ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 15 апреля 2010 года г. Семикаракорск Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Гетманова Ж.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью «...», юридический адрес ... ... ..., УСТАНОВИЛ: Дата обезличена года в И часов 30 минут в здании и помещениях склада литер г, расположенного по адресу ... ..., выявлены нарушения Правил Пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ (01-03), других нормативных документов, регламентирующих требования пожарной безопасности, а именно: -Не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка (ППБ 01-03 п.6); -Допускаются работники без прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы не проходят дополнительного обучения по предупреждению и тушению возможных пожаров (ППБ 01-03 п.7); -Для привлечения работников к работе по предупреждению и борьбе с пожарами на объектах не создана пожарно-техническая комиссия (ППБ 01-03 п.9); -В здании склада Литер г не вывешены таблички с указанием номеров телефона вызова пожарной охраны «01» (ППБ 01 -03 п. 13); -Не установлены инструкции о мерах пожарной безопасности «Правила применения на территории организации открытого огня, проезда транспорта, допустимость курения и проведения временных пожароопасных работ» (ППБ 01-03 п. 14); - Отсутствуют распорядительные документы, устанавливающие соответствующий пожарной опасности противопожарный режим (ППБ 01-03 п.15); -Не назначено лицо ответственное за приобретение, сохранность, ремонт и готовность к действию первичных средств пожаротушения. Учет проверка наличия и состояния первичных средств пожаротушения не ведется в специальном журнале (ППБ 01-03 приложение №3 п.15), -8 обязанностях работников отсутствуют требования о необходимости соблюдать на производстве и в быту требования пожарной безопасности, а также соблюдать и поддерживать противопожарный режим, выполнять меры предосторожности при пользовании газовыми приборами, предметами бытовой химии, проведении работ с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, другими опасными в пожарном отношении веществами, материалами и оборудованием; -Не произведена очистка территории организации, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями, а также участков, прилегающих и иным постройкам от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п. (ППБ 01-03 д.21); -На территории и объектах организации не обозначены места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности «Не загромождать»(ППБ§1-03 п.27); -Не определены для всех производственных и складских помещений категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок ( далее ПУЭ) (ППБ01-03 п.ЗЗ); -Не произведена огнезащитная обработка деревянных строительных конструкций кровли склада - Литер г; Обработанные в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов не обработаны повторно. Состояние защитной обработки не проверялось (ИЛЬ 01-03 п.36); -Не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации путей и выходов ( в том числе по освещенности, по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности ( ППБ 01-03 п.51); -На объекте организации (здания склада литер г) не осуществляется монтаж и эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль, за их техническим состоянием в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике: не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки (ППБ 01-03 п.п. 3,57 ПУЭ п.1.6.12; -В здании склада - литер г, выполнена прокладка проводов в помещениях открыто, не под штукатурку, и не в металлорукаве (ППБ 01-03 п.З, ПУЭ п.7,4.39, 7.1.40) -Места соединения и ответвления жил проводов и кабелей, а также соединительные и ответвительные сжимы и т.п. с изоляцией, выполнены не с равноценной изоляцией жил целых мест этих проводов и кабелей (ППБ 01-03, ПУЭ п.2.1.25); - В здании склада литер г, не выполнены соединения и ответвления проводов и кабелей в соединительных и ответвительных коробках, в изоляционных корпусах соединительных и ответвительных сжимов, в специальных нишах строительных конструкций, внутри корпусов электроустановочных изделий. Аппаратов и машин ППБ 01-03 п.З,ПУЭп.2.1.26); -Соединительные и ответвительные коробки и изоляционные корпуса соединительных и ответвительных сжимов из сгораемых материалов (ППБ 01-03п.З, ПУЭ п.п. 2.1.28,7.4.42); -Не определен порядок оповещения людей о пожаре и не назначены за это ответственные лица (ППБ 01-03 п. 103); -В зданиях организации ( склада литер г) соединения жил электропроводов выполнены в скрутку (ППБ 01-03 п.З, ПУЭ п.2.1.21); -Эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) ( здание склад -литер г), предусмотренные конструкцией светильника во всех зданиях и помещениях; -В здании склада литер г, хранятся материалы без учета их пожароопасных физико-химических свойств (ППБ 01-03 п.498); -Не расположены вне складских помещений на стене из негорючих материалов или на отдельно стоящей опоре аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения в здании (ППБ 01-03 п.507) -На проведение всех огневых работ на временных местах не оформляется наряд-допуск (ППЮ 01-03 п.637); -Здание склада литер г, не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (ППБ 01-03 п.108 приложение №3); -Не организовано проведение с работниками занятий (обучения) по пожарно-техническому минимуму, по предупреждению и тушению возможных пожаров (ППБ 01-03 п.7). Невыполнение вышеуказанных мероприятий создает угрозу жизни и здоровью людей, причинения вреда охраняемым общественным отношениям. Склад литер г * расположен в городе, примыкает к другим строениям, в случае возникновения пожара сопровождаться тяжкими последствиями, такими как гибель и причинения вреда здоровью гражданам, а также уничтожение значительных материальных ценностей. Представитель юридического лица 000 «...» К, действующий на основании доверенности от Дата обезличена года, с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что нарушения будут устранены. Допрошенный в судебном заседание в качестве свидетеля БЕ, пояснил, что работает в должности дознавателя отделения ГПН -государственным инспектором ... по пожарному надзору. Склад литер г ООО «...», расположен в городе, примыкает к другим зданиями. Выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, создающие непосредственную угрозу возникновения пожара, и как следствие угрозу жизни и здоровью граждан. Выслушав представителя ООО «...», свидетеля, и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему: В установленном законом порядке от юридического лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, письменные ходатайства не поступали. Судом установлено, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось обнаружение должностным лицом дознавателем отделения Государственного пожарного надзора по ...у Главного управления МЧС России по ... БЕ в ходе проверки юридического лица ООО «...», достаточных данных, указывающих на наличие административного правонарушения. Согласно п.п. 1и 2 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административном правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, а также поступившие из правоохранительных органов, других государственных органов, органов местного самоуправления, об общественных объединения материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КОАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу части 2 статьи 26.2 Кодекса эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении. В представленных материалах имеется акт проверки Номер обезличен от 24-Дата обезличена года ООО «...» обязательных требований пожарной безопасности, подписанный, и не оспоренный директором ООО «...» Б. При таких обстоятельствах, суд установил, что событие административного правонарушения и факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждаются материалами дела. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положением части 3 статьи 2S.3 КоАП РФ уполномоченным государственным органом. При составлении протокола об административном правонарушении присутствовал законный представитель ООО «...» - директор. Правонарушение квалифицировано правильно. В соответствии со ст. 2.1 ч.2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Установленные в ходе проверки нарушения свидетельствуют о том, что ООО «...» не были приняты необходимые меры по выполнению требований пожарной безопасности. ООО «...» не представлены в суд, какие либо доказательства, опровергающие допущенные им нарушения правил пожарной безопасности. Таким образом, факт совершения административного правонарушения доказан, и вина правонарушителя установлена. Действия ООО «...» правильно квалифицированы по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32,11.16 настоящего Кодекса. При назначении наказания, были учтены требования ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ перечень случаев, создающих угрозу причинения вреда охраняемым общественным отношениям, при наступлении которых может быть применено административное приостановление деятельности, является закрытым. При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает требования ч.З ст.3.12 КоАП РФ, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в складе литер г ООО «...». Отсутствуют обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность. Суд "приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности склада Лмтер г ООО «...», расположенного по адресу ... ... ... поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Руководствуясь ст.29.9 и ст.29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать ООО «...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности склада Литер г ООО «...», расположенного по адресу ... ... области, на срок тридцать суток. Разъяснить директору ООО «...», что на основании его ходатайства судья может досрочно прекратить исполнение административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток Судья. "
огонь распространится на большую площадь. Пожар в складе литер г может