РЕШЕНИЕ по делу № 2-3/2012

Именем Российской Федерации

25 января 2012 года                              г.Семикаракорск

Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Курносов И.А.,

при секретаре Булатове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аксеновой Е.П. к Горькавенко А.А., Администрации Семикаракорского городского поселения, Администрации Семикаракорского района о признании незаконными и отмене постановлений и акта органа местного самоуправления, о признании незаконной и отмене государственной регистрации права на объекты недвижимого имущества, об исключении записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о признании зарегистрированного права собственности на объекты недвижимого имущества отсутствующим, о признании объектов недвижимого имущества самовольными постройками и их сносе,

УСТАНОВИЛ:

Аксенова Е.П. обратилась в Семикаракорский районный суд Ростовской области с иском к Горькавенко А.А., Администрации Семикаракорского городского поселения, Управлению Росреестра по Ростовской области о признании незаконными и отмене постановлений и акта органа местного самоуправления, о признании незаконной и отмене государственной регистрации права на объекты недвижимого имущества, об исключении записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о признании объектов недвижимого имущества самовольными постройками и их сносе, обосновывая свои исковые требования тем, что Горькавенко А.А. построил без получения необходимых разрешений и с нарушениями строительных норм и правил следующие хозяйственные постройки и вспомогательные сооружения: кухню навес, литер «а»; гараж, литер «в»; хозблок, литер «б»; навесы, литеры «к» и «м»; гараж, литер «г»; пристройку к дому, литер «а», на земельном участке, расположенном по <адрес>, граничащим с ее земельным участком. Разрешение на строительство, узаконение ранее построенных хозяйственных строений, ввод в эксплуатацию, утверждение акта приемки вышеуказанных строений производилось в 2002 году. На тот момент у Горькавенко А.А. не было никаких документов, подтверждающих его права на земельный участок. Право собственности на земельный участок возникло у Горькавенко А.А. только ДД.ММ.ГГГГ. Главой Администрации г.Семикаракорска ДД.ММ.ГГГГ было принято постановление об узаконении ранее построенных Горькавенко А.А. хозпостроек, которое является незаконным, так как ни одним нормативным правовым актом не предусмотрены полномочия главы органа местного самоуправления чего бы то ни было узаконивать. ДД.ММ.ГГГГ был утвержден акт приемки законченного объекта индивидуального жилищного строительства, в соответствии с которым в эксплуатацию было принято увеличение общей и жилой площади дома, хозяйственные постройки, разрешение на строительство которых ранее не выдавалось. Горькавенко А.А. с нарушением действующего законодательства построил указанные хозяйственные строения и сооружения и пользуется ими, несмотря на то, что эти строения и сооружения являются самовольными постройками и подлежат сносу. На основании незаконных постановлений Главы Администрации г.Семикаракорска: от ДД.ММ.ГГГГ № о разрешении строительства; от ДД.ММ.ГГГГ № об узаконении ранее построенных хозпостроек; от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении акта приемки в эксплуатацию; ответчик Горькавенко А.А. незаконно зарегистрировал право собственности на: жилой дом с незаконно увеличенной площадью; кухню, литер «б»; гараж, литер «е»; сарай, литер «к»; гараж, литер «в»; и незаконно получил соответствующее свидетельство. На основании изложенного, в соответствии со ст.222 ГК РФ, истец, с учетом уточнения и увеличения объема заявленных исковых требований, в окончательной их редакции, просит суд признать незаконными и отменить: постановление главы администрации г.Семикаракорска от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении строительства пристройки к кухне по <адрес>»; постановление главы администрации г.Семикаракорска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об узаконивании Горьковенко А.А. ранее построенных хозпостроек, находящихся по <адрес>; акт приемки законченного объекта индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ; постановление главы администрации г.Семикаракорска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении акта приемки в эксплуатацию увеличения общей полезной и жилой площади дома, хозпостроек, находящихся по адресу<адрес>; постановление главы администрации г.Семикаракорска от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении Горькавенко А.А. строительства хозяйственных построек по <адрес>; постановление главы администрации г.Семикаракорска от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении строительства гаража гр. Горькавенко А.А. по <адрес>»; признать незаконной и отменить регистрацию права собственности Горькавенко А.А. на следующие объекты: жилой дом площадью 26,9 кв.м, в том числе жилой площадью 16,4 кв.м, литер А; кухню площадью 37,7 кв.м, литер Б; гараж площадью 20,5 кв.м, литер Е; сарай площадью 11,2 кв.м, литер К; гараж площадью 27,0 кв.м, литер В; признать право собственности Горькавенко А.А. на данные объекты недвижимого имущества отсутствующим, и обязать Управление Росреестра по Ростовской области исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись от ДД.ММ.ГГГГ №, признать самовольными постройками: пристройку к жилому дому, литер «а»; навес, литер «л»; гараж, литер «в»; хозблок, литер «б»; навес, литер «к»; навес, литер «м»; и обязать Горькавенко А.А. снести их.

В процессе рассмотрения дела по ходатайству истца Аксеновой Е.П. судом была произведена замена ненадлежащего ответчика Управления Росреестра по Ростовской области на надлежащего - Администрацию Семикаракорского района. Управление Росреестра по Ростовской области привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков.

Также к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Кондратьева Г.Е., поскольку между Горькавенко А.А. и Кондратьевой Г.Е. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи земельного участка, жилого дома и хозяйственных сооружений, расположенных по <адрес>, и в Семикаракорский отдел Управления Росреестра по <адрес> представлены документы на государственную регистрацию указанного договора купли-продажи и перехода права собственности на данные объекты недвижимого имущества, в связи с чем, принятое судом постановление по настоящему делу может повлиять на ее права или обязанности по отношению к одной из сторон.

В судебном заседании истец Аксенова Е.П. поддержала свои исковые требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и в заявлениях об изменении исковых требований, в дополнение к ним пояснила, что в то время, когда Горькавенко А.А. приобрел данное домовладение у ее матери - П. на месте существующих в настоящее время самовольных построек были летняя кухня и навес - постройки временного характера. Когда Горькавенко А.А. приступил к строительству указанных самовольных построек, она просила его их не строить. С 2002 года она стала обращаться по данному поводу в городскую и районную администрации, но на ее обращения должным образом не реагировали. Потом она успокоилась. В 2011 году между нею и Горькавенко А.А. возник конфликт, и она обратилась в суд с настоящим иском за защитой своих прав. Возведенные Горькавенко А.А. самовольные постройки нарушают ее права, предусмотренные ст.19 Конституции РФ, согласно которой все равны перед законом, и Горькавенко А.А. должен соблюдать закон. Данные постройки возведены с нарушением строительных норм и правил, без отступления от межи, они разрушаются, из них со стороны ее земельного участка торчат гвозди, данные постройки создают тень на ее земельном участке, в результате чего у нее во дворе недостаточно солнечного света, для их обслуживания необходимо заходить на территорию ее земельного участка, а она против этого и не согласна пускать кого-либо на территорию своего земельного участка для обслуживания этих строений.

Ответчик Горькавенко А.А. в судебном заседании иск не признал, обосновывая свои возражения тем, что когда в 1990 году он купил у П. домовладение, расположенное по <адрес>, все деревянные хозяйственные строения были на том же месте, где они находятся в настоящее время. Он лишь их облагородил, реконструировал, обложил кирпичом со своей стороны, не изменяя их местоположение. Новый металлический забор, разделяющий его земельный участок и земельный участок Аксеновой Е.П., он поставил перед старым деревянным забором, отступив в сторону своего земельного участка, при этом старый деревянный забор как стоял, так и стоит на том же месте. Реконструкцию хозяйственных сооружений он осуществил с согласия Аксеновой Е.П. Принадлежащие ему хозяйственные сооружения не создают истцу никаких препятствий в пользовании ее имуществом, не нарушают ее прав. Он получал необходимые разрешения на реконструкцию хозяйственных сооружений в Администрации г.Семикаракорска, оформлял документы, согласно указаниям должностных лиц администрации. Он хотел произвести отделочные работы по улучшению данных хозяйственных сооружений со стороны земельного участка Аксеновой Е.П., приведению их надлежащий вид, но Аксенова Е.П. воспрепятствовала ему в проведении этих работ, не пускает его на принадлежащий ей земельный участок. Данный иск Аксеновой Е.П. заявлен лишь с одной целью - навредить ему. Вследствие непрекращающегося конфликта между ним и Аксеновой Е.П., он решил продать, указанное домовладение. ДД.ММ.ГГГГ он продал земельный участок, жилой дом и хозяйственные сооружения, расположенные по указанному адресу, Кондратьевой Г.Е., и в настоящее время он проживает по другому адресу, а в указанном домовладении живет Кондратьева Г.Е. со своей семьей. При заключении договора купли-продажи он поставил в известность Кондратьеву Г.Е. о наличии спора между ним и Аксеновой Е.П. по поводу хозяйственных сооружений.

Представитель ответчика Горькавенко А.А. - адвокат Бережная Т.Г., действующая на основании ордера и удостоверения, в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что Горькавенко А.А. приобрел у П. (матери истца) жилой дом общей площадью 21,8 кв.м, в том числе жилой площадью 15,4 кв.м, четыре сарая и летнюю кухню деревянные, хозяйственные сооружения смешанные, расположенные по указанному адресу, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. При покупке Горькавенко А.А. данного домовладения хозяйственные постройки: кухня, литер «Г»; сарай, литер «Ж»; сарай, литер «К»; сарай, литер «Д»; располагались на меже с соседним участком. Из анализа документов, содержащихся в инвентарном деле данного домовладения, следует, что вышеуказанные постройки были возведены на меже задолго до 1990 года и неоднократно переходили от одного собственника к другому. В материалах инвентарного дела имеются письма районного архитектора, в которых указано, что районный архитектор не возражает против сохранения ранее построенных хозпостроек. После покупки дома Горькавенко А.А. решил улучшить жилье, благоустроить его, для чего обложил жилой саманный дом кирпичом, в связи с чем увеличилась общая площадь дома на 5,1 кв.м и стала составлять 26,9 кв.м. 21 мая 1993 года главой г.Семикаракорска было издано постановление №, которым Горькавенко А.А. разрешили строительство гаража. В июне 2002 года ответчик обратился в администрацию г.Семикаракорска с заявлением о разрешении осуществить пристройку к кухне и ДД.ММ.ГГГГ главой г.Семикаракорска было издано постановление № «О разрешении Горькавенко А.А. строительства пристройки к кухне», в результате реконструкции общая площадь кухни стала составлять 37,7 кв.м, при этом ее местоположение не менялось. Постановлением главы администрации г.Семикаракорска № от ДД.ММ.ГГГГ Горькавенко А.А. были узаконены ранее возведенные хозяйственные постройки: гараж площадью 20,5 кв.м; сарай площадью 11,2 кв.м; кухня площадью 37,7 кв.м; погреб площадью 6,3 кв.м, навес площадью 20,5 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ был издан акт приемки законченного объекта индивидуального жилищного строительства, согласно которому были приняты в эксплуатацию: жилой дом с увеличением общей полезной и жилой площади; гараж площадью 27 кв.м; погреб площадью 7 кв.м; гараж площадью 20,5 кв.м; кухня площадью 11,2 кв.м, навес площадью 20,5 кв.м, расположенные по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ главой г.Семикаракорска было издано постановление № об утверждении указанного акта приемки в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы администрации г.Семикаракорска № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику было разрешено строительство навесов площадью 20 кв.м и 3 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности Горькавенко А.А. на следующие объекты недвижимого имущества: жилой дом площадью 26,9 кв.м, в том числе жилой площадью 16,4 кв.м; кухню площадью 37,7 кв.м; гараж площадью 20,5 кв.м; сарай площадью 11,2 кв.м; гараж площадью 27 кв.м. Постановлением администрации Семикаракорского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Горькавенко А.А. был предоставлен в собственность земельный участок площадью 404,26 кв.м, расположенный по указанному адресу, и ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности Горькавенко А.А. на данный земельный участок. Аксеновой Е.П. о том, что, на ее взгляд, ее права нарушены, было известно в 2002 году, однако она обратилась с иском в суд только ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст.222 ГК РФ и разъяснениям Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года с иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться в суд лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки. Истец не представила доказательств, подтверждающих, что указанные постройки нарушают ее права и законные интересы. Согласно заключению эксперта все указанные хозяйственные постройки находятся в границах земельного участка, принадлежащего Горькавенко А.А., являются капитальными, их сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Эксперт также указал, что кухня литер «Б», сарай литер «К», гараж литер «Е» возведены на месте старых деревянных строений. Истцом не представлены суду доказательства, подтверждающие, что оспариваемые ею постановления и акты органа местного самоуправления нарушают ее права и свободы, на все заданные ей вопросы по поводу нарушения ее прав Аксенова Е.П. ссылается лишь на их незаконность.

Представитель ответчика Администрации Семикаракорского городского поселения Суденикин И.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании признал исковые требования, и суду пояснил, что оспариваемые Аксеновой Е.П. постановления и акты Администрации г.Семикаракорска были приняты с нарушением градостроительного законодательства, без проектной документации, без разрешительных документов, без архитектурно-планировочного задания, без согласования с контролирующими органами, в отсутствие у Горькавенко А.А. на тот момент правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором возведены указанные строения. Такой способ защиты права как узаконение, возведенных с нарушением действующего законодательства объектов недвижимости, не предусмотрен законом. Органы местного самоуправления не были наделены ранее, и не наделены сейчас полномочиями по узакониванию самовольных построек. В связи с чем, указанные постановления и акты являются незаконными и подлежат отмене.

Представитель ответчика Администрации Семикаракорского района Наметышев Е.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании, полагал, что исковые требования законные, обоснованные и подлежат удовлетворению, ссылаясь на то, что на момент приобретения Горькавенко А.А. данного домовладения право собственности прежних владельцев хозяйственных построек существовавших ранее, расположенных по указанному адресу, не было зарегистрировано надлежащим образом. То есть, на момент их приобретения они уже являлись самовольными постройками, прежние владельцы не могли ими распоряжаться, эти строения подлежали сносу, и не могли быть предметом договора купли-продажи. Оспариваемые Аксеновой Е.П. постановления и акты Администрации г.Семикаракорска были приняты с нарушением градостроительного законодательства, без проектной документации, без разрешительных документов, без архитектурно-планировочного задания, без разрешения на проведение строительно-монтажных работ, без согласования с контролирующими органами, в отсутствие у Горькавенко А.А. на тот момент правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором возведены указанные строения. Органы местного самоуправления не были наделены ранее, и не наделены сейчас полномочиями по узакониванию самовольных построек. В связи с чем, указанные постановления и акты являются незаконными и подлежат отмене. Право собственности Горькавенко А.А. на указанные объекты недвижимости зарегистрировано незаконно, поскольку основанием для государственной регистрации послужили вышеуказанные незаконные и сфальсифицированные акт приемки в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ и постановление главы администрации г.Семикаракорска от ДД.ММ.ГГГГ №. Государственная регистрация осуществлена без правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором возведены строения, так как земельный участок был предоставлен в собственность Горькавенко А.А. значительно позже. В связи с чем, запись о государственной регистрации права собственности Горькавенко А.А. на эти объекты недвижимости должна быть исключена из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ростовской области Федорова С.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании, считала, что исковые требования в части признания незаконной и отмене государственной регистрации права на указанные объекты недвижимого имущества, об исключении записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, - не подлежат удовлетворению, в отношении остальных заявленных исковых требований не высказала своего мнения, оставив их разрешение на усмотрение суда, и суду пояснила, что государственная регистрация права собственности Горькавенко А.А. на объекты недвижимого имущества: жилой дом, литер «А»; кухню, литер «Б»; гараж, литер «Е»; сарай, литер «К»; гараж, литер «В»; расположенные по <адрес> была произведена ДД.ММ.ГГГГ согласно ст.25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в действовавшей на момент регистрации редакции) в полном соответствии с законом. Статья 25.3 указанного Федерального закона, обязывающая представлять правоустанавливающие документы на земельный участок для государственной регистрации права собственности на такие объекты индивидуального жилищного строительства, была введена в действие позже. В настоящее время в Семикаракорский отдел Управления Росреестра представлены документы на государственную регистрацию договора купли-продажи, заключенного между Горькавенко А.А. и Кондратьевой Г.Е., и регистрацию перехода права собственности на земельный участок, жилой дом и хозяйственные сооружения, расположенные по <адрес>, но регистрация приостановлена, в связи с тем, что судом приняты меры по обеспечению настоящего иска в виде запрета Горькавенко А.А. совершать сделки по отчуждению данного недвижимого имущества.

Третье лицо Кондратьева Г.Е. в судебном заседании изменила свою позицию относительно исковых требований, изложенную ранее в письменных возражениях против иска, полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению, и суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ между нею и Горькавенко А.А. заключен договор купли-продажи земельного участка, жилого дома и хозяйственных сооружений, расположенных по <адрес> Она уплатила Горькавенко А.А. обусловленную договором сумму денег, приняла от него указанное недвижимое имущество и в настоящее время проживает в данном жилом доме со своей семьей. После совершения сделки она и Горькавенко А.А. представили в Семикаракорский отдел Управления Росреестра по Ростовской области документы на государственную регистрацию указанного договора купли-продажи и перехода права собственности на данные объекты недвижимого имущества. Но регистрация приостановлена, в связи с данным судебным разбирательством. При заключении договора Горькавенко А.А. говорил ей о том, что у него имеется спор с соседкой по поводу хозяйственных построек, но она не думала, что это такой серьезный конфликт. Перед сделкой она осмотрела данное домовладение, дом и хозяйственный постройки благоустроены, добротны, ее все устраивало. Документы на домовладение не вызвали у нее никаких сомнений. Но сейчас она осознает, что ее втянули в судебный процесс, и, что она не сможет жить рядом с такой соседкой. В связи с чем, в зависимости от исхода данного судебного разбирательства, она думает о расторжении договора купли-продажи и возврате своих денег.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании было установлено, что истец Аксенова Е.П. является собственником земельного участка площадью 375,39 кв.м, жилого дома и хозяйственных сооружений, расположенных по <адрес>), что подтверждается копией договора купли-продажи жилого дома (том 1 л.д.42), копией свидетельства о государственной регистрации права (том 1 л.д.32), выпиской из ЕГРП (том 1 л.д.97).

Ответчик Горькавенко А.А. является собственником земельного участка площадью 404,26 кв.м, жилого дома и хозяйственных сооружений, расположенных по <адрес>, что подтверждается копией договора купли-продажи жилого дома (том 1 л.д.24,25), копиями свидетельств о государственной регистрации права (том 1 л.д.28,29), выписками из ЕГРП (том 1 л.д.68,95,261).

Указанные земельные участки, принадлежащие Аксеновой Е.П. и Горькавенко А.А., граничат друг с другом и являются смежными, что подтверждается копиями материалов землеустроительного дела (том 1 л.д.37-52), кадастровой выпиской (том 1 л.д.142-145).

Горькавенко А.А. приобрел вышеуказанные жилой дом и хозяйственные сооружения у прежнего их собственника П. на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Бюро технической инвентаризации г.Семикаракорска. В состав приобретенного Горькавенко А.А. домовладения входили следующие объекты недвижимого имущества: жилой саманный дом общей полезной площадью 21,8 кв.м, в том числе жилой площадью 15,4 кв.м, литер «А» (включая коридор литер «а» и тамбур литер «а"»); кухня деревянная, литер «Г»; четыре сарая деревянные литеры «Д», «К», «г» и «Ж»; хозяйственные сооружения смешанные: погреб литер «п/Г», шейка погреба литер «г"», уборная №, душ №, забор №, бассейн. При этом хозяйственные строения кухня литер «Г», сарай литер «Ж», сарай литер «Д», находились на границе (меже) со смежным земельным участком, принадлежащим Аксеновой Е.П., то есть были возведены без отступления от границы. Перечисленные обстоятельства подтверждаются копией договора купли-продажи (том 1 л.д.24,25), материалами технического инвентаризационного дела данного домовладения, исследованными в судебном заседании (листы технического дела 23-47).

Постановлением главы администрации г.Семикаракорска от 21 мая 1993 года № 70 (том 1 л.д.165) Горькавенко А.А. разрешено строительство гаража размером 4х6 м по адресу<адрес>

Постановлением главы администрации г.Семикаракорска от ДД.ММ.ГГГГ № (том 1 л.д.118) Горькавенко А.А. разрешено строительство пристройки к кухне размером 5х5 м площадью 20 кв.м по указанному адресу.

Постановлением главы администрации г.Семикаракорска от ДД.ММ.ГГГГ № (том 1 л.д.119) узаконены Горькавенко А.А. ранее построенные хозяйственные постройки: гараж размером 3,6х5,1 м, площадью 20,5 кв.м; сарай размером 3,8х2,9 м, площадью 11,2 кв.м; кухня размером 10х3,85 м, площадью 37,7 кв.м; погреб размером 2,5х2,5 м, площадью 6,3 кв.м; навес размером 3,6х5,7 кв.м, площадью 20,5 кв.м; находящиеся по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе: главного архитектора района, главы администрации г.Семикаракорска, представителя инспекции госархнадзора, представителя госпожарнадзора, представителя госсанэпидемнадзора, составлен и подписан акт приемки законченного объекта индивидуального жилищного строительства, согласно которому вышеперечисленные хозяйственные постройки, а также увеличение общей и жилой площади жилого дома введены в эксплуатацию, что подтверждается копией данного акта (том 1 л.д.19,20).

Постановлением главы администрации г.Семикаракорска от ДД.ММ.ГГГГ № (том 1 л.д.120) утвержден указанный акт приемки законченного объекта индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации г.Семикаракорска от ДД.ММ.ГГГГ № (том 1 л.д.121) Горькавенко А.А. разрешено строительство хозяйственных построек: навеса размером 5х4 м, площадью 20 кв.м; навеса размером 1х3 м, площадью 3 кв.м; по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности Горькавенко А.А. на следующие объекты недвижимого имущества: жилой дом площадью 26,9 кв.м, в том числе жилой площадью 16,4 кв.м, литер «А»; кухню площадью 37,7 кв.м, литер «Б»; гараж площадью 20,5 кв.м, литер «Е»; сарай площадью 11,2 кв.м, литер «К»; гараж площадью 27 кв.м, литер «В»; расположенные по <адрес> о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации №, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (том 1 л.д.29).

Постановлением главы администрации Семикаракорского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (том 1 л.д.26) на основании результатов землеустроительных работ уточнена площадь земельного участка кадастровый № расположенного по адресу<адрес>, и указанный земельный участок площадью 404,26 кв.м предоставлен в собственность Горькавенко А.А. на основании п.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности Горькавенко А.А. на указанный земельный участок, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (том 1 л.д.28).

В период времени с 1993 года по 2003 год Горькавенко А.А. произвел реконструкцию существовавших ранее вышеуказанных хозяйственных построек и сооружений, произвел их ремонт и выполнил отделочные работы, а также построил новые хозяйственные сооружения и постройки. Из материалов технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в состав объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по <адрес> входят: жилой дом саманный обложенный кирпичом литер «А» общей площадью 26,9 кв.м, в том числе жилой площадью 16,4 кв.м; пристройка кирпичная литер «а» площадью 10,8 кв.м; кухня кирпичная литер «Б» площадью 37,7 кв.м; погреб кирпичный литер «п/Б»; гараж кирпичный литер «В»; площадью 27 кв.м; погреб кирпичный литер «п/В»; гараж кирпичный литер «Е» площадью 18,4 кв.м; сарай кирпичный литер «К» площадью 11,2 кв.м; навес без ошелевки литер «Л» площадью 20,5 кв.м; навес ошелеванный с одной стороны литер «М» площадью 11,4 кв.м; сарай каркасно-набивной литер «Р» площадью 3,9 кв.м; навес без ошелевки литер «Х» площадью 17,7 кв.м; ворота металлические № площадью 5,8 кв.м; забор металлический № протяженностью 9 м; уборная деревянная № площадью 1 кв.м. Перечисленные обстоятельства подтверждаются материалами технического инвентаризационного дела, исследованного в судебном заседании (листы технического дела 3-19).

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.150-155) постройки (хозяйственные строения и сооружения) в домовладении, расположенном по <адрес>, по отношению к межевым границам располагаются на следующем расстоянии: пристройка к жилому дому литер «а» - на расстоянии 3,60м от межевой границы с земельным участком домовладения №; навес литер «Л», кухня литер «Б», сарай литер «К», навес литер «М», гараж литер «Е», - на межевой границе с земельным участком домовладения №; гараж литер «В», - на красной линии проезда по левой меже и на тыльной меже. Местоположение пристройки к жилому дому литер «а» соответствует требованиям строительных норм и правил (п.5.4.3 СП 30-102-99). Местоположение навеса литер «Л», гаража литер «В», кухни литер «Б», сарая литер «К», навеса литер «М», гаража литер «Е», - не соответствует требованиям строительных норм и правил (п.5.4.3 СП 30-102-99). Все указанные строения находятся в границах земельного участка площадью 404,26 кв.м, кадастровый №, расположенного по <адрес> Пристройка к жилому дому литер «а», кухня литер «Б», гараж литер «В», гараж литер «Е», сарай литер «К», навес литер «Л», навес литер «М» по своим объемно-планировочным характеристикам и конструктивным решениям являются капитальными строениями по степени огнестойкости и классу пожарной безопасности строительных конструкций, по конструктивной пожарной опасности, по функциональной пожарной опасности соответствуют классу Ф 1, их сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Кухня литер «Б» и сарай литер «К» обеспечивают жилой дом подсобными помещениями, отоплением и функционально ему необходимы.

Оценив заключение судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.150-155), суднаходитего достоверным и объективным, основанном на всестороннем исследовании вышеуказанных объектов недвижимого имущества, материалов технической инвентаризации, землеустроительного дела, а выводы экспертов обоснованными и правильными.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении, споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В нарушение ч.1 ст.56 ГПК РФ истцом не представлены суду доказательства, подтверждающие, что сохранение указанных построек нарушает ее права и законные интересы. В процессе судебного разбирательства данные обстоятельства не нашли своего подтверждения. Напротив, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, свидетельствует о том, что сохранение указанных построек не нарушает права и законные интересы истца.

Доводы истца о том, что указанные постройки разрушаются, из них со стороны ее земельного участка торчат гвозди, данные постройки создают тень на ее земельном участке, в результате чего у нее во дворе недостаточно солнечного света, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку они бездоказательны.

Доводы истца о том, что для обслуживания указанных построек необходимо заходить на территорию, принадлежащего ей земельного участка, также не могут быть приняты судом во внимание, поскольку указанные постройки расположены на месте существовавших ранее хозяйственных построек, местоположение которых не изменялось на протяжении нескольких десятков лет, согласно сложившемуся порядку пользования ими. Горькавенко А.А. реконструировал их, привел в надлежащий вид, не нарушая прав и законных интересов Аксеновой Е.П..

В соответствии со ст.13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Истцом не представлены суду доказательства, подтверждающие, что оспариваемыми ею постановлениями и актами органа местного самоуправления нарушены ее права и охраняемые законом интересы. Данные обстоятельства также не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Государственная регистрация права собственности Горькавенко А.А. на объекты недвижимого имущества: жилой дом, литер «А»; кухню, литер «Б»; гараж, литер «Е»; сарай, литер «К»; гараж, литер «В»; расположенные по <адрес>, была произведена на основании ст.25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в действовавшей на момент регистрации редакции) в полном соответствии с законом.

В соответствии с п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Поскольку сохранение вышеуказанных построек, также как, и оспариваемые ненормативные акты органа местного самоуправления, не нарушают права и законные интересы Аксеновой Е.П., суд расценивает предъявление настоящего иска как злоупотребление правом со стороны истца.

При таких обстоятельствах заявленные Аксеновой Е.П. исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Требование истца Аксеновой Е.П. о взыскании с ответчика Горькавенко А.А. в ее пользу судебных расходов не подлежит удовлетворению, так как решение суда состоялось не в ее пользу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

В удовлетворении иска Аксеновой Е.П. к Горькавенко А.А., Администрации Семикаракорского городского поселения, Администрации Семикаракорского района о признании незаконными и отмене постановлений и акта органа местного самоуправления, о признании незаконной и отмене государственной регистрации права на объекты недвижимого имущества, об исключении записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о признании зарегистрированного права собственности на объекты недвижимого имущества отсутствующим, о признании объектов недвижимого имущества самовольными постройками и их сносе - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 30 января 2012 года.

Судья                                                                         Курносов И.А.