Дело №2-130/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Семикаракорск                                             11 сентября 2012 года

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Прохоровой И.Г.

при секретаре Захаровой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Задоно-Кагальницкого сельского поселения к Хафизову Р.Д., Чернец Е.В., Межрайонной Инспекции федеральной налоговой службы России № 13 по Ростовской области о прекращении права собственности участников долевой собственности в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ТОО «Титовское» и признании права собственности за муниципальным образованием Задоно-Кагальницкое сельское поселение на земельный участок КНЗУ №, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, контур поля №14 и земельный участок КНЗУ №, общей площадью <данные изъяты>), контур поля №2, расположенные по адресу <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Администрации Задоно-Кагальницкого сельского поселения обратилась в суд с иском к Артюховой О.А., Хафизову Р.Д., Чернец Е.В., Ширяевой П.Н., Беловой Л.Н. о прекращении права собственности участников долевой собственности в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ТОО «Титовское» и признании права собственности за муниципальным образованием Задоно-Кагальницкое сельское поселение на земельный участок КНЗУ №, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный по адресу <адрес> и земельный участок КНЗУ №, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу <адрес>.

Исковые требования мотивированы следующим образом, в соответствии с Указом Президента РФ «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» от 2 марта 1992 года, Постановлением Правительства РФ « О ходе и развитии аграрной реформы в Российской Федерации» от 6 марта 1992 года № 138, Постановлением Правительства РФ « О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29 декабря 1991 года № 86, Постановлением правительства РФ « О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от 4 сентября 1992 года № 708, Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» № 337 от 7 марта 1996 года была осуществлена передача земли гражданам. Согласно Постановления Главы района «О проекте перераспределения земель ТОО «Титовское»» от 6 июля 1994 года № 432 в общую долевую собственность 535 человек было передано 1658 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 1076 га пашни, 395 га многолетних насаждений, 187 га пастбищ. По сведениям администрации сельского поселения имеются не востребованные земельные доли.13 декабря 2005 года Администрацией сельского поселения в газете «Семикаракорские вести» был опубликован список граждан, не распорядившимися своими долями в праве общей долевой собственности на земельный участок из массива земель реорганизованного предприятия ТОО «Титовское». Всего в данном списке на 13 декабря 2005 года было указано 24 собственника. В течение 90 дней со дня публикации поступило 3 заявления собственников земельных долей об исключении их из данного списка. После исключения данных лиц из списка граждан, не распорядившимися своими долями в праве общей долевой собственности на земельный участок из массива земель реорганизованного предприятия ТОО «Титовское», невостребованными оказались- 21 земельная доля. Постановлением главы Администрация Задоно-Кагальницкого сельского поселения № 59 от 25 декабря 2009 года было принято решение о выделении 21 земельной доли в самостоятельные земельные участки. На основании протокола общего собрания участников долевой собственности от 26 ноября 2009 года в результате проведения работ по межеванию были выделены самостоятельные земельные участки в счет пяти земельных долей: земельный участок КНЗУ №, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный по адресу <адрес> и земельный участок КНЗУ №, общей площадью <данные изъяты>), расположенный по адресу Ростовская область Семикаракорский район Задоно-Кагальницкое сельское поселение, контур поля №2. После чего, администрация Задоно-Кагальницкого сельского поселения обратилась в суд с иском, заявляя исковые требования к 5 собственникам невостребованных земельных долей.

Определением Семикаракорского районного суда 23 января 2012 года, в связи со смертью Ширяевой П.Н. и Беловой Л.Н. и отсутствием у них наследников,была произведена замена данных ответчиков на межрайонную ИФНС России № 13 по Ростовской области.

В дальнейшем в ходе рассмотрения дела по-существу, Администрация Задоно-Кагальницкого сельского поселения уточнила состав ответчиков по данному делу, отказавшись от исковых требований к Тарановой (Артюховой) О.А., заявив их к Хафизову Р.Д., Чернец Е.В., Ширяевой П.Н., Беловой Л. Н. и Пахтусову Е.Т..

Определением Семикаракорского районного суда от 9 июля 2012 года, в связи со смертью Пахтусова Е.Т. и отсутствием наследников, была произведена замена ответчика Пахтусова Е.Т. на межрайонную ИФНС России № 13 по Ростовской области, в связи с чем, по состоянию на 11 сентября 2012 года, исковые требования администрацией заявлены к Хафизову Р.Д., Чернец Е.В., Межрайонной Инспекции федеральной налоговой службы России № 13 по Ростовской области, при этом администрация просит о прекращении права собственности участников долевой собственности в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ТОО «Титовское» и признании права собственности за муниципальным образованием Задоно-Кагальницкое сельское поселение на земельный участок КНЗУ №, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный по адресу <адрес> и земельный участок КНЗУ №, общей площадью <данные изъяты> кв. метров), расположенный по адресу <адрес>.

Представитель администрации Задоно-Кагальницкого сельского поселения Мыхно С.С., действующая на основании доверенности № 1 от 21 января 2012 года, в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, пояснив, что Постановлением Главы района « О проекте перераспределения земель ТОО «Титовское»» от ДД.ММ.ГГГГ № № в общую долевую собственность 535 человек было передано <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий, в том числе <данные изъяты>- пашни, <данные изъяты> - многолетних насаждений, <данные изъяты>- пастбищ. Ответчики по данному делу- Хафизов Р.Д., Чернец Е.В., Ширяева П.Н.,Белова Л.Н. и Пахтусов Е.Т. являются собственниками земельных долей, однако на протяжении 3-х лет они не распорядились своими земельными долями. 13 декабря 2005 года Администрацией Задоно-Кагальницкого сельского поселения в газете « Семикаракорские вести» был опубликован список граждан, не распорядившимися своими долями в праве общей долевой собственности на земельный участок из массива земель реорганизованного предприятия ТОО «Титовское». Всего в данном списке на 13 декабря 2005 года было указано 24 собственника, в том числе и ответчики по делу. В течение 90 дней со дня публикации поступило 3 заявления собственников земельных долей об исключении их из данного списка. После исключения данных лиц из списка граждан, не распорядившихся своими долями в праве общей долевой собственности на земельный участок из массива земель реорганизованного предприятия ТОО «Титовское», невостребованными оказались- 21 земельная доля, в том числе доли ответчиков по делу.Постановлением главы Администрация Задоно-Кагальницкого сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о выделении 21 земельной доли (невостребованной) в самостоятельные земельные участки. На основании протокола общего собрания участников долевой собственности от 26 ноября 2009 года в результате проведения работ по межеванию были выделены самостоятельные земельные участки в счет пяти земельных долей: земельный участок КНЗУ №, общей площадью <данные изъяты>) кв. метров, расположенный по адресу <адрес> и земельный участок КНЗУ №, общей площадью <данные изъяты> кв. метров), расположенный по адресу <адрес>.После чего, администрация Задоно-Кагальницкого сельского поселения обратилась в суд с иском, заявляя исковые требования к 5 собственникам невостребованных земельных долей.

Представитель межрайонной ИФНС в судебное заседание не прибыл, о причинах своей неявки суд не уведомил, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в связи с чем, суд в соответствии с требованиями ч.3 ст.167 ГПК РФ, рассматривает дело в их отсутствие.

Ответчик Хафизов Р.Д., его представитель Хафизов С.Р., будучи надлежащим образом, уведомленными о месте и времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание, назначенное на 11 сентября 2012 года не прибыли, о причинах своей неявки не уведомили, в связи с чем, суд в соответствии с требованиями ч.3 ст.167 ГПК РФ, рассматривает дело в их отсутствие.

Ответчик Вильман (Чернец) Е.В., ее представитель Авраменко В.З., будучи надлежащим образом, уведомленными о месте и времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание, назначенное на 11 сентября 2012 года не прибыли, о причинах своей неявки не уведомили, в связи с чем, суд в соответствии с требованиями ч.3 ст.167 ГПК РФ, рассматривает дело в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя Администрации Задоно-Кагальницкого сельского поселения- Мыхно С.С., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1992 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от ДД.ММ.ГГГГ № и «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением главы администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ был установлен размер средне районного земельного пая,передаваемого гражданам в бесплатное пользование- 356,83 баллогектара, из которых 3,9- пашни, 18,6-сенокосов и 27,2-пастбищ (л.д.16).

Согласно постановления главы района № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден проект перераспределения земель ТОО «Титовское», предусматривающий бесплатную передачу 1 658 га сельско-хозяйственных угодий, в том числе 1076 га-пашни и 395 га- многолетних насаждений и 187 га- пастбищ ( л.д.17, 27-45 т.1).

В соответствии с проектом перераспределения земель Хафизову Р.Д., Чернец Е.В., Ширяевой П.Н., Беловой Л.Н., Пахтусову Е.Т. было предоставлено право бесплатной коллективно-долевой собственности на землю в массиве земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ТОО «Титовское» (л.д.7-8).

В ходе рассмотрения дела по-существу были предоставлены сведения о смерти Ширяевой П.Н., КАН-наследницы Ширяевой П.Н., Беловой Л.Н., Пахтусова Е.Т., при этом из нотариальной конторы поступили сведения о том, что после смерти наследника Ширяевой П.Н.-КАН, Беловой Л.Н., Пахтусова Е.Т. за оформлением наследства никто не обращался (т.1 л.д. 92, 104,125,158,160, т.2 л.д.90-92).

В соответствии со статьей 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена.

Применительно статьи 1112 ГК РФ земельная доля переходит по наследству, а поэтому процессуальное правопреемство по спорам о невостребованных земельных долях не противоречит закону (ст. 383 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), земельную долю умершего, можно считать выморочной.

В письме от 19.02.2007г. № «О выморочном имуществе» Федеральная налоговая служба Российской Федерации подтвердила, что до принятия соответствующего федерального закона работа по учету, оценке и реализации выморочного имущества, перешедшего по праву наследования по закону к государству, осуществляется налоговыми органами, исходя из нижеследующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 ГК РФ выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. Соответствующий федеральный закон до настоящего времени не принят.

В силу требований п. 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Подпункт «к» пункта 18 Положения о Государственной налоговой службе Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 31.12.1991 N 340, предусматривает в качестве функции налоговых органов - осуществление работы по учету, оценке и реализации имущества, перешедшего по праву наследования к государству.

Обязанность по учету, оценке и реализации имущества, перешедшего по праву наследования к государству, возложена на налоговые органы Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 N 683 (далее - Положение). Непосредственный порядок передачи такого имущества налоговым органам, его учета, оценки и реализации установлен Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 N 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов» (далее - Инструкция).

Таким образом, закон допускает процессуальное правопреемство налоговых органов по спорам о земельных долях, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочных имущественных прав, в связи с отсутствием у ответчиков Беловой Л.Н., Пахтусова Е.Т. и наследника ответчика Ширяевой П.Н.-КАН, наследников, судом в качестве ответчика по данному спору была привлечена Межрайонного ИФНС России № 13 по Ростовской области, к которой в соответствии с приказом № 01-03/446 от 31 октября 2011 года была присоединена МИФНС № 20 (л.д.242 т.1).

В силу требований ч.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» муниципальное образование Задоно-Кагальницкое сельское поселение вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на земельный участок, собственник которого в соответствии с ч.4 ст.6 Закона не распоряжался им в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, сформированный за счёт невостребованных земельных долей, влечет прекращение прав прежних собственников на эти земельные доли, затрагивает имущественные права собственников невостребованных земельных долей, поэтому иск Администрации Задоно-Кагальницкого сельского поселения подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, Постановлением Главы администрации района № 432 от 6 июля 1994 года «О проекте перераспределения земель ТОО «Титовское» Семикаракорского района» утвержден проект перераспределения земель ТОО, предусматривающий бесплатную передачу 1658 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 1076 га-пашни, 395 га многолетних насаждений, 187 га-пастбищ в общую совместную собственность (л.д.48 т.1), при этом размер земельной доли составил 3,08 га сельскохозяйственных угодий (кадастровая оценка 278,7 баллогектаров).

Как следует из сообщения начальника управления Семикаракорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (л.д.26 т.1) Пахтусов Е.Т., Ширяева П.Н., Белова Л.Н., Хафизов Р.Д., Чернец Е.В. числятся в списках лиц, которым согласно проекта перераспределения земель предоставлялось право бесплатной коллективно-долевой собственности на землю в массиве земель реорганизованного предприятия ТОО «Титовское».

В соответствии с пунктом 16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708, владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

В судебном заседании установлено, что Пахтусов Е.Т., Ширяева П.Н., Белова Л.Н., Хафизов Р.Д., Чернец Е.В. с 1994 года (момента приобретения права на земельную долю) по настоящее время своими земельными долями не распорядились.

В соответствии с требованиями п.5 ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона от 18.07.2005 N 87-ФЗ, действующей на момент публикации в газете), а также требованиями ст.21 Областного закона Ростовской области от 22 июля 2003 года «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения органа местного самоуправления поселения. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных статьей 7 настоящего Областного закона.

В силу требований ст. 7 Областного закона Ростовской области от 22 июля 2003 года «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» сообщения, связанные с реализацией прав и обязанностей участников земельных правоотношений, в том числе о невостребованных земельных долях, подлежат опубликованию в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Ростовской области и (или) органов местного самоуправления нахождения земельного участка. Перечень средств массовой информации, указанных в настоящем пункте, утверждается Администрацией Ростовской области.

Согласно II разделу областного реестра средств массовой информации на 2005 год, утвержденному постановлением Администрации Ростовской области №429 от 3 ноября 2004 года средством массовой информации, учрежденным органом местного самоуправления Семикаракорского района Ростовской области, является газета «Семикаракорские вести».

В газете «Семикаракорские вести» от 13 декабря 2005 года был опубликован список граждан, не распорядившимися своими долями в праве общей долевой собственности на земельный участок из массива земель реорганизованного предприятия ТОО «Титовское». Всего в данном списке на 13 декабря 2005 года было указано 24 собственника земельных долей- размером по 3,08 га, среди которых Пахтусов Е.Т., Ширяева П.Н., Белова Л.Н., Хафизов Р.Д., Чернец Е.В. -ответчики по делу (т.1 л.д.12).

Согласно абз.5 п.2 ст.42 Земельного кодекса РФ, если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.

В течение 90 дней со дня опубликования Списков собственников невостребованных земельных долей от ответчиков по делу заявления об исключении их из данного списка не поступали. Ответчики в течение трех лет не распорядились своими земельными долями, и не использовали земельные участки по целевому назначению.

Как следует из протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельные доли в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> (л.д.21т.1) было принято решение о публикации в газете объявления о выделении земельных участков сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей в массиве земель сельскохозяйственного назначения реорганизованного предприятия ТОО «Титовское».

После чего в газете «Семикаракорские вести» от 13 декабря 2005 года было опубликовано сообщение о выделении земельных участков сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей в массиве земель сельскохозяйственного назначения реорганизованного предприятия ТОО «Титовское» кадастровый номер №, в том числе контур № 14-8,5 га, контур №2-7,6 га (л.д.46 т.1).

Постановлением главы Задоно-Кагальницкого сельского поселения №59 от 25 декабря 2009 года (л.д.22 т.1) в счет 21 невостребованной земельной доли, для дальнейшего признания права собственности за муниципальным образованием Задоно-Кагальницкого сельского поселения, веделено-71,1 га, в том числе земельный участок контур поля №14, площадью 8,5 га и земельный участок контур поля №2, площадью 7,6 га.

В соответствии со ст.11.1 земельного кодекса РФ земельный участок является частью земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом.

Согласно статьи 209 ГК РФ право собственности возникает только в отношении конкретного имущества, обособленного от иных вещей этого же рода.

Как объект земельных отношений земельный участок может выступать объектом права собственности только в качестве индивидуально определенного земельного участка, имеющего признаки, выделяющие его из других объектов гражданского оборота своими физическими и правовыми параметрами, включая и уникальный кадастровый номер.

Земельный участок, являясь объектом гражданских прав, должен обладать либо специфическими родовыми или же индивидуальными признаками. Эти индивидуальные признаки (в виде документальных сведений) заносятся в результате кадастрового учета в характеристику земельного участка, определяя его индивидуализацию.

Индивидуализация земельного участка выделяет его по площади, местоположению и границам, зафиксированным государственными земельными органами (п. 1 ст.261 ГК РФ). Практически выявление и фиксация этих индивидуальных признаков осуществляются в процессе формирования земельного участка и закрепляются в решениях компетентных органов. Все существенные характеристики земельного участка вносятся в Единый государственный реестр земель. С их учетом земельному участку присваивается индивидуальный кадастровый номер.

Одной из основных уникальных характеристик земельных участка - не только значимых для его правильного учета, но влияющих на его стоимость - является его площадь, определяемая как площадь геометрической фигуры. Фактическое местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ.

Следовательно, земельный участок как объект права собственности должен быть соответствующим образом индивидуализирован путем определения его размера, границ и местоположения

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 28 июля 2010 -земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу Ростовская область Семикаракорский район, Задоно-Кагальницкое сельское поселение, контур поля № 2 массива земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ОАО «Титовское», имеет кадастровый номер № -образован в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером № (л.д.18-19 т.1).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 28 июля 2010 года -земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>», имеет кадастровый номер № -образован в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером № (л.д.23-24 т.1).

При этом, как следует из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сведения о регистрации прав на земельные участки КН № и КН №, расположенные в массиве земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ТОО «Титовское»- отсутствуют (л.д.86-87 т.1).

Кадастровыми паспортами определены границы земельных участкаов, что позволяет суду сделать вывод о том, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № могут выступать в качестве объекта права собственности.

В соответствии со ст. 6 п. 12.1 Областного закона Ростовской области «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» № 19-ЗС от 22.07.2003 г. к компетенции органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области в сфере регулирования земельных отношений в соответствии с федеральным законодательством относится принятие решения об образовании земельного участка, выделяемого в счет невостребованных земельных долей, и обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельный участок, выделенный в счёт невостребованных земельных долей.

Согласно требований ст.15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. В силу требований ст.12 названного Федерального закона на нее распространяется действие норм Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующих вопросы общей долевой собственности, с учетом особенностей, предусмотренных данным Федеральным закона. Следовательно, в отношении земельных долей действуют общие правила возникновения и прекращения права.

В соответствии со ст.128 Гражданского кодекса Российской Федерации к имуществу относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, а также имущественные права.

В силу требований ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, имеющее собственника, не может быть приобретено другим лицом без одновременного прекращения прав прежнего владельца. Таким образом, прекращение права собственности может иметь место по воле собственника либо в принудительном порядке, а также в силу объективных причин (в связи с утратой вещи, со смертью собственника).

При этом согласно требований ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Как следует из кадастрового паспорта общая площадь земельных участков:

с кадастровым номером №-<данные изъяты> кв.м.,

с кадастровым номером №- <данные изъяты> кв.м., общая площадь данных участков - <данные изъяты> кв.метра (:<данные изъяты> га- размер земельной доли каждого из собственников) = <данные изъяты> земельных долей, что соответствует долям ответчиков в общей долевой собственности.

Так как в судебном заседании установлено, что ответчики по делу, а также их наследники после реорганизации ООО «Титовское» и до настоящего времени никаких мер по распоряжению своими земельными долями не предпринимали, суд приходит к выводу о том, что при таких обстоятельствах в соответствии с требованиями ч.8 ст.12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ ( в редакции от 29.12.2010 N 435-ФЗ) « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.21 Закона Ростовской области от 22 июля 2003 г. № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области», право собственности ответчиков на невостребованные земельные доли подлежит прекращению как у собственников, отказавшихся от права собственности, а истец имеет законные основания для приобретения права собственности.

С учетом всего выше изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации Задоно-Кагальницкого сельского поселения к Хафизову Р.Д., Чернец Е.В., Межрайонной Инспекции федеральной налоговой службы России № по <адрес> о прекращении права собственности участников долевой собственности в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ТОО «Титовское» и признании права собственности за муниципальным образованием Задоно-Кагальницкое сельское поселение на земельный участок КНЗУ №, общей площадью <данные изъяты>) кв. метров, расположенный по адресу <адрес> Задоно-Кагальницкое сельское поселение, контур поля № и земельный участок КНЗУ №, общей площадью <данные изъяты> кв. метров), расположенный по адресу <адрес> -подлежат удовлетворению.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Задоно-Кагальницкого сельского поселения к Хафизову Р.Д., Чернец Е.В., Межрайонной Инспекции федеральной налоговой службы России № 13 по Ростовской области о прекращении права собственности участников долевой собственности в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ТОО «Титовское» и признании права собственности за муниципальным образованием Задоно-Кагальницкое сельское поселение на земельный участок КНЗУ №, общей площадью <данные изъяты>) кв. метров, расположенный по адресу <адрес> Задоно-Кагальницкое сельское поселение, контур поля № и земельный участок КНЗУ №, общей площадью <данные изъяты> кв. метров), расположенный по адресу <адрес>-удовлетворить.

Прекратить право собственности участников долевой собственности- Хафизова Р.Д., Чернец Е.П., Ширяевой П.Н., Беловой Л.Н. и Пахтусова Е.Т. в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ТОО «Титовское» КНЗУ №, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный по адресу <адрес> и земельный участок КНЗУ №, общей площадью <данные изъяты> кв. метров), расположенный по адресу <адрес>

Признать за муниципальным образованием Задоно-Кагальницкое сельское поселение право собственности на земельный участок КНЗУ №, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный по адресу <адрес> и земельный участок КНЗУ №, общей площадью <данные изъяты> кв. метров), расположенный по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано Ростоблсуд через Семикаракорский райсуд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2012 года