РЕШЕНИЕ по делу № 2-470/2012 Именем Российской Федерации 13 августа 2012 года г.Семикаракорск Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Курносов И.А., при секретаре Булатове В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Семикаракорского района к Администрации Бакланниковского сельского поселения о понуждении устранить нарушения требований законодательства РФ о безопасности дорожного движения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Семикаракорского района обратился в суд с иском к Администрации Бакланниковского сельского поселения о понуждении устранить нарушения требований законодательства РФ о безопасности дорожного движения, обосновывая исковые требования тем, что в ходе проведенной прокуратурой Семикаракорского района проверки исполнения органами местного самоуправления законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности на территории Семикаракорского района было установлено, что дорожное покрытие в населенных пунктах Бакланниковского сельского поселения Семикаракорского района Ростовской области не в полной мере соответствует требованиям законодательства. Так по <адрес> на участке дороги протяженностью 300 м, шириной 6 м, имеется ямочность (просадки, выбоины) площадью 18 кв.м; по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес> на участке дороги протяженностью 250 м, шириной 6 м, имеется ямочность (прсадки, выбоины) площадью 23 кв.м; по <адрес> в <адрес>, на участке дороги протяженностью 300 м, шириной 6 м, имеется ямочность (просадки, выбоины) площадью 17 кв.м; по <адрес>, на участке дороги протяженностью 500 м, шириной 6 м, имеется ямочность (выбоины, просадки) площадью 43 кв.м. В соответствии с пунктом 3.1.1 ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью. Предельно допустимые повреждения покрытия для дорог категории «В» на 1000 кв.м покрытия не более 2,5 кв.м, а в весенний период не более 7 кв.м. Согласно п.3.1.2 указанного ГОСТа предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см., ширине 60 см. и глубине 5 см. Согласно выписки из реестра дорог муниципального образования «Бакланниковское сельское поселение» указанные участки дорог относятся к дорогам местного значения и находится в муниципальной собственности. При дальнейшем бездействии Администрации Бакланниковского сельского поселения, выражающемся в не приведении в надлежащее состояние дорожного покрытия на указанных участках дорог, создается угроза совершения дорожно-транспортных происшествий на территории сельского поселения. На основании изложенного, в соответствии со ст.13, п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ч.8 ст.6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст.45 ГПК РФ, ст.12 ГК РФ, прокурор просит суд: обязать Администрацию Бакланниковского сельского поселения устранить нарушения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения в части наличия на вышеуказанном участке дороги выбоины и просадки в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании помощник прокурора Семикаракорского района Мельник Д.М. уточнила исковые требования и согласно уточненным исковым требованиям просила суд: обязать Администрацию Бакланниковского сельского поселения устранить нарушения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, в частности, устранить на указанных участках дорог выбоины, просадки и привести вышеуказанные участки дорог в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Представитель ответчика Администрации Бакланниковского сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, в материалах дела имеется отзыв представителя ответчика на исковое заявление, в котором он признал исковые требования прокурора, подтвердил наличие выбоин и просадок на указанных участках дорог, вместе с тем, указал, что Администрация Бакланниковского сельского поселения не имеет на сегодняшний день финансовой возможности для проведения работ по ликвидации ямочности, так как кредиторская задолженность составляет 860,5 тысяч рублей, просил предоставить отсрочку исполнения искового заявления прокуратуры до 2 квартала 2013 года (л.д.22). В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Выслушав помощника прокурора Семикаракорского района, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Аналогичное положение предусмотрено в п.5 ч.1 ст.2 Устава Бакланниковского сельского поселения. В соответствии с положениями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года № 221, и введенного в действие 1 июля 1994 года, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью; предельные размеры повреждения покрытия для дорог категории «В» на 1000 кв.м покрытия не более 2,5 кв.м, а в весенний период не более 7 кв.м; предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см., ширине 60 см. и глубине 5 см. Согласно актам выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 15 июня 2012 года, составленным государственным инспектором ДИ и ОД ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> ст. л-том полиции П. (л.д.7-10) по <адрес> на участке дороги протяженностью 300 м, шириной 6 м, имеется ямочность (просадки, выбоины) площадью 18 кв.м; по <адрес> на участке дороги протяженностью 250 м, шириной 6 м, имеется ямочность (прсадки, выбоины) площадью 23 кв.м; по <адрес>, на участке дороги протяженностью 300 м, шириной 6 м, имеется ямочность (просадки, выбоины) площадью 17 кв.м; по <адрес>, на участке дороги протяженностью 500 м, шириной 6 м, имеется ямочность (выбоины, просадки) площадью 43 кв.м. Указанные участки дорог не соответствуют вышеназванным требованиям ГОСТ. Вышеуказанные участки дорог относится к дорогам местного значения и находится в муниципальной собственности муниципального образования «Бакланниковское сельское поселение», что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества МО «Бакланниковское сельское поселение» (л.д.14,15). В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Факт наличия указанных недостатков автодорог и их не устранение создает угрозу безопасности дорожного движения, угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения. В сложившейся ситуации у Администрации Бакланниковского сельского поселения имеется обязанность привести указанные участки автодорог в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93. Доводы представителя ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, об отсутствии финансовой возможности на устранение выявленных недостатков, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку они бездоказательны. При таких обстоятельствах, иск прокурора подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, Иск прокурора Семикаракорского района к Администрации Бакланниковского сельского поселения о понуждении устранить нарушения требований законодательства РФ о безопасности дорожного движения удовлетворить. Обязать Администрацию Бакланниковского сельского поселения устранить нарушения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, в частности, устранить в <адрес>: на участке дороги по <адрес> протяженностью 300 м, шириной 6 м, на проезжей части ямочность (выбоины, просадки) площадью 18 кв.м; на участке дороги по <адрес> протяженностью 250 м, шириной 6 м, на проезжей части ямочность (выбоины, просадки) площадью 23 кв.м; и привести указанные участки дорог в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда. Обязать Администрацию Бакланниковского сельского поселения устранить нарушения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, в частности, устранить на участке дороги по <адрес> протяженностью 300 м, шириной 6 м, на проезжей части ямочность (выбоины, просадки) площадью 17 кв.м, и привести указанный участок дороги в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда. Обязать Администрацию Бакланниковского сельского поселения устранить нарушения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, в частности, устранить на участке дороги по <адрес> протяженностью 500 м, шириной 6 м, на проезжей части ямочность (выбоины, просадки) площадью 43 кв.м, и привести указанный участок дороги в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение принято в окончательной форме 17 августа 2012 года. Судья Курносов И.А.