ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 апреля 2010 года г.Семикаракорск

Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Курносов И.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ЗАО «В.», основной регистрационный номер в ЕГРЮЛ Номер обезличен, юридический адрес: ..., адрес места нахождения: ...,

УСТАНОВИЛ:

Дата обезличена года в 10 часов 00 минут в здании арматурного цеха ЗАО «В.», расположенном по адресу: ..., и на прилегающей к нему территории, ЗАО «В.» нарушены Правила пожарной безопасности в РФ, утвержденные Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313, Нормы пожарной безопасности, утвержденные Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 316, а именно: в нарушение п.27 Правил пожарной безопасности на прилегающей территории не обозначены места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности «Не загромождать»; в нарушение п.33 Правил пожарной безопасности не определены и не обозначены на дверях помещений категории взрывопожарной и пожарной опасности помещений, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок; в нарушение п.40 Правил пожарной безопасности на окнах здания установлены глухие металлические решетки; в нарушение п.п.3,57 Правил пожарной безопасности, п.7.1.37 Правил устройства электроустановок в помещениях здания допускается установка розеток и выключателей на сгораемое основание; в нарушение п.36 Правил пожарной безопасности не произведена огнезащитная обработка деревянных строительных конструкций кровли; в нарушение п.51 Правил пожарной безопасности в здании не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей и выходов, в том числе по освещенности, по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности; в нарушение п.п.3, 57 Правил пожарной безопасности, п.1.6.12 Правил устройства электроустановок монтаж и эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, не осуществляется контроль за их техническим состоянием, не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки; в нарушение п.103 Правил пожарной безопасности не определен порядок оповещения людей о пожаре и не назначены ответственные за это лица; в нарушение п.3 Правил пожарной безопасности, п.п.2.1.21, 7.4.39, 7.1.40, 2.1.25, 2.1.26, 2.1.28, 7.4.42, 7.1.71 Правил устройства электроустановок в здании соединения жил электропроводов выполнены в скрутку, выполнена прокладка проводов открыто, не под штукатурку и не в металлорукаве, места соединения и ответвления жил проводов и кабелей, а также соединительные и ответвительные сжимы с изоляцией выполнены не с равноценной изоляцией жил целых мест этих проводов и кабелей, соединения и ответвления проводов и кабелей выполнены не внутри корпусов электроустановочных изделий из несгораемого материала; допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильника; в нарушение п.п.3, 60 Правил пожарной безопасности, п.2 Норм пожарной безопасности, п.7.4.33 Правил устройства электроустановок используются некалиброванные плавкие вставки и другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания; в нарушение п.357 Правил пожарной безопасности площадка открытого хранения транспортных средств не оснащена буксирными тросами и штангами из расчета один трос (штанга) на 10 единиц техники; в нарушение п.498 Правил пожарной безопасности в здании хранятся материалы без учета их пожароопасных физико-химических свойств; в нарушение п.507 Правил пожарной безопасности не установлены вне здания на стене из негорючих материалов или на отдельно стоящей опоре, аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения здания; в нарушение п.637 Правил пожарной безопасности на проведение всех огневых работ на временных местах не оформляется наряд-допуск; в нарушение п.638 Правил пожарной безопасности места проведения огневых работ не обеспечиваются первичными средствами пожаротушения (огнетушитель, ящик с песком и лопатой, ведром с водой); в нарушение п.108 Правил пожарной безопасности помещения здания не укомплектованы первичными средствами пожаротушения; в нарушение п.22 приложения № 3 Правил пожарной безопасности пожарный щит здания лаборатории не укомплектован средствами пожаротушения, немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем; в нарушение п.7 Правил пожарной безопасности не организовано проведение с работниками занятий по пожарно-техническому минимуму по предупреждению и тушению возможных пожаров.

Законные представители ЗАО «В.» А. и К. в судебном заседании признали вину ЗАО «В.» в совершении данного административного правонарушения, подтвердили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просили назначить наказание ЗАО «В.», не связанное с штрафом, ссылаясь на трудное финансовое положение предприятия, пояснив, что ими уже предприняты меры для устранения выявленных нарушений. В течение полутора месяца нарушения будут устранены.

Кроме признания вины ЗАО «В.» его законными представителями, его вина подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена л.д.3,4), согласно которому Дата обезличена в 10 часов 00 минут в здании арматурного цеха ЗАО «В.», расположенном по адресу: ..., и прилегающей к нему территории, нарушены указанные выше Правила пожарной безопасности.

Актом проверки Номер обезличен от Дата обезличена л.д.6-10), согласно которому в ходе выездной плановой проверки, проведенной на основании распоряжения исполняющего обязанности начальника отделения государственного пожарного надзора по ...у ГУ МЧС России по Ростовской области, зданий и помещений ЗАО «В.», расположенных по адресу: ..., а также прилегающей к ним территории, выявлены указанные выше нарушения Правил пожарной безопасности.

Показаниями свидетеля Б., который суду показал, что он состоит в должности дознавателя отделения ГПН по ...у ГУ МЧС России по Ростовской области. Дата обезличена им была проведена проверка соблюдения Правил пожарной безопасности в зданиях и помещениях ЗАО «В.», расположенных по адресу: ..., а также прилегающей к ним территории, в ходе которой им были выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации электрооборудования в здании арматурного цеха, которые могут привести к возникновению пожара, а также выявлены иные нарушения требований пожарной безопасности, указанные им в акте проверки от Дата обезличена. Выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, поскольку могут привести к возникновению пожара, не позволят ограничить пределы распространения огня, препятствуют эвакуации людей при пожаре и проведению мероприятий по тушению пожара, а также выполнению аварийно-спасательных работ. Указанные нарушения, в случае возникновения пожара, могут привести к гибели и травмированию людей.

Перечисленных доказательств достаточно для установления вины ЗАО «В.» в совершении данного административного правонарушения.

Вместе с тем, должностным лицом государственного пожарного надзора в протоколе об административном правонарушении излишне вменено ЗАО «В.» обвинение в нарушении п.94 и п.90 Правил пожарной безопасности, выразившимся в том, что к естественным и искусственным водоемам не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, и в том, что у водоемов, а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели, поскольку указанные нарушения относятся ко всей территории, зданиям и сооружениям ЗАО «В.», находящимся по указанному адресу, в целом, а не к отдельно взятому зданию арматурного цеха, в отношении которого по мнению должностного лица государственного пожарного надзора следует применить наказание в виде административного приостановления деятельности.

В связи с чем, данные нарушения подлежат исключению из числа вмененных ЗАО «В.» нарушений требований пожарной безопасности по настоящему делу, что не влияет на квалификацию содеянного и не ухудшает положение ЗАО «В.».

Действия ЗАО «В.» квалифицируются по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ЗАО «В.» совершило административное правонарушение, посягающее на общественную безопасность, которое существенно нарушает охраняемые общественные отношения, данные об имущественном и финансовом положении ЗАО «В.» в материалах дела отсутствуют, обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих его ответственность, не имеется.

Совокупность исследованных доказательств свидетельствует о наличии угрозы жизни и здоровью людей, связанной с эксплуатацией здания арматурного цеха ЗАО «В.», поскольку указанные нарушения правил пожарной безопасности в здании лаборатории могут привести к возникновению пожара, не позволят ограничить пределы распространения огня, воспрепятствуют эвакуации людей при пожаре и проведению мероприятий по тушению пожара, а также выполнению аварийно-спасательных работ, что может привести к гибели людей.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить ЗАО «В.» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом характера выявленных нарушений, суд считает соразмерным определить срок административного приостановления деятельности продолжительностью 45 суток, поскольку такой срок достаточен для устранения допущенных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ЗАО «В.» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в здании арматурного цеха, расположенном по адресу: ..., сроком на 45 суток, путем запрета его эксплуатации.

Для обеспечения исполнения назначенного наказания необходимо провести следующие мероприятия: опечатать здание арматурного цеха и отключить его от подачи электроэнергии, разрешив доступ ремонтным бригадам для устранения выявленных нарушений.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Курносов И.А.