Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2-54/2012 Именем Российской Федерации г.Семикаракорск 23 января 2012 года Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Гетмановой Ж.В. с участием представителя истца Администрации Задоно-Кагальницкого сельского поселения Мыхно С.С., действующей на основании доверенности от 25 января 2011 года, при секретаре Голозубовой Е.В. рассмотрев гражданское дело по иску Администрации Задоно-Кагальницкого сельского поселения к ответчикам Коробкова ВП, Синельникова Т, Дмитрякова Е, межрайонной ИФНС России № по <адрес> о прекращении права собственности и признании право собственности на невостребованные земельные доли из массива земель сельскохозяйственного предприятия ТОО «Титовское», УСТАНОВИЛ: Представитель Администрации Задоно-Кагальницкого сельского поселения Мыхно С.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Семикаракорский районный суд с иском к Коробкова ВП, Синельникова Т, Дмитрякова Е, межрайонной ИФНС России №20 по Ростовской области о прекращении права собственности и признании право собственности на невостребованные земельные доли из массива земель сельскохозяйственного предприятия <данные изъяты> В обосновании исковых требований указано, что в соответствии с постановлением Главы Семикаракорского района «О проекте перераспределения земель <данные изъяты>» от 6 июля 1994 года, в коллективно-долевую собственность 535 гражданам бесплатно в массиве земель, реорганизованного сельскохозяйственного предприятия <данные изъяты> передано <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий, в том числе <данные изъяты>. Администрацией Задоно-Кагальницкого сельского поселения в газете «Семикаракорские вести» от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список граждан, не распорядившимися своими долями в праве общей долевой собственности на земельный участок из массива земель реорганизованного предприятия <данные изъяты>». Всего в данном списке на ДД.ММ.ГГГГ было 24 собственника из участников долевой собственности. В течение 90 дней со дня опубликования поступило 3 заявления об исключении из данного списка. Ответчики в течение трех лет не распорядились своими земельными долями, и не использовали земельные доли по целевому назначению. Решением собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из массива земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия <данные изъяты>», состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ, объявлением в газете «Семикаракорские вести» от ДД.ММ.ГГГГ определено местонахождения частей земельных участков, находящегося в общей долевой собственности граждан <данные изъяты> в границах которого находятся невостребованные земельные участки (доли) кадастровый номер № контур поля №, <данные изъяты>. На основании ФИО5-Кагальницкого сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении в самостоятельные земельные участки невостребованных земельных долей, расположенных на территории бывшего <данные изъяты>», протокола общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ и объявления в газете «Семикаракорские вести» от ДД.ММ.ГГГГ были проведены межевые работы. В результате сформированы и выделены самостоятельные земельные участки в счет трех невостребованных долей: земельный участок №, расположенный по адресу <адрес>, массив земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия <данные изъяты>», на расстоянии 1<адрес> по направлению на восток от ст.<адрес>; земельный участок КНЗУ №, расположенный по адресу <адрес>, массив земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия <данные изъяты>», на расстоянии <адрес> по направлению на восток от ст<адрес>. На основании Областного Закона «О регулировании земельных отношений в <адрес>» и Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которым муниципальное образование имеет право обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на неиспользуемые земельные участки, представитель по доверенности обратился в суд с настоящим исковым заявлением. В судебном заседании представитель истца Администрации Задоно-Кагальницкого сельского поселения Мыхно С.С., действующая на основании доверенности исковые требования поддержала, и пояснила, что ответчики являются собственниками невостребованных земельных долей. Размер каждого земельного пая составляет <данные изъяты>. В судебном заседание установлено, что ответчики Коробкова ВП, Синельникова Т, Дмитрякова Е умерли, после смерти которых, к нотариусу с заявлением о вступлении в наследство никто не обратился. В соответствии с действующим законодательством функции по осуществлению работы с выморочным имуществом возложены на ФНС России. ФИО1 Межрайонной ИФНС России № по Ростовской области в судебное заседание не прибыл сведения о надлежащем уведомлении имеются, в связи с чем суд вынужден рассмотреть дело в отсутствие представителя Межрайонной ИФНС России №20 по Ростовской области Суд, выслушав представителя истца Мыхно С.С., исследовав материалы дела, приходит к следующему. Статьей 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определено полномочие муниципального образования на обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельный участок, образованный за счет земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли). В соответствии со ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок. В соответствии с положениями ст.21 Областного закона Ростовской области от 22 июля 2003 года «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения органа местного самоуправления поселения. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных статьей 7 настоящего Областного закона. Орган местного самоуправления поселения вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального образования на земельный участок, указанный в пункте 1 настоящей статьи. Согласно ст. 7 Областного закона Ростовской области от 22 июля 2003 года «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» сообщения, связанные с реализацией прав и обязанностей участников земельных правоотношений, в том числе о невостребованных земельных долях, подлежат опубликованию в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Ростовской области и (или) органов местного самоуправления нахождения земельного участка. Перечень средств массовой информации, указанных в настоящем пункте, утверждается Администрацией Ростовской области. Согласно II разделу областного реестра средств массовой информации на 2005 год, утвержденному постановлением Администрации Ростовской области №429 от 3 ноября 2004 года средством массовой информации, учрежденным органом местного самоуправления Семикаракорского района Ростовской области, является газета «Семикаракорские вести». Согласно ч.3 ст. 21 Областного закона Ростовской области от 22 июля 2003 года «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» орган местного самоуправления вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального образования на земельный участок, указанный в пункте 1 настоящей статьи. Судом установлено, что на основании постановления Главы Семикаракорского района «О проекте перераспределения земель <данные изъяты> Семикаракорского района от 6 июля 1994 года, бесплатно в массиве земель, реорганизованного сельскохозяйственного предприятия <данные изъяты> <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, в том числе <данные изъяты> пашни, <данные изъяты> га многолетних насаждений, <данные изъяты> пастбищ (л.д.23). В газете «Семикаракорские вести» от 13 декабря 2005 года был опубликован список граждан, не распорядившимися своими долями в праве общей долевой собственности на земельный участок из массива земель реорганизованного предприятия <данные изъяты>». Всего в данном списке на ДД.ММ.ГГГГ было <данные изъяты> долевой собственности <данные изъяты>(л.д. 22), в том числе, в списке указаны фамилии ответчиков. В течение 90 дней со дня опубликования от ответчиков- собственников земельных долей заявления об исключении из данного списка не поступали. Ответчики в течение трех лет не распорядились своими земельными долями, и не использовали земельные участки по целевому назначению. Постановлением главы Задоно-Кагальницкого сельского поселения №59 от 25 декабря 2009 года (л.д.19) выделены в самостоятельные земельные участки <данные изъяты> невостребованные земельные доли, расположенные на территории бывшего <данные изъяты>». Решением собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из массива земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия <данные изъяты>», состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), объявлением в газете «Семикаракорские вести» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21) определено местонахождения частей земельных участков, находящегося в общей долевой собственности граждан <данные изъяты>», в границах которого находятся невостребованные земельные участки (доли). Расположением Главы Задоно-Кагальницкого сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении в самостоятельные земельные участки невостребованных земельных долей, расположенных на территории бывшего <данные изъяты>» (л.д.18), сформированы и выделены самостоятельные земельные участки в счет трех невостребованных долей. Согласно кадастровым паспортам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, земельным участкам присвоены кадастровые номера и определено их местоположение. В результате работ по межеванию сформированы: Земельный участок КНЗУ №, расположенный по адресу <адрес>, массив земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия <данные изъяты>», на расстоянии <адрес> <адрес> направлению на <адрес> (л.д.10-13); Земельный участок № кв. метров, расположенный по адресу <адрес>, массив земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия <данные изъяты>», на расстоянии <адрес> (л.д.14-17). Согласно Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за Синельникова Т зарегистрировано право в общей долевой собственности <данные изъяты> на земельный участок кадастровый номер № в массиве земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия <данные изъяты> Зарегистрированы ограничения (обременения) права арендой с <данные изъяты>», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из Уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав Коробкова ВП, Дмитрякова Е отсутствуют. Из письма начальника Управления Семикаракорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 3 июня 2011 года установлено, что ответчики числятся в списке собственников земельных долей сельскохозяйственного предприятия <данные изъяты>». При этом по<адрес> указана Дмитрякова Е, под № № Коробкова ВП, № Синельникова Т. Из поступивших актовых записей о смерти (л.д.52-55) и проекта перераспределения земель <данные изъяты>», судом установлено, что фамилия и имя Дмитрякова Е, записана ошибочно как Дмитрякова Е. Согласно сообщениям Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество записи о регистрации прав на земельные участки № №, расположенные в массиве земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия <данные изъяты>», отсутствуют (л.д.63-64). Судом установлено, что к невостребованным земельным долям относятся земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение 3-х и более лет с момента приобретения прав на них. Способы распоряжения земельной долей перечислены в ст.12 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". В соответствии с предусмотренным п. 5 ст.13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" порядком участок формируется за счет невостребованных земельных долей (пропорционально их площади), что фактически означает выдел долей в натуре, признание за публичным образованием права на такой участок невозможно без одновременного прекращения права собственности на невостребованные доли. Согласно ст.15 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. В силу ст.12 названного Федерального закона на нее распространяется действие норм Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующих вопросы общей долевой собственности, с учетом особенностей, предусмотренных данным Федеральным законом. Следовательно, в отношении земельных долей действуют общие правила возникновения и прекращения права. В соответствии со ст.128 Гражданского кодекса Российской Федерации к имуществу относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, а также имущественные права. В силу ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, имеющее собственника, не может быть приобретено другим лицом без одновременного прекращения прав прежнего владельца. Таким образом, прекращение права собственности может иметь место по воле собственника либо в принудительном порядке, а также в силу объективных причин (в связи с утратой вещи, со смертью собственника). Суд приходит к выводу, что Администрация Задоно-Кагальницкого сельского поселения является надлежащим истцом и вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельный участок из невостребованных земельных долей на земельный участок сельскохозяйственного назначения. При этом суд принимает во внимание, что исковые требования заявлены в отношении земельных участков, выделенных в счет 3 земельных долей, что соответствует проверенному судом расчету: <данные изъяты> Суд приходит к выводу, что в отношении ответчиков предусмотренная Федеральным законом от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Областным законом Ростовской области от 22 июля 2003 года «О регулировании земельных отношений в <адрес>» процедура выделения земельных участков в счет невостребованных земельных долей выполнена надлежащим образом. В соответствии с ч.1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожения имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. При таких обстоятельствах исходя из указанного положения закона во взаимосвязи с положениями ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ст. 21 Областного закона Ростовской области от 22 июля 2003 года «О регулировании земельных отношений в Ростовской области», суд полагает, что право собственности на земельные доли в массиве земель сельскохозяйственного назначения реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ТОО «Титовское» подлежит прекращению ИФНС России №20 Ростовской области на выморочное имущества, после умерших ФИО12 Подлежат удовлетворению исковые требования о признании права собственности за муниципальным образованием ФИО8-Кагальницкое сельское поселение на земельный участок № площадью № метров, расположенный по адресу <адрес>, массив земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия <данные изъяты> на расстоянии <адрес> по направлению на <адрес>: № площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу <адрес>, массив земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия <адрес> на расстоянии <адрес> по направлению <адрес>. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Администрации Задоно-Кагальницкого сельского поселения удовлетворить. Прекратить ИФНС России №20 Ростовской области право собственности на земельные доли в массиве земель сельскохозяйственного назначения реорганизованного сельскохозяйственного предприятия <данные изъяты> на выморочное имущества, после умерших Коробкова ВП, Синельникова Т, Дмитрякова Е (согласно списку в проекте перераспределения земель <данные изъяты>» указана как Дмитрякова Е). Признать право собственности за муниципальным образованием ФИО8-Кагальницкое сельское поселение на земельный участок: КНЗУ 61:35:0600010:143 площадью 8900+/- 2610 кв. метров, расположенный по адресу <адрес>, массив земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ТОО «Титовское», на расстоянии 1.1 км от х.Титов по направлению на восток от ст.ФИО8-Кагальницкая. Признать право собственности за муниципальным образованием Задоно-Кагальницкое сельское поселение на земельный участок: КНЗУ №, расположенный по адресу <адрес>, массив земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия <данные изъяты> на расстоянии 1<адрес> Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме. Председательствующий Решение в окончательной форме изготовлено 30 января 2012 года