила возникновения и прекращения права. В соответствии со ст. 128 Гражданского кодекса Российской Федерации к имуществу относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, а также имущественные права. В силу ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, имеющее собственника, не может быть приобретено другим лицом без одновременного прекращения прав прежнего владельца. Таким образом, прекращение права собственности может иметь место по воле собственника либо в принудительном порядке, а также в силу объективных причин (в связи с утратой вещи, со смертью собственника). Суд приходит к выводу, что Администрация Задоно-Кагальницкого сельского поселения является надлежащим истцом и вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельный участок из невостребованных земельных долей на земельный участок сельскохозяйственного назначения. При этом суд принимает во внимание, что исковые требования заявлены в отношении земельных участков, выделенных в счет 5 земельных долей, что соответствует проверенному судом расчету: (№ га (площадь контура №) + 7,6 га (площадь контура №)): № га (размер земельного пая) = 5,2 доли). Суд приходит к выводу, что в отношении ответчиков предусмотренная Федеральным законом от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Областным законом Ростовской области от 22 июля 2003 года «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» процедура выделения земельных участков в счет невостребованных земельных долей выполнена надлежащим образом. В соответствии с ч.1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожения имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. При таких обстоятельствах исходя из указанного положения закона во взаимосвязи с положениями ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ст. 21 Областного закона Ростовской области от 22 июля 2003 года «О регулировании земельных отношений в Ростовской области», суд полагает, что право собственности на земельные доли в массиве земель сельскохозяйственного назначения реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ТОО «Титовское» подлежит прекращению ХафизовРД, Чернец ЕВ, Артюхова ОА, ИФНС России №20 Ростовской области на выморочное имущества, после умерших Белова ЛН, Широкова ПН. Требования о признании права собственности за муниципальным образованием Задоно-Кагальницкое сельское поселение на земельный участок №, общей площадью <данные изъяты>) кв. метров, расположенный по адресу <адрес> Задоно-Кагальницкое сельское поселение, контур поля № и земельный участок №, общей площадью <данные изъяты> кв. метров), расположенный по адресу <адрес> Задоно-Кагальницкое сельское поселение, контур поля №, подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Администрации Задоно-Кагальницкого сельского поселения удовлетворить. Прекратить ХафизовРД, Чернец ЕВ, Артюхова ОА право собственности на земельные доли в массиве земель сельскохозяйственного назначения реорганизованного сельскохозяйственного предприятия <данные изъяты> Прекратить ИФНС России №20 Ростовской области право собственности на земельные доли в массиве земель сельскохозяйственного назначения реорганизованного сельскохозяйственного предприятия <данные изъяты>» на выморочное имущества, после умерших Белова ЛН, Широкова ПН. Признать право собственности за муниципальным образованием Задоно-Кагальницкое сельское поселение на земельный участок № №, общей площадью <данные изъяты>. метров, расположенный по адресу <адрес> Задоно-Кагальницкое сельское поселение, контур поля № и земельный участок №, общей площадью <данные изъяты> кв. метров), расположенный по адресу <адрес> Задоно-Кагальницкое сельское поселение, контур поля №. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение десяти суток со дня принятия его в окончательной форме. Председательствующий Решение в окончательной форме изготовлено 31 октября 2011 года