ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 апреля 2010 года г.Семикаракорск

Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Курносов И.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ЗАО «В.», основной регистрационный номер в ЕГРЮЛ Номер обезличен, юридический адрес: ..., адрес места нахождения: ...,

УСТАНОВИЛ:

Дата обезличена в 10 часов 00 минут в здании лаборатории ЗАО «В.», расположенном по адресу: ..., и на прилегающей к нему территории, ЗАО «В.» нарушены Правила пожарной безопасности в РФ, утвержденные Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313, Нормы пожарной безопасности, утвержденные Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 316, а именно: в нарушение п.21 Правил пожарной безопасности вокруг здания лаборатории не произведена очистка территории в пределах противопожарных расстояний от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы; в нарушение п.22 Правил пожарной безопасности допускается использование противопожарных расстояний между зданиями под складирование материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта; в нарушение п.27 Правил пожарной безопасности на прилегающей территории не обозначены места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности «Не загромождать»; в нарушение п.33 Правил пожарной безопасности не определены и не обозначены на дверях помещений категории взрывопожарной и пожарной опасности помещений, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок; в нарушение п.п.3, 57 Правил пожарной безопасности, п.7.1.37 ПУЭ в помещениях здания допускается установка розеток и выключателей на сгораемое основание; в нарушение п.36 Правил пожарной безопасности не произведена огнезащитная обработка деревянных строительных конструкций кровли; в нарушение п.51 Правил пожарной безопасности в здании не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей и выходов, в том числе по освещенности, по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности; в нарушение п.п.3, 57 Правил пожарной безопасности, п.1.6.12 ПУЭ монтаж и эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, не осуществляется контроль за их техническим состоянием, не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки; в нарушение п.103 Правил пожарной безопасности не определен порядок оповещения людей о пожаре и не назначены ответственные за это лица; в нарушение п.3 Правил пожарной безопасности, п.п.2.1.21, 7.4.39, 7.1.40, 2.1.25, 2.1.26, 2.1.28, 7.4.42, 7.1.71 ПУЭ в здании лаборатории соединения жил электропроводов выполнены в скрутку, выполнена прокладка проводов открыто, не под штукатурку и не в металлорукаве, места соединения и ответвления жил проводов и кабелей, а также соединительные и ответвительные сжимы с изоляцией выполнены не с равноценной изоляцией жил целых мест этих проводов и кабелей, соединения и ответвления проводов и кабелей выполнены не внутри корпусов электроустановочных изделий из несгораемого материала; для защиты линий, питающих штепсельные розетки переносных электрических приборов, не предусмотрены устройства отключения У30; допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильника; в нарушение п.п.3, 60 Правил пожарной безопасности, п.2 Норм пожарной безопасности, п.7.4.33 ПУЭ используются некалиброванные плавкие вставки и другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания; в нарушение п.498 Правил пожарной безопасности в здании лаборатории хранятся материалы без учета их пожароопасных физико-химических свойств; не выдержано расстояние от светильников до хранящихся товаров (не менее 0,5 м); в нарушение п.108 Правил пожарной безопасности помещения здания лаборатории не укомплектованы первичными средствами пожаротушения; в нарушение п.22 приложения № 3 Правил пожарной безопасности пожарный щит здания лаборатории не укомплектован средствами пожаротушения, немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем.

Законный представитель ЗАО «В.» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется почтовое уведомление, подтверждающее вручение судебной повестки (л.д.13).

В соответствии с ч.2 ст.25.1, ст.25.3 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ЗАО «В.».

Допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд полагает, что в материалах дела достаточно доказательств, подтверждающих вину ЗАО «В.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Его вина подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена (л.д.3,4), согласно которому Дата обезличена в 10 часов 00 минут в здании лаборатории ЗАО «В.», расположенном по адресу: ..., и прилегающей к нему территории, нарушены указанные выше Правила пожарной безопасности.

Актом проверки Номер обезличен от Дата обезличена (л.д.6-10), согласно которому в ходе выездной плановой проверки, проведенной на основании распоряжения начальника отделения государственного пожарного надзора по ... ГУ МЧС России по Ростовской области, зданий и помещений ЗАО «В.», расположенных по адресу: ..., а также прилегающей к ним территории, выявлены указанные выше нарушения Правил пожарной безопасности.

Показаниями свидетеля В.., который суду показал, что он состоит в должности дознавателя отделения ГПН по ... ГУ МЧС России по Ростовской области. Дата обезличена им была проведена проверка соблюдения Правил пожарной безопасности в зданиях и помещениях ЗАО «В.», расположенных по адресу: ... а также прилегающей к ним территории, в ходе которой им были выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации электрооборудования в здании лаборатории, которые могут привести к возникновению пожара, а также выявлены иные нарушения требований пожарной безопасности, указанные им в акте проверки от Дата обезличена. Выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, поскольку могут привести к возникновению пожара, не позволят ограничить пределы распространения огня, препятствуют эвакуации людей при пожаре и проведению мероприятий по тушению пожара, а также выполнению аварийно-спасательных работ. Указанные нарушения, в случае возникновения пожара, могут привести к гибели и травмированию людей.

Вместе с тем, должностным лицом государственного пожарного надзора в протоколе об административном правонарушении излишне вменено ЗАО «В.» обвинение в нарушении п.94 и п.90 Правил пожарной безопасности, выразившимся в том, что к естественным и искусственным водоемам не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, и в том, что у водоемов, а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели, поскольку указанные нарушения относятся ко всей территории, зданиям и сооружениям ЗАО «В.», находящимся по указанному адресу, в целом, а не к отдельно взятому зданию лаборатории, в отношении которого по мнению должностного лица государственного пожарного надзора следует применить наказание в виде административного приостановления деятельности.

В связи с чем, данные нарушения подлежат исключению из числа вмененных ЗАО «В.» нарушений требований пожарной безопасности по настоящему делу, что не влияет на квалификацию содеянного и не ухудшает положение ЗАО «В.».

Действия ЗАО «В.» квалифицируются по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ЗАО «В.» совершило административное правонарушение, посягающее на общественную безопасность, которое существенно нарушает охраняемые общественные отношения, данные об имущественном и финансовом положении ЗАО «В.» в материалах дела отсутствуют, обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих его ответственность, не имеется.

Совокупность исследованных доказательств свидетельствует о наличии угрозы жизни и здоровью людей, связанной с эксплуатацией здания лаборатории ЗАО «В.», поскольку указанные нарушения правил пожарной безопасности в здании лаборатории могут привести к возникновению пожара, не позволят ограничить пределы распространения огня, воспрепятствуют эвакуации людей при пожаре и проведению мероприятий по тушению пожара, а также выполнению аварийно-спасательных работ, что может привести к гибели людей.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить ЗАО «В.» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом характера выявленных нарушений, суд считает соразмерным определить срок административного приостановления деятельности продолжительностью 45 суток, поскольку такой срок достаточен для устранения допущенных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ЗАО «В.» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в здании лаборатории, расположенном по адресу: ..., сроком на 45 суток, путем запрета его эксплуатации.

Для обеспечения исполнения назначенного наказания необходимо провести следующие мероприятия: опечатать здание лаборатории и отключить его от подачи электроэнергии, разрешив доступ ремонтным бригадам для устранения выявленных нарушений.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Курносов И.А.