РЕШЕНИЕ по делу № 2-608/2011

Именем Российской Федерации

25 октября 2011 года                                         г.Семикаракорск

Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Курносов И.А.,

при секретаре Булатове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области к ООО ТРК «Каракоры» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - радиопрограммы «М.»,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области (далее Управление Роскомнадзора по Ростовской области) обратилось в суд с иском ООО ТРК «Каракоры» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - радиопрограммы «М.», обосновывая исковые требования тем, что Управление Роскомнадзора Ростовской области является территориальным органом Роскомнадзора и осуществляет функции регистрации средств массовой информации (СМИ) и контроля за соблюдением законодательства в сфере массовой информации. СМИ - радиопрограмма «М.» зарегистрировано Управлением Роскомнадзора по Ростовской области и учредителю данного СМИ - ООО ТРК «Каракоры» выдано свидетельство о регистрации СМИ радиопрограммы «М.», регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ. Заявленная периодичность выхода радиопрограммы в эфир - ежедневно, круглосуточно, территория распространения - <адрес>. По данным Управления Роскомнадзора по Ростовской области СМИ - радиопрограмма «М.» не выходит в эфир со дня ее регистрации. Лицензию на вещание данного СМИ ответчик не получал, что также подтверждает невыход в эфир данного СМИ. Стаьей 16 Закона РФ о СМИ учредителю СМИ дано право своим решением прекратить деятельность СМИ. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Роскомнадзора по Ростовской области ответчику было предложено принять решение о прекращении деятельности СМИ по решению учредителя. Однако указанное письмо осталось без ответа. До настоящего времени решения о прекращении деятельности данного СМИ его учредитель не принял, оригинал свидетельства о регистрации СМИ Управлению не возвратил. Радиопрограмма «М.» не выходит в эфир более одного года, фактически не является действующим СМИ. Невыход СМИ в эфир более одного года является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации данного СМИ. На основании изложенного, в соответствии со ст.15 Закона РФ о СМИ, истец просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ - радиопрограммы «М.», регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, и обязать ответчика возвратить Управлению Роскомнадзора по Ростовской области оригинал свидетельства о регистрации СМИ.

Представитель истца Управления Роскомнадзора по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении содержится его ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО ТРК «Каракоры» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, от него поступило заявление, в котором он просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании было установлено, что Управлением Роскомнадзора по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано СМИ - радиопрограмма «М.» и учредителю данного СМИ - ООО ТРК «Каракоры» выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства (л.д.5).

Согласно п.п.2,3 ст.15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, а также, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Из материалов дела следует, что сведений о выходе в эфир радиопрограммы «М.» в Управление Роскомнадзора по Ростовской области не поступало, ни редакцией радиопрограммы, ни ее учредителем истцу не направлены копии, утвержденного устава редакции или заменяющего его договора, лицензию на вещание данного СМИ ответчик не получал. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Роскомнадзора по Ростовской области ответчику было предложено принять решение о прекращении деятельности СМИ по решению учредителя. Однако указанное письмо осталось без ответа. До настоящего времени решения о прекращении деятельности данного СМИ его учредитель не принял. Данные обстоятельства подтверждаются копией письма Управления Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.6).

В соответствии с абзацем 7 ст.8 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

СМИ - радиопрограмма «М.», с момента его регистрации, более одного года не выходит в эфир.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования в части признания свидетельства о регистрации средства массовой информации радиопрограммы «М.» регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Исковые требования в части возложения обязанности на ответчика возвратить истцу оригинал свидетельства о регистрации средства массовой информации радиопрограммы «М.», суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку Законом РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не предусмотрено возложение указанной обязанности на учредителя СМИ. Такой вид гражданско-правовой ответственности, как возврат ранее выданного свидетельства о регистрации СМИ в регистрирующий орган, не предусмотрен законом. Признание судом свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным влечет за собой прекращение права на производство и распространения продукции средств массовой информации. С учетом изложенного, данное требование, суд находит необоснованным и незаконным.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При подаче искового заявления истец в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления неимущественного характера для организаций размер государственной пошлины составляет 4000 рублей.

В силу требований ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.3 ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4000 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области к ООО ТРК «Каракоры» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - радиопрограммы «М.» удовлетворить частично.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации радиопрограммы «М.» регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ООО ТРК «Каракоры» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Принято в окончательной форме 29 октября 2011 года.

Судья                                                                                Курносов И.А.