ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 24 марта 2010 года г.Семикаракорск Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Гетманова Ж.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - Закрытого Акционерного Общества «...», УСТАНОВИЛ:! Дата обезличена года в 10 часов 30 минут в здании и помещениях бетонного цеха ЗАО «...», расположенного по адресу ... ..., выявлены нарушения Правил Пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ (01-03), других, нормативных документов, регламентирующих требования пожарной безопасности, а именно: -Не произведена очистка территории организации, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями, а также участков, прилегающих и иным постройкам от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п. (ППБ 01-03 п.21); -Допускается использование противопожарных расстояний между зданиями и сооружениями, под складирование материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта (ППБ 01-03 п.22); -На территории и объектах организации не обозначены места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности «Не загромождать»(ППБ01-03 п.27); -Не определены для всех производственных и складских помещений категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок ( далее ПУЭ) (ППБ01-03 п.ЗЗ); -Установлена глухая решетка на окнах здания бетонного цеха (ППБ 01-03 п.40); -Допускается установка розеток и выключателей на сгораемое основание в здании бетонного цеха (ППБ 01-03 п.п.57, 3, ПУЭ п.7,1.37); -Не произведена огнезащитная обработка деревянных строительных конструкций кровли растворного цеха (ППБ 01-03 п.36); -Не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации путей и выходов ( в том числе по освещенности, по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности здания бетонного цеха (ППБ 01-03 п.51); -На объектах организации (здание бетонного цеха) не осуществляется монтаж и эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки (ППБ 01-03 п.п.З, 57, ПУЭ п. 1.6.12); -Не определен порядок оповещения людей о пожаре и не назначены за это ответственные лица (ППБ 01-03 п. 103); -В зданиях организации (арматурного цеха) соединения жил электропроводов выполнены в скрутку (ППБ 01-03 п.З, ПУЭ п.2.1.21); -Выполнена прокладка проводов в зданиях - бетонного цеха открыто, не под штукатурку и не в металлорукаве (ППБ 01-03 п.З, ПУЭ п.7.4.39, 7.1.40); -Места соединения и ответвления жил проводов и кабелей, а также соединительные и ответвительные сжимы и т.п. с изоляцией, выполнены не с равноценной изоляцией жил целых мест этих проводов и кабелей в зданиях бетонного цеха (ППБ 01-03, ПУЭ п.2.1.25); -Не выполнены соединения и ответвления проводов и кабелей в соединительных и ответвительных коробках, в изоляционных корпусах соединительных и ответвительных сжимов, в специальных нишах строительных конструкций, внутри корпусов электроустановочных изделий, аппаратов и машин бетонного цеха (ППБ 01-03 п.З, ПУЭ п.2.1.26); -В зданиях арматурного цеха соединительные и ответвительные коробки и изоляционные корпуса соединительных и ответвительных сжимов из сгораемых материалов (ППБ 01-ОЗп.З, ПУЭ п.п. 2.1.28, 7.4.42); Допускается использование приемников электрической энергии имеющих неисправности, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару (здания бетонного цеха), а также эксплуатируются в помещениях электропровода с поврежденной защитной изоляцией; эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренные конструкцией светильника; использование некалиброванных плавких вставок или других самодельных аппаратов защиты от перегрузки и короткого замыкания ( здания бетонного цеха) (ППБ 01-03 п.п. 3,60 НПБ 249-97 п.2, ПУЭ п.7.4.33); площадка открытого хранения транспортных средств не оснащена буксирными тросами и штангами из расчета один трос (штанга) на 10 ед. техники (ППБ 01-03 п.357); в зданиях бетонного цеха хранятся материалы без учета их пожароопасных физико-химических свойств (ППБ 01-03 п.498); на проведение огневых всех огневых работ на временных местах не оформляется наряд-допуск (ППБ 01-03 п.637); места проведения огневых работ не обеспечиваются первичными средствами пожаротушения (огнетушитель, ящик с песком и лопатой, ведром с водой) (ППБ 01-03 п.638); к естественным и искусственным водоисточникам (река, озеро, бассейн и т.п.) не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 м для установки пожарных автомобилей и заборы воды в любое время года (ППБ 01-03 п.94); у водоемов (водоисточников), а также по направлению к ним не установлены соответствующие указатели (ППБ 01-03 п.90); здания бетонного цеха не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (ППБ 01-03 п. 108 приложения №3); пожарные щиты здания бетонного цеха не укомплектованы средствами пожаротушения, немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем (ППБ 01-03 Приложения№3 п.22); не организовано проведение с работниками занятий (обучению) по пожарно-техническому минимуму, по предупреждению и тушению возможных пожаров (ППБ 01-03 п.7); не рассмотрен вопрос о противопожарном страховании объектов предприятия, о создании финансового резерва для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (банковская гарантия зарезервированных денежных средств или полис страхования расходов на ликвидацию последствий). Представитель юридического лица ЗАО «...» в судебное заседание не явился, имеются сведения о его надлежащем уведомлении, суд вынужден рассмотреть дело в отсутствие не явившегося надлежаще уведомленного представителя юридического лица. Допрошенный в судебном заседание в качестве свидетеля Б, пояснил, что работает в должности дознавателя отделения ГПН -государственным инспектором ... по пожарному надзору, в здании и помещениях бетонного цеха ЗАО «...» были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности создающие непосредственную угрозу возникновения пожара, и как следствие угрозу жизни и здоровью граждан. Выслушав свидетеля, и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему: В установленном законом порядке от юридического лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, письменные ходатайства не поступали. Судом установлено, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось обнаружение должностным лицом дознавателем отделения Государственного пожарного надзора по ...у Главного управления МЧС России по ... Б в ходе проверки юридического лица ЗАО «...», достаточных данных, указывающих на наличие административного правонарушения. Согласно п.п. 1и 2 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административном правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, а также поступившие из правоохранительных органов, других государственных органов, органов местного самоуправления, об общественных объединения материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КОАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу части 2 статьи 26.2 Кодекса эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении. В представленных материалах имеется акт проверки Номер обезличен от Дата обезличена года ЗАО «...» обязательных требований пожарной безопасности, подписанный, и не оспоренный директором ЗАО « ...» БИ. При таких обстоятельствах, суд установил, что событие административного правонарушения и факт ег# совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждаются материалами дела. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положением части 3 статьи 28.3 КоАП РФ уполномоченным государственным органом. При составлении протокола об административном правонарушении присутствовал законный представитель ЗАО «...» - директор. Правонарушение квалифицировано правильно. В соответствии со ст. 2.1 ч.2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Установленные в ходе проверки нарушения свидетельствуют о том, что ЗАО «...» не были приняты необходимые меры по выполнению требований пожарной безопасности. ЗАО « ...» не представлены в суд, какие либо доказательства, опровергающие допущенные им нарушения правил пожарной безопасности. Таким образом, факт совершения административного правонарушения доказан, и вина правонарушителя установлена. Действия ЗАО « ...» правильно квалифицированы по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ нарушение требовании пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32,11.16 настоящего Кодекса. При назначении наказания, были учтены требования ст.3.12 КоАП РФ, согласно которой административное приостановление деятельности может быть назначено судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Закрепленный в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ перечень случаев, создающих угрозу причинения вреда охраняемым общественным отношениям, при наступлении которых может быть применено административное приостановление деятельности, является закрытым. При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает требования ч.З ст.3.12 КоАП РФ, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в здании и помещениях бетонного цеха ЗАО «...». Отсутствуют обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность. Суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности здания и помещений бетонного цеха ЗАО «...», расположенных по адресу ... ... области, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Руководствуясь ст,29.9 и ст.29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать ЗАО «...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания и помещений бетонного цеха ЗАО «...», расположенных по адресу ... ... области, на срок тридцать суток. Разъяснить директору ЗАО « ...», что на основании его ходатайства судья может досрочно прекратить исполнение административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток. Судья: