РЕШЕНИЕ об оставлении постановления без изменений, а жалобы без удовлетворения 11 июля 2012 года г.Семикаракорск Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Гетманова Ж.В., Рассмотрев жалобу главы Топилинского сельского поселения Бирюков АИ на постановление мирового судьи судебного участка №2 Семикаракорского района Ростовской области от 15 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ, в отношении должностного лица главы Топилинского сельского поселения Бирюков АИ, проживающего по адресу <адрес>, <адрес>.<адрес> <адрес>, в материалах дела имеются сведения о привлечении к административной ответственности 28 ноября 2011 года по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Семикаракорского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо глава Топилинского сельского поселения Бирюков АИ, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренном ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей, с рассрочкой уплаты данного штрафа на три месяца. Не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка №2 Семикаракорского района Ростовской области Бирюков А.И. подал жалобу на указанное постановление мирового судьи судебного участка №2 Семикаракорского района Ростовской области, просил отменить постановление по делу об административном правонарушении, в связи с тем, что при проведении проверки 28 мая 2012 года инспектор отделения надзорной деятельности УКД - государственный инспектор Семикаракорского района по пожарному надзору Гаврилов И.А. руководствовался Правилами пожарной безопасности в РФ, утратившими силу 15 мая 2012 года, в связи со вступлением в силу постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 года 3390, а также п.п. 7,16 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года, которые согласно п.2 данного постановления вступают в силу с 1 сентября 2012 года. В судебное заседание Бирюков А.И., поддержал доводы, изложенные в жалобе, дополнительно пояснил, что предписания им не оспаривались, для устранения указанных в протоколе нарушений, необходимы денежные средства. Устранение нарушений за счет бюджета приведет к нецелевому использованию денежных средств. Суд, выслушав Бирюкова А.И., исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему. Из материалов дела следует, что начальником отделения надзорной деятельности УНД - главным государственным инспектором Семикаракорского района по пожарному надзору подполковником внутренней службы Новиченко А.П. ДД.ММ.ГГГГ проведены проверки соблюдения требований пожарной безопасности на территории <адрес> Администрации Топилинского сельского поселения, <адрес> Администрации Топилинского сельского поселения, <адрес> Администрации Топилинского сельского поселения. По результатам проверки выданы предписания №161/1/203, №161/1/204, №161/1/205 по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Предписаниями №161/1/203, №161/1/204, №161/1/205 установлены сроки устранения нарушений до 1 мая 2012 года. Инспектором отделения надзорной деятельности УНД- государственным инспектором Семикаракорского района по пожарному надзору Гавриловым И.А. были проведены проверки соблюдения требований пожарной безопасности Администрации Топилинского сельского поселения, в ходе которой было выявлено, что указанные в предписаниях №161/1/203, №161/1/204, №161/1/205 от 8 ноября 2011 года, нарушения требований пожарной безопасности в установленный в предписании срок 1 мая 2012 года, не устранены. По результатам проверки 29 мая 2012 года был составлен акт, и после выявления совершения правонарушения в отношении должностного лица главы Топилинского сельского поселения составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ. Частью 14 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи. По делу собраны достаточные доказательства для установления вины должностного лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ: распоряжение о вступление в должность от 30 мая 2011 года (л.д.30); протокол об административном правонарушении (л.д.1); акт проверки №101 от 29 мая 2012 года (л.д.26-29); копии предписаний по устранению нарушений требований пожарной безопасности №161/1/203, №161/1/204, №161/1/205 от 8 ноября 2011 года (л.д.4-25), постановление об административном правонарушении 28 ноября 2011 года о привлечении должностного лица Бирюкова А.И. к административной ответственности в виде штрафа в размере 3000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ (л.д.32). При рассмотрении дела по существу, фактические обстоятельства дела мировым судьей судебного участка №2 Семикаракорского района Ростовской области установлены и исследованы полно и объективно. Факт совершения главой Топилинского сельского поселения, административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, подтвержден совокупностью представленных доказательств. Оценив имеющиеся в деле материалы в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что указанные действия должностного лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ. Приказом МЧС России от 31.05.2012 N 306 признан утратившим силу приказ МЧС России от 18.06.2003 N 313, утвердивший Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), при этом указанный приказ опубликован не был. Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" (вместе с "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации") вступили в силу 15 мая 2012 года, за исключением пунктом 6,7,9,14,16,89, 130,131 и 372 Правил, утвержденных данным документом, вступающих в силу с 1 сентября 2012 года. Письмом МЧС России от 18.05.2012 N 19-2-4-1940 сообщено, что с 15 мая 2012 года Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) не следует руководствоваться при осуществлении надзорных функций. Доводы жалобы о том, что при проведении проверки 28 мая 2012 года инспектор руководствовался Правилами пожарной безопасности в РФ, утратившими силу 15 мая 2012 года, не могут быть приняты во внимание, поскольку на момент вынесения 8 ноября 2011 года предписаний по устранению нарушений требований пожарной безопасности №161/1/203, №161/1/204, №161/1/205, Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)" действовали. Выданные 8 ноября 2011 года предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности №161/1/203, №161/1/204, №161/1/205, в порядке установленном законодательством РФ для оспаривания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, обжалованы не были, а следовательно продолжали свое действие на момент составление протокола об административном правонарушении. Из изложенного следует, что при производстве по делу фактические обстоятельства мировым судьей судебного участка №2 Семикаракорского района Ростовской области, установлены полно и всесторонне, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Существенных нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного положения должностного лица, при отсутствии обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований отмены постановления мирового судьи. В соответствии с ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменений, а жалоба без удовлетворения; об изменении постановлении либо отмене постановления. При рассмотрении данной жалобы, суд не находит оснований для изменения или отмены постановления мирового судьи судебного участка №2 Семикаракорского района Ростовской области от 15 июня 2012 года. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка №2 Семикаракорского района Ростовской области от 15 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ в отношении должностного лица Главы Топилинского сельского поселения Бирюкова А.И. оставить без изменения, а жалобу Бирюкова А.И. без удовлетворения. Настоящее решение обжалованию не подлежит, но может быть пересмотрено по протесту председателя Ростовского областного суда или прокурора Ростовской области. Судья Семикаракорского районного суда Ж.В.Гетманова